La facture des NLFA enfle dangereusement
Les parlementaires chargés de surveiller les nouvelles lignes ferroviaires à travers les Alpes (NLFA) sont «inquiets». Le coût des travaux dépassera le budget d'au moins 1,7 milliard de francs. De plus, la ligne du Gothard ne sera pas prête dans les temps.
Dans son rapport pour l’année 2000, publié mardi, la Délégation de surveillance des NLFA exprime quelques «craintes» au niveau financier. En 1991, les coûts des travaux des deux principaux ouvrages des NLFA, les tunnels du Lötschberg et du Gothard, avaient été estimés à 2,755 et 6,610 milliards. Mais selon les estimations de l’an 2000, on peut s’attendre à ce que la facture atteigne respectivement 3,26 et 7,81 milliards.
Les coûts supplémentaires liés au projet proprement dit représentent 485 millions (145 pour le Lötschberg et 340 pour le Gothard). Ils résultent en particulier du standard élevé de sécurité du système de tunnel et de sauvetage, de la solution des problèmes hydrologiques et de retards dans la planification. Or, ce montant représente à lui seul un tiers des réserves du crédit global des NLFA.
La Délégation estime par ailleurs que les coûts supplémentaires liés au renchérissement depuis 1991 s’établissent à 1,2 milliards (360 millions pour le Lötschberg, et 860 pour le Gothard). Cette évolution est notamment due à l’augmentation des prix liée à la bonne conjoncture économique.
Et les coûts supplémentaires pourraient encore enfler. D’autres décisions financières importantes, en relation avec le raccordement aux lignes de base à Frutigen (coûts supplémentaires possibles d’environ 70 à 80 millions) et le système de tunnel du Monte Ceneri (environ 300 millions), sont d’ores et déjà annoncées. De plus, les retards pris dans la procédure de choix du tronçon dans le canton d’Uri provoqueront des surcoûts qui ne sont pas encore estimés.
Autre problème: ces retards quant au choix du tronçon uranais retarderont d’un an au moins la mise en service du tunnel du Gothard. En revanche, le délai pour la mise en exploitation de l’axe du Lötschberg en l’an 2006-2007 peut être considéré comme tenu.
Au cours des prochains moins, la Délégation de surveillance suivra attentivement l’évolution des coûts et veillera à ce qu’il n’y ait pas de dépassements massifs. Mais elle précise d’ores et déjà que d’éventuelles réductions de dépenses ne pourront se faire ni au détriment de la sécurité des NLFA ni à celui des travailleurs chargés de leur construction.
Composée de onze parlementaires fédéraux, la Délégation de surveillance des NLFA examine les coûts et les délais ainsi que le respect des crédits et des prestations commandées par la Confédération. Elle est présidée par le conseiller aux Etats Rolf Buettiker (PRD/SO).
Olivier Pauchard
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