Санкции США осложняют торговлю Швейцарии с Кубой

Провальное управление экономикой и санкции тяжело сказываются на Кубе Yamil Lage / AFP

Кубинская экономика находится в крайне тяжёлом состоянии. Швейцарским компаниям, желающим работать на Кубе, сегодня вести там свой бизнес трудно, как никогда. Одна из главных проблем — банковские переводы: банки всё чаще отказываются обслуживать платежи, опасаясь попасть под американские санкции.

Объём торговли между Кубой и Швейцарией сейчас составляет всего несколько миллионов франков. Главной статьёй швейцарского экспорта на Кубу остаются бумага и картон. В 2025 году общая стоимость этих поставок превышала 2,7 млн франков, а за первое полугодие 2026 года составила сумму менее чем в 1 млн. Стоимость экспорта швейцарских часов также сократилась с 1,4 млн франков за весь 2025 год до немногим более 357 тыс. франков (показатель за первые шесть месяцев 2026 года). Швейцарская фармацевтическая промышленность за январь — июнь 2026 года экспортировала на Кубу продукции всего примерно на 9 тыс. франков.

В расположенной в Цюрихе Швейцарско-Кубинской торговой палате (Schweizerisch-Kubanische Handelskammer, или SwissCubanCham) утверждают, что дело не в отсутствии интереса со стороны бизнеса. Как объясняет президент SwissCubanCham Урсин Мирер (Ursin Mirer), на практике сделки часто срываются из-за невозможности провести оплату. Одна из причин — социализм, то есть устройство экономики на основе абсолютного доминирования государства. Свою роль играет и хронический дефицит свободно конвертируемой валюты, из-за чего кубинские контрагенты не могут вовремя расплачиваться с зарубежными компаниями. Есть ещё и другая причина.

Чемоданы с налом

В 2025 году США ужесточили уже давно действующие санкции, введенные в отношении кубинского режима. Банки и другие финансовые организации в Европе и Латинской Америке стараются свести свои риски к минимуму и поэтому проводят как можно меньше операций со странами, подпадающими под американские санкции. Такой подход называют de-risking, или снижением рисков: финансовые организации сокращают или полностью прекращают деловые отношения, если считают их потенциально опасными с точки зрения попадания под санкции.

Порой швейцарские предприниматели отправляются в Гавану просто с чемоданом наличных, с тем чтобы расплатиться с местными партнёрами. В результате всё меньше швейцарских компаний оказываются заинтересованы в деловых связях с Кубой. Это видно и по составу SwissCubanCham. «Сегодня у нас около 40 компаний-членов, тогда как несколько лет назад их было 60 или 70», — говорит Урсин Мирер.

Сотрудничество с Кубой становится банковским риском

Цюрихский туроператор Caribbean Tours уже 26 лет специализируется на поездках на Кубу. Но сейчас туристический поток почти иссяк. «В последние годы мы ежегодно отправляли на Кубу около 15 тыс. туристов. Сейчас их практически нет, и наша выручка соответственно почти полностью исчезла», — рассказывает владелец компании Рето Рюфенахт (Reto Rüfenacht). Однако трудности возникают не только при расчётах непосредственно с Кубой. Банки и другие финансовые организации опасаются последствий американских санкций и поэтому особенно тщательно проверяют операции компаний, работающих с островом. В результате проблемы возникают даже с платежами, которые к Кубе никакого отношения не имеют.

Читайте также:

Компания Caribbean Tours продаёт туристические пакеты крупным европейским туроператорам, в том числе компаниям DERTOUR Group и Kuoni. По словам Рето Рюфенахта, уже сам факт работы с Кубой становится для банков признаком повышенного риска. «Системы банковского контроля автоматически связывают с Кубой каждый наш перевод, даже если речь идёт о совершенно других направлениях, например о Мексике или Белизе», — говорит Рето Рюфенахт. А чтобы расплатиться с партнёрами на самом острове, компании иногда приходится искать необычные решения. «Европейские клиенты платят нам в Швейцарии во франках, но сейчас бывает, что деньги на Кубу я лично везу наличными в чемодане. Они должны попасть непосредственно на остров, чтобы мы могли оплатить местные услуги, работу гидов и гостиницы».

С такими же проблемами сталкиваются компании из ЕС

С такими же трудностями сталкиваются и европейские компании, работающие с Кубой. Как объясняет профессор международного права Утрехтского университета Седрик Рингаэрт (Cedric Ryngaert), даже европейская финансовая операция может подпасть под американскую юрисдикцию, если она проходит через финансовую систему США. «Для этого может быть достаточно участия американского банка-корреспондента, который проводит расчёты в долларах США. В результате даже европейская транзакция может попасть под американскую юрисдикцию».

Читайте также:

В Евросоюзе действует так называемый Блокирующий статут (Blocking Statute), правовой регламент, запрещающий европейским компаниям подчиняться экстерриториальным санкциям США. Однако на практике возможности этого механизма весьма ограничены. «Статут запрещает европейским компаниям подчиняться американским санкциям, это так, — объясняет Седрик Рингаэрт. — Но многие банки всё равно предпочитают не рисковать: они ограничивают или вовсе прекращают определённые деловые отношения, с тем чтобы избежать возможных негативных для себя последствий на американском рынке».

Город Тринидад, расположенный примерно в 290 км к юго-востоку от Гаваны, 7 мая 2026 года. Город оказался в тяжёлом экономическом положении. Из-за перебоев с топливом, связанных с санкциями против Кубы, число приезжающих сюда туристов продолжает сокращаться. Дефицит топлива также приводит к регулярным отключениям электроэнергии и проблемам с транспортом как в Тринидаде, так и по всей стране. Magdalena Chodownik / AFP

По словам Седрика Рингаэрта, многие финансовые организации объясняют такие решения внутренней оценкой рисков и не говорят прямо, что ориентируются на требования США. В результате европейским компаниям, работающим с Кубой, всё труднее проводить платежи. Швейцарские компании годами искали другие способы переводить деньги на остров и получать платежи оттуда. Одним из главных таких каналов долгое время была Панама, традиционно игравшая важную роль в финансовых операциях с Кубой.

«Можно было продолжать работать с некоторыми банками и через Панаму переводить деньги на Кубу. Работала и обратная схема: средства переводились с Кубы в Панаму, а затем платежи можно было получать через Испанию или другие страны», — рассказывает президент Швейцарско-кубинской торговой палаты Урсин Мирер. Теперь практически закрылся и этот канал. Из-за американских санкций и усиления контроля за операциями, связанными с Кубой, панамские банки резко сократили такие платежи, а некоторые полностью от них отказались. «Сегодня вести дела с Кубой через Панаму уже невозможно. То, что раньше ещё работало, теперь практически недоступно», — говорит Урсин Мирер.

Чтобы оживить экономические связи между Швейцарией и Кубой, одного интереса бизнеса недостаточно. Необходимо изменить сами условия его работы. «На первом месте стоит правовая определённость, затем реальная защита иностранных компаний и, наконец, решение валютной проблемы», — говорит Урсин Мирер. Малые и средние швейцарские компании особенно чувствительно реагируют на задержки платежей и финансовые трудности, поэтому многие из них постепенно уже сократили работу на Кубе или даже полностью ушли с этого рынка. Остались там главным образом международные концерны, такие как Nestlé и Roche, а также несколько небольших компаний, которые пока продолжают работать на острове.

Читайте также:

Перевод с немецкого. Русскоязычная версия под редакцией НК, ИП, АП.