Под конец карьеры Ги Пармелен стал политическим тяжеловесом

Прагматичная манера ведения переговоров, на которые Ги Пармелен обычно шел при поддержке государственного секретаря Элен Будлигер Артиеды, позволила ему в итоге добиться облегчения условий экспорта в США швейцарских товаров. Keystone / Peter Schneider

Второй президентский год мог стать для Ги Пармелена спокойным завершением всей политической карьеры. Но получилось иначе. В насыщенном событиями 2026 году этот политик, прежде редко оказывавшийся в центре внимания, заметно прибавил в политическом весе.

Ги Пармелен был избран в Федеральный совет в конце 2015 года и на тот момент за пределами узких политических кругов его почти никто не знал, не говоря уже о мировой общественности. В Швейцарии нет ведь политики и там все богатые и вообще ничего не происходит. Так? Нет, не так. Но в первые годы работы своей работы в правительстве Ги Пармелен и в самом деле не стремился выйти на первый план. В опросах на тему степени народной популярности и влияния министров, членов Федерального совета, он обычно находился во второй половине списка. В СМИ за ним закрепился образ неброского и дисциплинированного представителя консервативной Швейцарской народной партии.

Во время своего второго президентского срока этот образ заметно изменился. Напомним, что президенты в Швейцарии избираются на один год парламентом в соответствии с принципом ротации и особых полномочий у них нет, они всего лишь «первые среди равных» министров кабмина. Потомственный виноградарь из кантона Во, его долго считали осторожным и несколько медлительным политиком, но в итоге он «набрал темп» и оказался способен гибко управлять кризисами и добиваться компромиссов по итогам сложных международных экономических переговоров.

Под конец своей работы в Федеральном совете Ги Пармелен пользовался заметным авторитетом не только внутри Швейцарской народной партии (SVP), но и в деловых кругах немецкоязычной Швейцарии. Ему помогли в этом спокойствие, практичность и отсутствие стремления к эффектным жестам. Даже его немецкий язык, над которым в первые годы федеральной карьеры нередко подшучивали, практически перестал быть темой. Политик, которого раньше трудно было назвать харизматичным оратором, постепенно приобрёл репутацию серьёзного государственного деятеля. В декабре прошлого 2025 года Федеральное собрание избрало его президентом Швейцарии рекордными 203 голосами депутатов.

Торговый конфликт с США

Особенно заметную роль Ги Пармелен сыграл в урегулировании торгового конфликта с Соединёнными Штатами. Отношения с Вашингтоном долго осложняли введённые американской стороной дополнительные таможенные пошлины и резкие изменения во внешнеторговой политике США. Прагматичная манера ведения переговоров, на которые Ги Пармелен обычно шел при поддержке государственного секретаря Элен Будлигер Артиеды, позволила ему в итоге добиться облегчения условий экспорта в США швейцарских товаров.

Ги Пармелен сумел наладить прямой контакт с людьми, принимающими решения в американской администрации. Это принесло конкретные результаты. В отличие от занимавшей должность президента Швейцарии годом ранее главы Минфина Карин Келлер-Зуттер, ему, судя по всему, удалось найти подход к ближайшему окружению Дональда Трампа. Успех на американском направлении заметно изменил отношение к Ги Пармелену в авторитетных деловых центрах немецкоязычной Швейцарии, обычно задающих тон в швейцарской промышленной политике.

Если прежде к нему там относились порой с умеренным скепсисом, то теперь в нём видят надёжного представителя интересов швейцарской экономики. Положительные оценки в его адрес звучат и от известных предпринимателей и инвесторов. Например, влиятельный инвестор и основатель холдинга Partners Group Альфред Гантнер особо отмечал практичность Ги Пармелена, его способность быстро переходить к делу и настойчиво вести переговоры. Такие оценки показывают, насколько заметно изменились политические позиции и репутация Ги Пармелена в течение одного только 2026 года.

