Швейцария ввела санкции в отношении Алины Кабаевой

Нефтяной танкер на рейде вблизи Санкт-Петербурга, Россия, 31 мая 2022 года. Keystone / Anatoly Maltsev

Правительство Швейцарии, Федеральный совет, приняло на своем заседании 10 июня 2022 года решение о присоединении к шестому пакету санкций ЕС, введенных в отношении России и ее союзника Беларуси. В настоящее время во все соответствующие законные и подзаконные акты Швейцарии вносятся соответствующие поправки. 

Курирует вопрос санкций Федеральное министерство по экономическим вопросам, образованию и фундаментальным исследованиям (Eidg. Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF). Оно сегодня наложило финансовые и миграционные санкции на еще примерно сотню физических и юридических лиц.

Правительство отметилоВнешняя ссылка, что, принимая во внимание всю серьезность ситуации и в ответ на продолжающуюся военную агрессию России в Украине, Евросоюз принял 3 июня 2022 года новый (шестой) пакет санкций против России. Этот пакет включает в себя эмбарго на экспорт сырой нефти и некоторых нефтепродуктов из России. Эмбарго будет постепенно вступать в силу в странах ЕС после переходного периода, который продлится до начала 2023 года. В финансовой сфере запрещено оказывать аудиторские и консультационные услуги российским компаниям, уточнены запреты на оказание услуг финансовым и иным трастам. 

Кроме того, ЕС накладывает запрет на публикацию рекламы внутри контента, создаваемого или транслируемого некоторыми российскими СМИ, такими как Russia Today или Sputnik. И вот теперь 10 июня 2022 года Федеральный совет Швейцарии решил присоединиться Внешняя ссылкак этим санкциям, поручив Минэкономики соответствующим образом актуализировать, в частности, «Правительственное постановление о мерах в связи с ситуацией в Украине» (Verordnung über Massnahmen im Zusammenhang mit der Situation in der Ukraine). 

Кроме того, Минэкономики совместно с Минфином (EFD) и Минтрансом (UVEK) детально изучит, каким образом присоединение к нефтяному эмбарго повлияет на Швейцарию. Россия обеспечивает потребности ЕС в газе на 40% и в нефти на 27%. Швейцария не входит в ЕС, большую часть импортируемой ею сырой нефти она получает из Нигерии, США и Северной Африки, а не из России (на нее приходится лишь 0,3% импортируемой в Конфедерацию сырой нефти). Структура швейцарского импорта нефти состоит на 25% из сырца и на 75% из нефти, которая уже была переработана в ЕС.

В рамках своей компетенции Минэкономики Швейцарии также ввело санкции в отношении более ста российских и белорусских физических и юридических лиц. В их числе – военнослужащие, которые считаются ответственными за военные и иные преступления, совершенные в городах Буча и Мариуполь; среди них был полковник Азатбек Омурбеков, который, по словам Брюсселя и Берна, руководил российскими войсками, когда они «убивали, насиловали и пытали мирных жителей в Буче». Россия отрицает убийство мирных жителей в Буче.

Под санкциями теперь и Михаил Мизинцев, прозванный «мариупольским мясником», генерал, которого обвиняют в организации осады и бомбардировок Мариуполя, в результате которых погибли тысячи мирных жителей. Россия отрицает нападения на гражданских лиц в Мариуполе. Еще одно заметное дополнение к черному списку – Алина Кабаева, которую описывают как «лицо, тесно связанное» с президентом Владимиром Путиным, хотя сама она отрицает наличие у нее с ним «романтических отношений», и Александра Мельниченко, жена российского миллиардера Андрея Мельниченко.

Швейцарский список санкционированных лиц и организаций полностью теперь соответствует аналогичному списку ЕС. В нем содержится более тысячи имен и наименований. Швейцарией было одобрено также исключение четырех дополнительных российских и белорусских банков — включая Сбербанк, крупнейший банк России, — из системы обмена финансовыми сообщениями SWIFT. Расширен список запрещенных к экспорту товаров, способствующих укреплению военно-технического потенциала России, а также обновлен список экономически значимых товаров, запрещенных к импорту из России. Все эти корректировки вступают в силу 10 июня 2022 года в 18:00 вечера по швейцарскому (среднеевропейскому) времени. 

Нейтральная Швейцария, напомним, не является членом ЕС, но она решила присоединиться к санкциям Евросоюза против России в конце февраля 2022 года после критики со стороны других западных стран, вызвав затем критику и со стороны России, которая внесла Швейцарию в список недружественных стран.

Микеле Фолетти (Michele Foletti), мэр Лугано, очень рад, что конференция по Украине пройдет в его городе

Она состоится в условиях значительной международной напряженности, будучи классифицированной как «чрезвычайное по значимости событие». По крайней мере, так считает Федеральный совет, правительство Швейцарии. Это дает возможность федеральному центру поучаствовать в расходах по обеспечению безопасности, ложащихся на кантон Тичино. Решено, что 80 процентов от этих расходов возьмет на себя федеральный бюджет. Федеральный совет также одобрил временные ограничения в сфере использования воздушного пространства.

Федеральный центр также поддержит кантон Тичино развертыванием дополнительных 1 600 военнослужащих, которые должны взять на себя охрану стратегических объектов. Армия также предоставит властям кантона Тичино необходимые транспортные средства. Берина Репеса (Berina Repesa), пресс-секретарь Федерального ведомства полиции (Fedpol), указала, что в данный момент важно подчеркнуть, что все это — только концепция и многие вопросы еще открыты. «Опыт показывает, что количество участников на таких конференциях может оперативно меняться. Поэтому мы постоянно анализируем ситуацию и сможем дать более точную информацию только незадолго до начала самой конференции».

Её организация — это вызов, но вполне преодолимый. Такого мнения придерживается мэр Лугано Микеле Фолетти. В отличие от своих коллег по местной консервативной партии «Лега» (родственна Швейцарской народной партии SVP), он вполне доволен тем, что именно город Лугано примет у себя этот саммит. Он рассматривает его в качество акта солидарности с Украиной. Он также хотел бы успокоить тех, кто боится, что в начале июля город Лугано погрузится в хаос. «Конечно, будут районы города, куда нельзя будет пройти, например в городской парк Parco Ciano прямо рядом с конгресс-центром. Но в остальном городская жизнь не пострадает».

Степень закрытия города и схема оцеплений улиц города также зависят от того, кто и когда приезжает на такую рода конференцию. И здесь у мэра Микеле Фолетти есть четкие идеи: «Я думаю, что лучшим решением для всех будет, если высшие правительственные чиновники, которые должны будут подписать какие-то соглашения, приедут в Лугано во вторник утром. Таким образом, они могли бы подписать документы и снова покинуть город, и им не пришлось бы оставаться на ночь. Это также решило бы проблему поиска свободных отелей в высокий туристический сезон». Поэтому вполне возможно, что конференция по Украине в Лугано в самом деле будет короткой. Как указывает телеканал SRFВнешняя ссылка, президент Швейцарии И. Кассис предоставит информацию о точном расписании саммита позднее в июне.

Ранее на этой неделе большая палата парламента Швейцарии, Национальный совет, поддержала предложение, в соответствии с которым в будущем Федеральный совет (кабмин) должен иметь возможность вводить свои собственные независимые санкции, без оглядки на ЕС или США. Предложение внести соответствующие поправки в закон «Об эмбарго» было принято 136 голосами против 53, воздержавшихся не было. Теперь надо дождаться решения второй палаты парламента, Совета кантонов.