Навигация

Навигация по ссылкам

Основной функционал

Политика и информация Кто в Швейцарии может толковать политические события?

La presidente della Confederazione Doris Leuthard ripresa dalla televisione mentre parla in una conferenza stampa.

В парламенте Швейцарии созрела идея о необходимости превратить правительственный монолог в диалог или даже в дискуссию.

(Keystone)

Швейцарское правительство имеет возможность накануне важных голосований в лучшее время выходить на экран телевизора и в режиме монолога высказывать свои рекомендации электорату. В парламенте созрела идея о необходимости превратить этот правительственный монолог в диалог или даже - в идеале - в дискуссию!

В Швейцарии, благодаря прямой демократии, вся полнота политической власти исходит от народа. Все меняется, однако, если включить телевизор: на его экране, особенно в преддверии важных референдумов, привилегированное положение имеет швейцарское правительство. Только оно одно имеет возможность накануне судьбоносных голосований в лучшее время выходить на экран телевизора и в режиме монолога высказывать свои рекомендации электорату. И вот в парламенте созрела идея о необходимости превратить правительственный монолог в диалог или даже - в идеале - в дискуссию!

Bundesrat spricht

Video

Для владеющих немецким языком: выступление министра экономики Швейцарии Иоганна Шнайдера-Амманна.

А началось все в 1971 году. Именно тогда впервые накануне одного из референдумов на экране телевизора появился министр национального правительства с разъяснением сути вопросов, вынесенных на суд народа и с рекомендациями на предмет «самого правильного» поведения граждан у голосовательных урн. С тех пор этот ритуал повторяется каждый раз перед очередным национальным голосованием. Выступления членов кабинета транслируются в прайм-тайм по всем каналам швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR на всех четырех национальных языках.

За равенство и плюрализм

Однако, по словам депутата Роже Голэ (Roger GolayВнешняя ссылка), эта практика однозначно противоречит федеральной конституции,Внешняя ссылка в которой закреплен принцип, согласно которому, радио- и телевизионные передачи должны «адекватно передавать всё имеющееся разнообразие (политических) взглядов» («die Vielfalt der Ansichten angemessen zum Ausdruck bringen»).

Mann lächelt in Kamera

Роже Голэ (Roger Golay), представитель правоконсервативного «Женевского гражданского движения».

(RTS-SWI)

И вот теперь этот представитель правоконсервативного «Женевского гражданского движения» («Mouvement Citoyens GenevoisВнешняя ссылка») выступил с депутатской инициативойВнешняя ссылка, в которой содержится требование предоставлять в рамках этой же трансляции слово не только членам правительства, но и представителям инициативных комитетов, выступающих как «за» тот или иной выносимый на голосование вопрос, так и «против» него. «Я не возражаю против того, чтобы Федеральный совет объяснял свою позицию, но поскольку мнение правительства, как правило, отличается от мнения инициантов и организаторов референдумов, то было бы совершенно нормально, если бы все они имели равные условия для выражения своих идей», — объясняет Р. Голэ.

Референдум 25 сентября 2016 года Информация правительства: что это, агитация или пропаганда?

Всегда-ли официальная правительственная информация является пропагандой? Мы предлагаем Вам самим ответить на этот вопрос. Подробности в материале.

Вообще-то политическая журналистика в Швейцарии строится на основе четких правил. В рамках ток-шоу на актуальные темы сторонники и противники народных инициатив и законопроектов в обязательном порядке получают равное количество времени. А вот во время выступления представителей правительства это правило, по словам Р. Голэ, не соблюдается. «Министр федерального правительства говорит, журналист его не прерывает и не задает критических вопросов. Это протокольная речь официального характера». А поскольку, считает депутат, подавляющая доля населения относится к Федеральному совету с доверием, то, выступая с мнением, не подвергаемым сомнению, министры влияют на граждан в особенной степени.

Как считает Р. Голэ, если бы представители инициативных комитетов имели возможность на тех же условиях представлять аудитории свои аргументы — можно до выступления представителя кабинета, можно после, — то это стало бы значительным вкладом в обеспечение «подлинно демократических дебатов» в стране, предоставив народу возможность иметь «более полную и сбалансированную информацию».

Уважать независимость SRG

Правительство рекомендует парламенту отклонить данное предложение. Мотивация здесь очень простая: именно в соответствии со статьей конституции, на которую ссылается Р. Голэ, кабинет и не имеет права вмешиваться в журналистскую деятельность SRG. напомним, статья 93 Основного закона Швейцарии гарантирует «независимость радио и телевидения, а также полную (редакционную) автономию журналистов в рамках их деятельности по формированию теле- и радиопрограмм».

В отличие от того, что было раньше, сейчас телерадиокомпания SRG не обязана предоставлять правительству площадку для официальных выступлений. Федеральный совет напоминает, что в 2007 году соответствующее положение было исключено из законодательства, регулирующего теле- и радиовещательную деятельность в стране. И если SRG и приглашает представителей правительства в телестудию, то делает это компания совершенно добровольно.

+ А вот что бывает, когда швейцарский политик не очень хорошо подготовился к выступлению на телеэкране. 

Роже Голэ, наоборот, убежден, что теле- и радиокомпания SRG, конечно, согласилась бы продлить немного время передачи, в рамках которой министры излагают свою точку зрения на вопросы ближайшего референдума, с тем, чтобы дать время для выступления также и представителям инициативных комитетов. «Это ведь самая обычная программа, которая выходит накануне референдума и длится всего-то несколько минут. Я не думаю, что это негативно повлияло бы на всю сетку вещания SRG, но швейцарскую демократию этот шаг точно усилил бы».

Мы обратились к руководству SRG за комментарием, однако ответа не получили. Оно лишь напомнило нам, что, в соответствии с действующими журналистскими принципами и стандартами, телерадиокомпания парламентские инициативы не комментирует. Напомним, что в парламенте позицию Роже Голэ поддерживает фракция правоконсервативной Швейцарской народной партии (SVP), членом которой тот является, а также несколько парламентариев из других фракций. Роже Голэ уверен, что, несмотря отрицательную позицию правительства, он сможет убедить в своей правоте достаточное количество депутатов. Завтра они примут по этому вопросу свое решение.

«Взвешенный и равноудаленный»

Пока вопрос относительно устраивающего всех формата присутствия на телеэкране как представителей правительства, так и его оппонентов остается открытым. Зато многочисленные инициативные комитеты и организаторы референдумов в Швейцарии уже могут записать в свой актив важный успех: речь идет об информационной брошюре, рассылаемой правительством накануне очередного референдума по почте буквально каждому избирателю вместе с бюллетенями для голосования.

Начиная с референдума 23 сентября 2018 года этот документ станет еще более выверенным, взвешенным и «равноудаленным»: на его страницах как аргументы сторонников того или иного вопроса, выносимого на суд народа, так и доводы их противников получат ровно столько же бумажного пространства, сколько будет и у правительства. 

Эта новация станет далеко не единственным изменением в общей дизайнерской концепции информационного буклетаВнешняя ссылка, который действительно очень популярен: опросы показывают, что красную брошюру в качестве основного источника информации о сути вопросов очередного референдума используют около 85% швейцарских избирателей.

Конец инфобокса

Tweet del portavoce del governo André Simonazzi

tweet


Перевод на русский и адаптация: Надежда Капоне

Neuer Inhalt

Horizontal Line


subscription form

Автором данного контента является третья сторона. Мы не можем гарантировать наличия опций для пользователей с ограниченными возможностями.

Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта

swissinfo.ch

Тизер

×