La demografía suiza difiere del Seguro social
El crecimiento de la esperanza de vida en Suiza provoca sobresaltos en su sistema de seguro social.
Los partidos abordan el tema en la campaña electoral, sin perder el Norte de sus pretensiones políticas.
El Partido Socialista ha decidido recurrir al referendum para oponerse a la 11ª revisión del Seguro Social de Vejez cuya modificación esencial propone que tanto hombres como mujeres se acojan a la jubilación a los 65 años de edad. Actualmente es de 65 para los hombres y 62 para las mujeres.
La revisión fue aprobada recientemente por el Parlamento considerando incluso algunas sugerencias de llevar a 67 años la edad de paso al servicio pasivo. No obstante, los sectores políticos de izquierda y las organizaciones laborales rechazan cualquer aumento en la edad de jubilación.
Tema electoral
El 19 de octubre próximo, Suiza elige sus parlamentarios federales para la legislatura 2003-2007. Según los sondeos de la Sociedad suiza para la investigacion social (GfS en su sigla alemana), el cuestionamiento del seguro social suizo y de la jubilación domina los debates politicos preelectorales, y ocupa el segundo lugar entre las preocupaciones del electorado.
El desempleo, la salud, el asilo, los impuestos, la seguridad y la ecologia reclaman también un sitio en las campañas. En cambio pasa desapercibido el tema sobre la aún incierta entrada de Suiza a la Union Europea.
El futuro del altamente desarrollado seguro social helvético saltó a primer plano en los últimos años como consecuencia del elevado grado de longevidad de los jubilados y las declinaciones bursátiles que incidieron en las cajas complementarias (segundo pilar de las rentas de jubilación).
Creado en 1948, el sistema del Seguro público de la vejez que cubre a todos sin diferencias, se basa en un contrato generacional. Es decir, los jovenes pagan las primas para las personas que a determinada edad dejan la vida laboral activa.
En el momento de su fundación, la relación proporcional era de 6,5 trabajadores activos por cada jubilado. Hoy es de apenas 4 por uno, y en el año 2030 será de sólo 2 por uno.
2020, año critico para el seguro social
La demografia helvética indica cada vez más que este sistema generacional llegará al límite de su capacidad alrededor del año 2020. Desde 1972 se observa un descenso en el número de partos, y este hecho reduce el nivel necesario para sustentar la población.
En 1998, y por primera vez desde hace más de un siglo, las tasas de mortalidad de los ciudadanos suizos superaron las de la natalidad. Para mantener la estabilidad demográfica y resolver las exigencias del mercado del trabajo, Suiza cuenta con una poblacion extranjera residente de casi 20 por ciento.
La tasa alta de extranjeros se explica por la estricta politica de nacionalizacion que aplican las autoridades suizas. No obstante, se constata que la fuerza del trabajo migratoria no puede equilibrar la curva demografica suiza.
En efecto, en el año 2020, la tercera parte de la población helvética economicamente activa tendrá más de 50 años de edad. Los analistas preven una situacion crítica a mediano plazo, es decir cuando se note la falta masiva de los contribuyentes para financiar el seguro social suizo.
¿Recortar servicios, subir impuestos?
En la campaña electoral, los partidos políticos proponen dos medidas para resolver la situacion. La socialdemocracia está convencida de que el sistema actual es factible, sostenible y financiable a través de ajustes de los impuestos y otras medidas.
Recordemos que Suiza cuenta actualmente con una tase de IVA de 7,6 %, nivel muy por debajo de la media en la Union Europea. Los partidos del centro y de derecha opinan a su vez que no habrá saneamiento del seguro social sin una moratoria o sensibles reducciones de las rentas de jubilación y de servicios.
La palabra final tendrá la población económica activa mayor de edad. Según un reciente estudio de la Organizacion de Cooperacion Economica y de Desarrollo, (OCDE), Suiza es – detrás de Islandia – el país de Europa con la cuota más alta de adquisicion en el segmento de las personas entre 50 y 64 años.
Es decir, el problema demográfico no recae sobre la poblacion de avanzada edad cuya mayoría está dispuesta a trabajar hasta los 65 años.
El discurso preelectoral sobre la sostenibilidad del seguro social y de las rentas tiene profundas contradicciones. En la conyuntura actual, hay cada vez más desempleados entre los jóvenes que deberían contribuir con sus cuotas al sistema social para mantenerlo estable.
Por otro lado, la crisis económica expulsa del mercado laboral a cada vez más personas de avanzada edad, es decir, del segmento que ha mantenido viable el sistema social en el pasado.
Erwin Dettling, Zurich
El sistema de seguro de vejez (jubilación) en Suiza tiene tres pilares: el primero está cubierto por los aportes obligatorios de todos los trabajadores; el segundo son las cajas complementarias, también forzosas para salarios superiores a los 25.000 francos por año, y el tercer pilar es personal y optativo; es decir que son ahorros o seguros privados.
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