Швейцария не будет пока регулировать социальные сети

Информационные войны, взломы сетей и политическое хакерство вплоть до вмешательства во внутренние дела других государств — все это стало реальной повседневностью современной информационной сферы. Keystone

По мнению Федерального совета, правительства страны, для создания отдельного закона, регулирующего деятельность социальных сетей (Facebook, Twitter и Youtube) пока нет оснований. Ответа на вопрос о том, как бороться с «Fake News», у чиновников тоже нет.

На данном этапе правительство Швейцарии «по причине в целом неясной ситуации» пока оставляет открытым вопрос о том, следует ли регулировать деятельность социальных сетей (Facebook, Twitter и Youtube), и если да, то как? Более разумным оно считает пока сделать ставку на механизмы саморегулирования соответствующих отраслей и посмотреть на то, какие тенденции станут в ближайшем будущем превалирующими. Об этом Федеральный совет заявил в своем докладе, опубликованном на этой неделе.

Последний раз ситуацию в области социальных СМИ правительство анализировало в 2013 году на страницах экспертного доклада «О правовых основаниях функционирования социальных интернет-сетей» («Rechtliche Basis für Social MediaВнешняя ссылка»). С тех пор прошло не так уж и много времени, однако ситуация изменилась кардинально: информационные войны, взломы сетей и политическое хакерство вплоть до вмешательства во внутренние дела других государств — все это стало реальной повседневностью современной информационной сферы.

Логичным было бы немедленно что-нибудь запретить, но швейцарское правительство не торопится с выводами, для начала официально признав «Fake News» социально и политически значимой угрозой, что уже немало. Посланный таким образом Федеральным советом «сигнал» наверняка будет воспринят и реализован всеми теми, кого данная тематика так или иначе касается — прямо или косвенно. На это, собственно, правительство и рассчитывает в первую очередь.

С другой стороны, правительство понимает, что существующие правовые механизмы противодействия злоупотреблениям в информационной сфере уже недостаточны: запрет клеветы, меры по предотвращению нечестной конкуренции, инструменты, обеспечивающие защиту персональных данных и частных интересов, все они часто просто не работают по причине невозможности установить личности правонарушителей, которыми нередко оказываются, например, анонимные программы-боты.

В самом начале

В этой ситуации швейцарцам может помочь взгляд, украдкой брошенный через границу в сторону Европейского союзаВнешняя ссылка, государства-члены которого с недавних пор предпринимают прицельные меры по борьбе с дезинформациейВнешняя ссылка. В Германии идут дискуссии о том, как, в каких случаях и на каких основаниях можно было бы обязывать интернет-провайдеров удалять информацию, признанную ложной.

«Дебаты о возможных мерах противодействия (специально распространяемой дезинформации) находятся только в самом начале», — указывает швейцарский Федеральный совет в своем докладе. При этом все это не означает, что уже сейчас в этой сфере нельзя ничего сделать. По мнению правительства, существующие правовые возможности вполне позволяют закрыть многие юридические лакуны, обозначенные еще в докладе 2013 года.

Так, например, в рамках пересмотра и модернизации федерального закона «О защите информации» («Bundesgesetz über den DatenschutzВнешняя ссылка») могут быть усилены меры в области обязанности компаний и структур более осторожно работать с частной информацией.

В настоящее время новая редакция этого закона разрабатывается курирующим Федеральным департаментом/министерством юстиции и полиции (Justiz- und Polizeidepartement). Министерство внутренних дел (Innendepartement, отвечает за социальную сферу) готовит сейчас новые положения о возрастных ограничениях и допусках в области компьютерных игр и в целом видеопродукции.

Меры по защите интересов молодежи и детей будут усилены в рамках очередного пересмотра федерального закона «О связи» («FernmeldegesetzВнешняя ссылка»). Наконец, не забудем, что недавно на референдуме народ Швейцарии предоставил спецслужбам более обширные полномочия в области борьбы с кибер-преступностью, включая организацию, по решению независимого суда, прослушки и внедрения в компьютеры лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Открытым остается пока и вопрос регулирования рекламы в социальных сетях. Прояснить его правительство намерено в рамках разработки нового «Закона о масс-медиа», который скоро должен прийти на смену ныне действующему в Швейцарии Закону об организации теле- и радиовещания.

Наконец, нерешенным остается и вопрос международного сотрудничества в области противодействия преступлениям и злоупотреблениям в информационной сфере. Получить из-за рубежа профильные данные по лицам, подозреваемым в совершении кибер-преступлений сейчас практически невозможно. В настоящее время Комитет экспертов Совета Европы работает над составлением соответствующего Дополнительного протокола к Конвенции о преступности в киберпространстве, вступившей в силу в 2004 году.