Не колебался вместе с линией партии

Другим важнейшим досье Ги Пармелена в 2026 году стали отношения с Европейским союзом. В некотором смысле символично, что именно представителю евроскептической Швейцарской народной партии (SVP) пришлось подписывать Третий пакет секторальных (билатеральных) соглашений с ЕС Bilaterale III. На церемонии подписания 2 марта 2026 года в Брюсселе вместе с председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен Ги Пармелен, впрочем, выглядел далеко не восторженно.

Во время своего первого президентского года в 2021 году именно он сообщил руководству ЕС о решении Швейцарии в одностороннем порядке прекратить переговоры по так называемому Рамочному соглашению. На сей раз Федеральный совет очень постарался избежать повторения подобного кризиса. Буквально на этой неделе Ги Пармелен защищал новый Третий пакет соглашений с ЕС в Совете кантонов, противореча жёсткой линии собственной консервативной партии. Выработанный после долгих и упорных переговоров компромисс между работодателями и профсоюзами по вопросу защиты швейцарского рынка труда и заработной платы от европейского демпинга остался в итоге без изменений.

В некотором смысле символично, что именно представителю евроскептической Швейцарской народной партии (SVP) пришлось подписывать Третий пакет секторальных (билатеральных) соглашений с ЕС Bilaterale III. Keystone / Peter Klaunzer

Для переговорщиков и самого Ги Пармелена такой итог дебатов стал очень важным результатом. За годы работы в Федеральном совете он вообще редко позволял партийным разногласиям превращаться в личный политический конфликт. Разницу между позицией SVP и решениями правительства Ги Пармелен воспринимал спокойно, он последовательно придерживался принципа коллегиальной ответственности членов Федерального совета и принципов коллективного руководства. Он знал, что любой политик, избранный в правительство, должен представлять уже не свою партию, или не только её, а весь народ в целом. Для него стабильность государственной политики и экономики нередко оказывалась важнее публичной демонстрации партийной лояльности.

Расширение системы внешнеторговых связей

Та же прагматическая линия проявлялась и в торговой политике. Ги Пармелен сделал в Минэкономики заключение новых соглашений о свободной торговле и обновление уже существующих договоров одним из центральных направлений своей работы. Одним из главных его достижений стало соглашение о свободной торговле с Индией, подписанное в Нью-Дели в марте 2024 года после 16 лет переговоров. Этим результатом Ги Пармелен явно очень гордился. В 2021 году ему удалось провести через референдум соглашение о свободной торговле (ССТ) с Индонезией. Затем последовали соглашения со странами блока Mercosur, с Малайзией, Таиландом, Чили и Турцией.

Параллельно Швейцария вела интенсивные переговоры с Китаем и Японией об обновлении уже действующих ССТ. В этих вопросах Пармелену постоянно приходилось лавировать между самыми разными интересами. Левые требовали встраивать в ССТ более строгие экологические нормы и гарантии соблюдения прав человека, правоцентристские партии и бизнес-круги активно требовали меньшего госрегулирования, сельскохозяйственные круги опасались дополнительной конкуренции со стороны импортной продукции. Обычно Ги Пармелену удавалось находить компромиссы, хотя для левых они нередко оставались недостаточными. По соглашениям с Mercosur и Малайзией в ближайшее время могут состояться референдумы.

Сельское хозяйство и борьба с бюрократией

Во внутренней политике Пармелен никогда не терял связи со своим профессиональным прошлым. По образованию он квалифицированный специалист в области сельского хозяйства. Ведя острые дискуссии о будущем аграрного сектора страны, он обычно демонстрировал полное понимание проблем фермеров и пищевой промышленности. При этом его министерство неоднократно предлагало ввести те или иные новые экологические требования к аграриям. Если парламент затем смягчал их, то Пармелен воспринимал это без публичного недовольства.

Ведя острые дискуссии о будущем аграрного сектора страны, он обычно демонстрировал полное понимание проблем фермеров и пищевой промышленности. Keystone / Laurent Gillieron

Он также активно участвовал в кампании против двух народных инициатив, которые фактически привели бы к почти полному отказу от использования пестицидов в сельском хозяйстве Швейцарии. Голосование по этим инициативам показало наличие глубоких различий между городскими и сельскими районами страны. После того референдума Ги Пармелен всячески стремился сократить этот раскол и одновременно поддерживал в парламенте отдельные меры по ужесточению правил применения пестицидов.

