Суррогатное материнство, ЛГБТК и война в Украине

Украина — одна из немногих стран, где разрешено коммерческое суррогатное материнство для иностранных гетеросексуальных супружеских пар. Copyright 2022 The Associated Press. All Rights Reserved.

Еще до войны услуги суррогатного материнства для иностранных пар, желающих стать родителями, превратились в Украине в развитую сервисную сферу. Эксперт в области украинского права из Цюриха предупреждает, однако, что в действующем законодательстве этой страны, регулирующем столь деликатную тему, все еще есть множество так называемых «серых зон», поэтому политики в Киеве в настоящее время обсуждает вопрос поправок, способных восполнить существующие правовые лакуны. 

И до войны, и сейчас Украина была и остается одним из немногих государств мира, где официально разрешены услуги коммерческого суррогатного материнства для гетеросексуальных зарубежных супружеских пар. По приблизительным оценкам по их «заказам», у суррогатных матерей Украины ежегодно рождается около 2 000 младенцев. Желающих стать родителями привлекает развитая в Украине сфера медицинского обслуживания, географическая близость страны к Западной Европе и приемлемая стоимость таких услуг. В действующем законодательстве этой страны, регулирующем столь деликатную тему, все еще есть, однако, множество так называемых «серых зон». 

Поэтому политики в Киеве в настоящее время обсуждает вопрос поправок, способных восполнить правовые лакуны, существующие в области т.н. «репродуктивных прав». И если они обретут силу закона, то это решение станет важной вехой в развитии украинской договорно-правовой базыВнешняя ссылка, ведь сейчас предполагается предоставлять в будущем разрешение на использование услуг суррогатных матерей и ЛГБТК-парам. Поговорили на эту тему с Катериной Москаленко, приглашённым научным сотрудником Цюрихского университета, специалистом в области правового регулирования услуг суррогатного материнства.

SWI swissinfo.ch: Почему украинский парламент принял решение внести поправки в законодательство о суррогатном материнстве?

Катерина Москаленко: Суррогатное материнство регулируется несколькими законами, в том числе Семейным и Гражданским кодексами Украины, но специального закона о вспомогательных репродуктивных технологиях (ВРТ) в стране нет. Поэтому на рассмотрении сейчас находятся три законопроекта. Один был представлен кабинетом министров (правительством) в конце 2021 года, два других в качестве альтернативы были выдвинуты депутатами украинского парламента. Общая цель — разработать специальный закон о ВРТ.

SWI: В своей майской лекции в Цюрихском университете Вы упомянули лакуны, существующие в действующем украинском законодательстве. Не могли бы Вы рассказать о них подробнее?

К. М.: Действующее законодательство, регулирующее вопросы суррогатного материнства, не учитывает состояние здоровья потенциальных родителей и, в случае усыновления, социальные условия, в которых они живут. Желающие усыновить ребёнка обязаны соответствовать целому ряду критериев, с тем чтобы интересы ребёнка были защищены наилучшим образом. В случае же суррогатного материнства такие нормы реализуются далеко не всегда.

Катерина Москаленко

Доцент кафедры гражданского права Учебно-научного юридического института Киевского национального Университета имени Тараса Шевченко, адвокат, специализирующаяся на правовых аспектах суррогатного материнства. 

Работает в качестве приглашённого научного сотрудника Цюрихского университета в рамках программы «Учёные в опасности» (Scholars at RiskВнешняя ссылка), реализуемой под эгидой Швейцарского национального научного фонда (SNSF). 

Принимает участие в программе приоритетных университетских исследований (URPP) «Репродукция человека: перезагрузка | H2R» (Human Reproduction Reloaded | H2RВнешняя ссылка). Лекцию по правовому регулированию вопросов предоставления суррогатного материнства в Украине прочитала в Цюрихском университете в мае 2022 года.

SWI: Вы также указали на отсутствие норм, регулирующих содержание договоров об оказании услуг между предполагаемыми родителями и суррогатной матерью, а также на отсутствие требования их нотариального заверения.

К.М.: Копию договора, в самом деле, нужно где-то хранить, и желательно именно у нотариуса. Нотариально заверенные документы в Украине могут храниться в архиве очень много лет, а это гарантирует, что всегда будет источник информации по этим договорам, особенно если в будущем возникнет какой-то судебный спор.

Катерина Москаленко Kateryna Moskalenko

Проблема заключается в том, что сейчас в договор об оказании услуг суррогатного материнства в обязательном порядке должны быть включены только некие общие положения, никаких требований к более детальному содержанию таких документов не существует. Например, нигде нет никаких указаний на то, кто несёт ответственность за медицинские расходы и что произойдёт, если у плода возникнут аномалии в развитии.

SWI: Однополые пары из Швейцарии, ищущие себе суррогатную мать, вынуждены делать это в других странах, например США, поскольку гражданское партнёрство, зарегистрированное между ними, не признаётся в Украине. Могут ли тут быть в будущем реализованы какие-то изменения?

