O Sul quer um fundo de solidariedade digital

É do presidente do Senegal, Abdoulaye Wade, a idéia de criar um fundo de solidariedade digital. Keystone

Escaldada pelas experiências do passado, a maioria dos países do Sul quer a criação de um fundo destinado à difusão das novas tecnologias da informação e da comunicação (NTIC).

Essa iniciativa, lançada pelo Senegal no início de 2003, enfrenta resistências no Norte.

“As cúpulas organizadas pelas Nações Unidas têm fama de criar grandes frustrações” constata Maria Thorndahl.

A economista se explica : “As frustrações resultam da disparidade entre as intenções proclamadas pelos governos e a aplicação efetiva dessas intenções”.

“De fato, os países combinam raramente tais declarações com financiamentos adequados, o que provoca tensões importantes entre países do Norte e do Sul”, diz Marie Thorndahl.

Em estudo publicado pelo Instituto Universitário de Estudos do Desenvolvimento, em Genebra, a economista lembra também que a maioria dos governos ocidentais constataram forte redução de seus orçamentos nos últimos anos.

Essa diminuição atingiu principalmente a ajuda destinada ao desenvolvimento. Ajuda que passou nos anos 90, de 0.34% a 0.24% do produto nacional bruto (PNB).

Essa dura realidade é revelada pelas estatísticas publicadas pelo PNUD, agência da ONU que se ocupa de desenvolvimento.

Dependência tecnológica

A desconfiança dos países do Sul é, portanto, legítima e sem motivações financeiras.

“Na África, a transferência de tecnologia terminou em fracasso”, afirma Pap Diouf, especialista das relações Norte-Sul do Instituto Universitário de Estudo do Desenvolvimento (IUED), de Genebra.

“A industrialização do continente negro beneficia principalmente as empresas do Norte. Quanto à África subsaariana, ela fica geralmente confinada ao papel de consumidora passiva de tecnologias produzidas alhures”, alfineta Pap Diouf, igualmente responsável pela associação Etic Norte-Sul.

Daí a idéia lançada em fevereiro 2003 por Abdoulaye Wade, presidente do Senegal. Concretamente, Wade propôs a criação de um fundo especialmente reservado à solidariedade digital.

A idéia inicial era de criar uma fundação alimentada por contribuições voluntárias procedentes do setor das tecnologias da informação e dos consumidores dessas tecnologias.

Ocorre, porém, que os países do Norte são geralmente contra a criação de um novo fundo. Preferem utilizar mecanismos já existentes para financiar projetos de NTIC para o desenvolvimento.

Mecanismo burocrático

“Esses mecanismos afetam todos os domínios do desenvolvimento. E funcionam de maneira extremamente burocrática”, diz Mamadou Diop, ministro senegalês da Comunicação.

“Nossos interlocutores do Norte – acrescenta – nos sugerem instauração de comissões de arbitragem com o fim de destinar parte dos fundos existentes ao desenvolvimento das tecnologias da informação”.

E Mamadou realça, porém, que “na África, muitos decididores ainda não entenderam as oportunidades apresentadas por essas tecnologias. Dizem que computador não é comida, não vendo que as NTIC podem melhorar a própria agricultura e o próprio sistema de saúde”.

E o ministro conclui : “As novas tecnologias da informação e da comunicação podem, então, ser ignoradas pelas comissões de arbitragem que os países do Norte propõem”.

Financiamento eficaz

O responsável pelo programa “Informação para o Desenvolvimento” do Banco Mundial está perfeitamente consciente do problema.

“Se os participantes da Cúpula Mundial da Sociedade da Informação continuarem a defender a idéia de que nada se fará sem recursos adicionais – avisa Bruno Lanvin – caminhamos diretamente para o fracasso”.

É por este motivo que essa agência encarregada de financiar programas de desenvolvimento propõe igualmente a utilização dos mecanismos existentes.

“Estamos em condições de demonstrar, com base em estatísticas e em milhares de projetos em andamento, que um dólar investido nas NTIC aumenta a eficácia do dólar aplicado em saúde e educação”, afirma Bruno Lançon.

Resta, então, convencer os governos – no Norte e no Sul – a agirem com os meios à disposição.

Nesse quadro, o Banco Mundial e a Sociedade Financeira Internacional (ISF) poderiam dar um empurrão decisivo.

“Nos últimos 5 anos, realça Bruno Lançon, cada dólar aplicado pela ISF nos programas de desenvolvimento atraiu 7 a 8 dólares de investimento privado”.

swissinfo, Frédéric Burnand, de Genebra

Breves

– O Senegal lançou a idéia de um novo fundo para financiar a difusão das NTIC nos países mais pobres.

– Esse fundo deveria ser alimentado por contribuições voluntárias do setor das tecnologias da informação e consumidores dessas tecnologias.

– A gerência desse fundo – uma fundação sediada em Genebra – teria por tarefa favorecer a cooperação Sul-Sul entre potências emergentes e os países menos avançados.