Серьёзно он отнёсся и к требованиям сократить бюрократическую нагрузку на аграриев. Во время фермерских протестов в начале 2024 года одной из постоянных претензий фермеров к властям было как раз чрезмерное, по их мнению, количество административных требований. Аналогичные жалобы давно звучали также со стороны малого и среднего бизнеса (МСП), составляющего основу экономики страны, а вовсе не гиганты типа «Нестле». Вместе с представителями экономических кругов Ги Пармелен активно продвигал меры, призванные помочь МСП сократить объём ложащейся на них бюрократической нагрузки.

Спокойствие во время кризисов

Репутацию спокойного политика, способного разумно действовать в кризисных ситуациях, Ги Пармелен приобрёл, однако, гораздо раньше. Одним из главных международных событий его первого президентского года в 2021 году стал саммит в Женеве, где он принимал президента США Джо Байдена и президента России Владимира Путина. На ступенях виллы Ла-Гранж Ги Пармелен выглядел вполне уверенно. Он приветствовал обоих президентов на их языках и тем самым заодно дал ответ тем, кто годами высмеивал его собственные языковые (не)способности.

Слева направо: президент России Владимир Путин, президент Швейцарии в 2021 году Ги Пармелен и президент США Джо Байден в Женеве перед зданием «Виллы Ла Гранж», 16 июня 2021 года, Швейцария. Copyright 2021 The Associated Press. All Rights Reserved.

Однако не все кризисы складывались для него столь же удачно. Во время пандемии министр экономики подвергался критике со стороны компаний, считавших недостаточной бюджетную помощь бизнесу, с помощью которой он мог бы компенсировать потери, возникавшие из-за жёстких санитарных ограничений. Ги Пармелен долго не хотел увеличивать такую поддержку даже для предприятий, особенно сильно пострадавших от пандемии. Он считал, что государство не способно компенсировать всем любые их потери и что граждане и бизнес должны нести и собственную ответственность.

Осторожной была и его первоначальная реакция весной 2022 года после начала полномасштабной агрессии России против Украины. К санкциям против России Пармелен сначала относился сдержанно, а в отдельных вопросах — даже отрицательно. По сообщениям СМИ, его министерство, например, пыталось затормозить обсуждение нефтяного эмбарго. Минэкономики критиковали также за плохую организацию системы контроля за соблюдением санкционного режима, введенного в отношении Москвы.

Слухи об отставке сопровождали его не первый год

После периодов активности Ги Пармелен часто вновь исчезал с авансцены и, как правило, именно тогда и появлялись слухи о его возможной отставке. Боли в спине, неудачное падение в собственном кабинете и достижение пенсионного возраста постоянно подпитывали такие предположения, особенно в предвыборном 2023 году. Тогда Пармелену пришлось специально опровергать публикации о своем якобы скором уходе.

Политические наблюдатели исходили из того, что он завершит работу в Федеральном совете где-то после окончания своего второго президентского года, но до еще до парламентских выборов, намеченных на осень 2027 года. В последние годы Ги Пармелен и без того был уже самым «старослужащим» министром правительства. Сегодня его первые годы в Федеральном совете вспоминают уже гораздо реже.

В декабре 2015 года Ги Пармелен был избран на место представительницы Бюргерско-демократической партии (BDP) Эвелин Видмер-Шлумпф и получил в своё распоряжение Минобороны (VBS), которым до него также неоднократно руководили представители SVP. Одним из первых его заметных решений стало увеличение военного бюджета. Оглядываясь назад можно с уверенностью сказать, что в этом вопросе Ги Пармелен был явно впереди своего времени, четко уловив сегодня всем очевидный тренд на перевооружение.

Перевод с немецкого. Русскоязычная версия под редакцией НК, ИП, АП.