Что означает для Швейцарии рекордно низкая безработица?

Уровень безработицы в Швейцарии достиг двадцатилетнего минимума: хорошая новость? Зависит от контекста. На фото: коворкинг в Цюрихе, апрель 2019 года. © Keystone / Gaetan Bally

Швейцария, как и Европейский союз, переживает период рекордно низкого уровня безработицы. Как им это удалось, достижение ли это и что всё это значит для экономики?

Средний уровень безработицы в Швейцарии в прошлом 2023 году составил 2%, опустившись тем самым до самого низкого уровня начиная с 2001 года, когда этот показатель был еще ниже, на уровне 1,7%. По данным Государственного секретариата по экономическим вопросам (SECO, подразделение Минэкономики страны), тренд на спад безработицы затронул все регионы страны, все возрастные категории и оба пола. 

Рабочие места для всех?

А еще совсем недавно в период пандемии в стране была зарегистрирована безработица на уровне в 3,2% (см. график ниже). Все это похоже на то, что происходит в других странах Западной Европы. По данным агентства «Евростат», уровень безработицы в 20 странах еврозоны (в которую Швейцария не входит) в ноябре прошлого 2023 года опустился до рекордно низкого уровня в 6,4%. 

В США в декабре прошлого безработными были 3,7% от трудоспособного населения. По данным РБК, уровень безработицы в России в октябре 2023 года составил 2,9%. Предыдущие три месяца этот показатель держался на отметке 3%. Безработица в Украине составляет 19%, что вдвое превышает показатель 2021 года, то есть последнего года перед началом российской полномасштабной агрессии. В среднем же во всем мире в новом году, как заявила в Женеве Международная организация труда (МОТ), уровень безработицы немного вырастет — с 5,1% до 5,2%.

Почему столь невелика в Швейцарии доля безработных?

После окончания пандемии во многих странах начался экономический бум и сейчас в промышленно развитых странах Запада скорее говорят не о безработице, а о нехватке рабочей силы. В Швейцарии в 2022 году количество вакансий выросло на 23%, этот показатель и сейчас остается намного выше среднего долгосрочного уровня. В целом по мнению SECO ситуация начинает «нормализовываться» после окончания периода «наверстывания», начавшегося после пандемии. 

В 2024 году Швейцария получит резерв рабочей силы в виде безработных на уровне в 2,3% от общей численности трудоспособного населения страны. Во вторник 10 декабря 2024 главный экономист SECO Борис Цюрхер также упомянул еще один фактор, определяющий характер нынешней ситуации на рынке труда Швейцарии: доля лиц, занятых в производительном труде. В Конфедерации этот показатель составляет 67%, в Европе её опережают только Нидерланды и Исландия. Отчасти это объясняется значительной долей работающих женщин — хотя многие из них работают неполный рабочий день. 

Еще одним фактором является методика расчета Швейцария доли безработных: здесь учитывают только лиц, официально зарегистрированных в качестве безработных в Региональных центрах занятости (RAV). В итоге Швейцария исходит из более низких цифр, тогда как МОТ и Евростат которые оценивают швейцарский масштаб безработицы на уровне в 4,2%.

Низкий уровень безработицы — маскировка других проблем?

Политики в такой ситуации получают право радостно потирать руки, многие, включая Эммануэля Макрона, говорят о продолжающемся экономическом буме и о том, что процесс создания новых рабочих мест идет постоянно. Однако это ещё не вся картинка. В еврозоне темпы прироста ВВП стагнируют или даже замедляются, тогда как правительственные эксперты в Берне ожидают, что экономика не входящей в ЕС страны вырастет по итогам 2023 года на 1,3% и на 1,1% в 2024 году — а это тоже намного ниже среднего показателя в 1,8%, наблюдавшегося в Швейцарии в последние годы. 

Не забудем и сильный швейцарский франк, который заметно осложняет жизнь экспортным отраслям экономики страны. Что касается швейцарских работников, то многие из них, даже имея работу, столкнулись с заметным увеличением расходов в таких областях, как здравоохранение, транспорт и жильё. Повышение заработной платы, которое могло бы компенсировать эти расходы, если и наблюдается, то отнюдь не повсеместно. 

В прошлом 2023 году реальная заработная плата и в самом деле в некоторых отраслях выросла, но общей картины по итогам прошедшего года у нас пока нет. Можно только вспомнить, что в 2022 году раунд повышения зарплат был сведен на нет значительной по швейцарским меркам инфляцией. Швейцария все еще остается одной из самых богатых стран в мире, особенно по уровню ВВП на душу населения. 

Однако многие благотворительные организации и эксперты предупреждают, что в стране всё больше людей — и не только безработных — уже с трудом сводят концы с концами. На данный момент официально «под угрозой бедности» находится каждый 7-й человек из 9 млн населения. Порог бедности в 2021 году составлял в Швейцарии доход на уровне в 2289 швейцарских франков в месяц для одного человека и 3989 швейцарских франков для двух взрослых и двух детей.

Демографические тенденции и нехватка рабочей силы

Исследование, проведенное в декабре 2023 года рекрутинговой компанией Manpower, показало, что 7 из 10 компаний в стране по-прежнему испытывают трудности с заполнением вакансий и подбором персонала. Наиболее «пострадавшими» от безработицы отраслями оказались IT, машиностроение, реальное производство и логистика. 

Некоторые эксперты и политики призывают к принятию неотложных мер, включая проведение налоговой реформы, создание условий для совмещения семьи и труда, включая и повышение пенсионного возраста. Профсоюзы ничего этого не хотят, они хотят только повышения заработной платы, однако факт остается фактом: население стареет. В 2021 году в среднем по странам ЕС численность населения трудоспособного возраста (15–64 лет) сократилась на 0,7%. 

В Швейцарии период острой нехватки рабочей силы достигнет своего пика в 2030 году, когда на пенсию окончательно уйдет многочисленное поколение бэби-бумеров (год рождения после 1945 г.). Незаполненными останутся до полумиллиона вакансий. Остается только трудовая иммиграция и пенсионная реформа, а эти вопросы сейчас находятся в Швейцарии в центре жарких дебатов. Как написал на этой неделе один аналитик, политикам, возможно, придется в Швейцарии осознать, что низкий уровень безработицы вовсе не является ни признаком здоровой экономики, ни основанием для избирателей ощущать прилив невероятного счастья.

Редактирование англоязычного оригинала статьи выполнилиа Вержини Манжан, перевод и редактирование, корректура, выверка фактов и стилистическая правка и адаптация русскоязычного оригинала статьи: русскоязычная редакция SWI Swissinfo.