Война против Ирана и нейтралитет Швейцарии

Если война против Ирана затянется, то Берну придётся применить нормы, закрепленные в правовых основах политики нейтралитета. Keystone

Федеральный совет, правительство Швейцарии, стоит перед непростым решением: если война против Ирана затянется, то ему придётся применить нормы, закрепленные в правовых основах политики нейтралитета. Это повлечёт за собой, в частности, введение ограничений на пролёты самолетов США через воздушное пространство Швейцарии и на экспорт вооружений в Соединенные Штаты.

Для швейцарской оборонной промышленности на кону стоят значительные суммы. Об этом рассуждает телеканал SRFВнешняя ссылка. По его мнению, после ударов США и Израиля по Ирану перед Федеральным советом вскоре могут встать сложные вопросы отношений с Соединёнными Штатами. И это происходит в момент, когда обе страны ведут переговоры о новом торгово-тарифном соглашении.

Если война против Ирана продлится или приобретет качественно иные масштабы, то Федеральному совету придётся применить в отношении США нормы, закрепленные в правовых основах нейтралитета страны. «Это означало бы, например, закрытие нашего воздушного пространства для военных самолётов США», — заявил министр иностранных дел Швейцарии Иньяцио Кассис (Ignazio Cassis).

По данным Федерального департамента / министерства иностранных дел (Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten, EDA), решающими критериями станут продолжительность и интенсивность конфликта. «В настоящий момент невозможно оценить, выполнены ли условия для применения права нейтралитета в связи с эскалацией на Ближнем Востоке», — отмечает внешнеполитическое ведомство.

Дополнительная информация по нейтралитету Швейцарии:

Когда именно будет пройден соответствующий порог, ни EDA, ни сам федеральный советник Иньяцио Кассис не уточняют. В последний раз Федеральный совет применял нормы нейтралитета в отношении США во время войны в Косово в 1999 году и после вторжения в Ирак в 2003 году.

В обоих случаях Швейцария запретила военные пролёты американских самолётов через своё воздушное пространство. Тогда же действовали и ограничения на экспорт военных материалов в США. Вопрос экспорта вооружений вызывает в федеральном парламенте особую обеспокоенность. США являются не только поставщиком, но и важным покупателем товаров военного назначения швейцарского производства: после Германии они занимают второе место в рейтинге клиентов швейцарской оборонной промышленности. Существенную роль играет и экспорт товаров двойного назначения, продукции, которая может использоваться как в военных, так и в гражданских целях.

Экспорт военных материалов

В первые три квартала 2025 года швейцарские оборонные предприятия поставили в США продукции военного назначения на сумму около 74 млн франков. США по объему военного импорта из Швейцарии уступают только Германии.

При закупках товаров двойного назначения, то есть промышленной продукции, которая может использоваться как в военных, так и в гражданских целях, США, наряду с большинством европейских и ориентированных на Запад государств, пользуются привилегированным режимом.

Они могут приобретать в Швейцарии определённые товары без необходимости отчитываться перед Государственным секретариатом по экономическим вопросам (Seco). Федеральный совет регулярно определяет перечень стран, экспорт военных товаров в которые может осуществляться без дополнительных проверок.

Если война против Ирана затянется, то Федеральному совету придётся заново оценить допустимость продаж оборонной продукции в США. Уже сейчас возникает вопрос, следует ли и возможно ли рассматривать находящиеся на рассмотрении американские заявки на экспорт с учётом неопределённого развития конфликта вокруг Ирана. По информации швейцарского радио SRF Государственный секретариат по экономическим вопросам (Staatssekretariat für Wirtschaft, Seco, подразделение Минэкономики, курирующее вопросы санкций) уже предприняло определённые шаги.

Так же по теме:

«В сферах, имеющих значение для соблюдения нейтралитета, швейцарские власти уже сейчас проявляют заметную сдержанность». Таковы был ответ Seco на запрос радио SRF. В каких именно областях эта сдержанность применяется, ведомство не уточняет. Лоран Гёчель (Laurent Goetschel), профессор политологии Базельского университета и директор «Швейцарского фонда мира» (Schweizerische Friedensstiftung), считает, что, если конфликт вокруг Ирана продлится ещё четыре недели, а именно это и анонсировал президент США Дональд Трамп, то Федеральному совету придётся применить нормы, закрепленные в правовых основах нейтралитета. «Какое бы решение ни принял Федеральный совет, оно будет иметь серьезные последствия», — отмечает эксперт.

Читайте также:

Если нормы нейтралитета не будут применены, то это станет сигналом о том, что былым приоритетом политика нейтралитета в Швейцарии уже не пользуется. Если же они будут применены, то это вызовет критику. «Но одновременно это будет означать, что Швейцария намерена действовать так же, как и прежде», — подчёркивает Лоран Гёчель. Пока же прошло всего несколько дней, Федеральный совет исходит пока из наличия у него определенного пространства для манёвра и пока не спешит с окончательным решением. На кону стоят ведь как интересы швейцарской оборонной промышленности, так и отношения между Швейцарией и Соединёнными Штатами.

Русскоязычная версия материала создана с использованием искусственного интеллекта, затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch (ИП / НК / АП).