К.М.: На адрес президента Украины Владимира Зеленского уже была направлена петиция с требованием легализации зарегистрированных гражданских партнёрств однополых пар. Президент ответил на неё 2 августа 2022 года и поручил правительству проанализировать петицию и сообщить ему о своих выводах.

Украина также является участником Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ), поэтому мы должны также следовать рекомендациям и Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Так что, как я полагаю, рассмотрение законодателями вопроса о легализации использования ЛГБТК-парами ВРТ и суррогатного материнства теперь стало лишь вопросом времени.

SWI: Насколько эффективно действующие правовые нормы защищают права ребёнка? Что произойдёт, например, если младенец родится с инвалидностью?

К.М.: Обычно предполагаемые родители сразу возвращаются домой с малышом. Но в Семейном кодексе Украины есть положение, согласно которому младенца с серьёзными аномалиями в развитии пара может оставить в роддоме. Это касается не только суррогатного материнства, но и всех других случаев. Два из трёх новых законопроектов предусматривают, что пара должна забрать ребёнка домой, даже если он родился с инвалидностью. Я думаю, что это правильно.

SWI: Как Вы в целом оцениваете качество упомянутых законопроектов?

К.М.: Очень хорошо, что во всех трёх документах формулируются нормы и порядок действий самых разных участвующих в процессе сторон, например самой суррогатной матери, новых родителей, клиники. В них также перечислены положения и формы договоров об оказании услуг суррогатного материнства и установлены условия и критерия, которым должны отвечать будущие родители.

Но вот что на самом деле просто потрясающе: все законопроекты предусматривают положения, регулирующие условия и порядок заморозки яйцеклеток, сперматозоидов и эмбрионов, а также порядок их передачи в Украину и из Украины. В действующем сейчас законодательстве Украины эти вопросы не освещены.

Новые законопроекты затронули ещё одну важную тему – посмертной репродукции. Сейчас многие молодые мужчины воюют на фронте, а их жёны хотят сохранить сперму супруга на случай его гибели. В настоящее время это никак не регулируется, и решать эту проблему нужно незамедлительно.

SWI: Один из проектов предусматривает, что услуги суррогатной матери будут недоступны для родителей из стран, где суррогатное материнство запрещено. Означает ли это, что в и будущем швейцарские граждане не смогут получать такие услуги в Украине?

К.М.: Такое положение было внесено во избежание ситуаций, когда вернувшиеся к себе в страну родители не могут зарегистрировать своего малыша. Так что если такое положение будет одобрено, то швейцарские пары, проживающие в Швейцарии, не смогут воспользоваться суррогатным материнством в Украине. Но такое предложение есть только в одном из проектов.

SWI: Когда скорее всего они будут приняты? Есть ли какие-то конкретные сроки?

K.M: Согласно рабочему календарю парламента, закон о ВРТ должен был быть принят к первой половине 2022 года. Однако из-за войны законотворческий процесс прервался. Я не знаю точно, когда его смогут принять. Самое ранее, наверное, в 2023 году.

SWI: Война также привлекла внимание общественности к общему несовершенству всей системы трансграничного суррогатного материнства.

К.М.: Когда началась война, многие иностранные пары захотели вернуть свои деньги, которые они в соответствии с договором об оказании услуг суррогатного материнства уже заплатили, не получив самих услуг. Однако далеко не во всех таких договорах предусмотрен порядок возврата уже перечисленных средств. И вот как раз из-за этого и могут начаться судебные разбирательства.

Ещё одна проблема: многие пары захотели перевезти свои эмбрионы за границу, например в Грузию (где суррогатное материнство тоже разрешено). Но, как я уже говорила, трансграничное перемещение эмбрионов никак не регулируется. Кроме того, сейчас многие суррогатные матери стали беженками и покинули страну. И это тоже может создать дополнительные проблемы. Договоры о суррогатном материнстве имеют ведь юридическую силу только в Украине.

Если суррогатная мать уезжает в страну, где такие услуги запрещены, то в качестве матери ребёнка зарегистрируют именно ее. Перевозка ребёнка и обеспечение безопасности суррогатной матери — это колоссальная проблема и для будущих родителей.

SWI: Один швейцарский эксперт указал недавно в интервью SWI swissinfo.ch, что суррогатное материнство есть якобы форма эксплуатации украинских женщин. Так ли это?

К.М.: Я не согласна с таким мнением. Многие из них делают это из альтруистических соображений, а не потому, что хотят заработать. И потом, суррогатная мать получает лишь треть суммы, уплачиваемой потенциальными родителями. Цена суррогатного материнства в Украине достигает 35 тыс евро, или 33 тыс швейцарских франков. Мать получает от 10 до 14 тыс. евро. Основная же часть суммы поступает в бюджет лечебного учреждения, за счет этих сумм компенсируются расходы на анализы и прочие процедуры.

Какие-то гонорары за свои услуги получают еще и юристы, которым тоже приходится интенсивно заниматься каждым случаем суррогатного материнства. Обычно в договор об оказании услуг включены и положения, предусматривающие оплату медицинской реабилитации матерей в период после беременности и родов. Так что я убеждена, что суррогатные матери получают у нас всю необходимую им помощь.