La Suisse doit miser sur l’Europe et le monde

La Suisse doit approfondir ses relations avec l'Union européenne (UE), son principal partenaire. Elle doit aussi édifier et consolider de nouveaux points d'appui, hors du continent européen, selon un rapport du gouvernement.

«La voie bilatérale empruntée conjointement par la Suisse et l’UE a fait ses preuves jusqu’ici et a donné le jour à un tissu serré d’accords de droit international», relève le Rapport de politique étrangère 2009, un document de 232 pages mis en ligne sur le site du ministère suisse des affaires étrangères.

Cependant, la voie bilatérale ne peut « être poursuivie inconditionnellement ». La politique vis-à-vis des Vingt-Sept doit être «réexaminée périodiquement ».

«N’étant pas membre de l’UE, la Suisse ne peut faire valoir son influence dans les institutions Communautaires », relève le rapport qui aborde la question de l’adhésion à l’UE. «Si des raisons politiques et économiques imposent à l’avenir la nécessité de franchir de nouvelles étapes d’intégration, il faudra se demander quel est l’outil approprié – et l’adhésion en est un», lit-on dans le rapport.

Dans ce rapport, le gouvernement prend acte des nouveaux rapports de force économiques et politiques sur la planète. De ce fait, «la Suisse fait bien de continuer à édifier de nouveaux points d’appui fermes hors du continent européen et à les consolider durablement.»

En 2005, le Conseil fédéral avait formulé les lignes directrices dans ce domaine. Outre l’Europe, la Russie et la Turquie, Berne entend développer ses liens en particulier avec les Etats-Unis, la Chine, l’Inde, le Japon, l’Afrique du Sud et le Brésil.

swissinfo.ch et les agences