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"Riesgo enorme de colapso humanitario"

Miembros de una familia de las que se encontraban en una escuela de la ONU, afectada por el ejército israelí.

(Keystone)

Franja de Gaza: 800 muertos. La situación humanitaria se califica de catastrófica. Suiza pide una investigación imparcial sobre el respeto al derecho internacional humanitario. In situ, la prioridad del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) es tener acceso a los heridos.

¿Posibilidad de sanciones? Expertos en derecho internacional recuerdan que los medios existen, pero que probablemente no serán puestos en práctica.

Suiza pidió una investigación imparcial sobre el respeto del derecho humanitario internacional, especialmente sobre los ataques contra dos escuelas administradas por la agencia de Naciones Unidas local, donde al menos murieron 46 civiles refugiados en esos inmuebles el 5 y 6 de enero pasados.

La organización dedicada a la infancia Terre des hommes (Tdh) advirtió, por su parte, que el número de niños muertos en Gaza se ha más que duplicado y supera ya las 200 víctimas.

Los miembros locales de la organización Ard el Insan (Tdh en árabe) mantienen el contacto con Lausana: "Los primeros días de los bombardeos, el equipo de Ard el Insan, aunque estaba muy afectado, podía seguir por momentos su trabajo en la comunidad, pero ahora hay colaboradores con familia muerta ante sus ojos. Ese es el tipo de información que nos llega de ese equipo", explicó Ignacio Packer, jefe de programas de Tdh en Lausana.

Entre muertos y ejército

Israel declaró que facilitaría el acceso humanitario a las víctimas del conflicto en Gaza. Esto implica conceder un acceso sin restricciones a las ambulancias y al personal sanitario de emergencia.

Un ejemplo de los hechos: Ambulancias de la Media Luna Roja Palestina y el CICR lograron obtener acceso al barrio de Zaitun, en la ciudad de Gaza el 7 de enero pasado, cuatro días después de solicitarlo al ejército israelí.

Hallaron al menos 12 cadáveres. En una de las viviendas, se encontraron a cuatro niños pequeños muy débiles al lado de sus madres muertas y un adulto también muy endeble. En otra vivienda, 15 personas, algunas heridas; y en otra casa, 3 cadáveres.

"Los soldados israelíes apostados en un puesto militar a unos 80 metros de esa vivienda ordenaron a los integrantes del equipo de rescate que dejaran la zona, pero ellos se negaron a hacerlo. En las proximidades, había varios puestos de las Fuerzas de Defensa de Israel y dos tanques", observó el CICR.

Críticas del CICR

"A sabiendas de la situación, los militares israelíes no asistieron a los heridos, tampoco nos facilitaron hacerlo a nosotros o a la Media Luna Roja Palestina", afirmó el jefe de la delegación del CICR en Israel y los Territorios Palestinos Ocupados, Pierre Wettach.

El CICR considera que, en este caso, los militares israelíes no han cumplido su obligación dimanante del derecho internacional humanitario (DIH).

¿Hay caminos para sancionar estas violaciones al derecho internacional humanitario? "Los medios existen pero, probablemente, no serán puestos en práctica. Hay varios medios para reaccionar ante violaciones, aunque no sean muy fuertes", responde a swissinfo el experto en derecho internacional, el profesor de la Universidad de Ginebra, Robert Kolb.

"Existe la posibilidad de hacer una investigación. Está previsto en los Convenios de Ginebra, en los protocolos adicionales: Articulo 90 'Comisión Internacional de Encuesta' del protocolo adicional I. Esta investigación tiene por función determinar lo que pasó, pues con frecuencia los beligerantes no están de acuerdo con los hechos".

Los beligerantes conocen su responsabilidad

"En segundo lugar, está la posibilidad del CICR, que tiene un trabajo ciertamente considerable para poner en obra el DIH. El CICR tiene competencias previstas en cada una de los cuatro Convenios de Ginebra. Tiene también una competencia general de sustituto de la potencia protectora", explicó Kolb.

La potencia protectora -que ya está en desuso- era un tercer Estado encargado de salvaguardar los intereses de las partes en conflicto. Los Convenios de Ginebra se aplicarían con la colaboración y bajo el control de ese país designado.

Y es allí donde aparece el papel de sustituto del CICR, según describió el profesor Kolb, intentando a grandes rasgos resumir esta vía:

"En los Convenios de Ginebra está previsto que si una potencia protectora no ha sido nombrada, al final es el CICR el que debe velar por la aplicación de los Convenios de Ginebra. Es el mecanismo previsto para sancionar las violaciones en los artículos 9 y 10 de los Convenios".

"En definitiva, los beligerantes son los que deben evaluar las consecuencias. De lo contrario, le toca en principio hacerlo al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Es él que tiene un mandato general de vigilar el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional", agregó el especialista Robert Kolb.

El precedente de Jenín

"El Consejo de Seguridad es el único órgano con el martillo en la mano que puede adoptar sanciones. En el caso de Israel y de Palestina nunca funciona por razones bien conocidas...", comentó Kolb.

La profesora en Derecho Internacional y en Derecho Constitucional Anne Peters, de la Universidad de Basilea, recordó en ese sentido:

"Sólo ha habido un caso en el que se intentó hacer una investigación con la denominada masacre de Jenín en un campamento de refugiados palestinos. Esa vez se estuvo muy cerca de establecer una comisión de investigación, pero Israel la impidió".

Entre tanto, en la Franja de Gaza, allá donde los tiros y los bombardeos aturden, lo que urge es cobijo, comida, medicamentos y respeto a la vida de los civiles.

"Lo absolutamente necesario es el acceso humanitario, no sólo de tres horas, sino para que realmente se asegure un acceso para la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina, para los heridos, para la ayuda alimenticia, el material médico y las infraestructuras", puso el acento Mario Carera, de la cooperación suiza en los territorios palestinos; y desde Jerusalén expresó sus temores por "el riesgo enorme de un colapso humanitario".

swissinfo, Patricia Islas Züttel

Saldo humano de 14 días

Israel: 4 muertos a causa de los cohetes lanzados por los beligerantes de Hamás y 176 heridos entre la población civil. 3 militares muertos en Gaza.

Franja de Gaza: De acuerdo al centro de emergencia de Gaza: más de 800 muertos y 3.100 heridos

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Misión de emergencia

Suiza, además de respaldar que se elabore una investigación imparcial sobre el respeto del derecho humanitario internacional, deplora la situación humanitaria catastrófica prevaleciente en Gaza.

En un nuevo comunicado (09.01) da la bienvenida a la resolución adoptada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que solicita el cese inmediato de las hostilidades en la Franja de Gaza y llama a las partes enfrentadas a respetarlo. Hamás e Israel han ignorado el llamado de la ONU.

Ante la urgencia humanitaria, Suiza concede 3 millones de francos suplementarios a las organizaciones de ayuda en la zona y prepara el envío de una misión humanitaria de emergencia a Gaza.

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Manifestación en Berna

-Al igual que otras capitales europeas, Berna fue centro de una marcha por la paz en Gaza este sábado 10 de enero por la tarde.
-Acudieron 7000 manifestantes, según cálculos de los organizadores.
-Los participantes solicitaron al gobierno suizo que mantenga su compromiso por la defensa de los Convenios de Ginebra.

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(swissinfo.ch)


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