Un ‘no’ que no sorprende a nadie
El fracaso en las urnas de la iniciativa por un seguro médico único era previsible. Lo que sorprende es la amplitud del rechazo, incluso en la denominada Suiza latina.
Pero más allá de las diferentes sensibilidades lingüísticas y culturales, lo que determinó el voto fue la incertidumbre sobre los costes de la iniciativa, incertidumbre que los suizos no quisieron asumir.
Ya lo decían las encuestas y también lo apuntaban las experiencias anteriores: la iniciativa popular ‘por un seguro de enfermedad social y único’ no tenía posibilidades reales de superar el veredicto de las urnas.
En caso de duda, ‘no’
Sin duda el motivo principal de este ‘no’ rotundo es la incertidumbre sobre el importe de las primas que los ciudadanos hubieran tenido que pagar de haberse aprobado la iniciativa.
Los promotores del proyecto pecaron de ingenuidad, al creer que podían aplazar hasta después de la votación el debate sobre el modelo de financiación del sistema de seguros de enfermedad.
Los adversarios se apresuraron a presentar sun modelo que preconizaba primas más elevadas para la clase media. La izquierda respondió con otro que prometía primas inferiores para la mayoría de la población.
La experiencia muestra que cuando no están claras qué consecuencias tendrá una iniciativa popular, el veredicto de los ciudadanos suele ser un ‘no’. Es una regla que deberían aprender los políticos helvéticos.
Contra las primas en función de los ingresos
Por otro lado, cabe recordar que la idea de abandonar el sistema de primas per capita en favor de un sistema que fija el importe de las mismas en función de los ingresos y del patrimonio de los asegurados nunca gustó a los suizos.
Los descendientes de Guillermo Tell ya rechazaron propuestas análogas en varias ocasiones, la última en mayo de 2003, poco antes del lanzamiento de la iniciativa para un seguro médico único.
Pese al constante incremento de las primas, parece que los ciudadanos consideran que el seguro médico no es un ámbito donde deban aplicarse criterios de retribución justa.
Es legítimo preguntarse si la iniciativa hubiera tenido mejores posibilidades haberse limitado a proponer la introducción de un seguro médico único, sin poner en tela de juicio las primas per capita. Lo que sí es probable es que el porcentaje del ‘no’ hubiera sido menos elevado.
Nein, oui et non, no
Tampoco sorprendió el resultado en las diferentes regiones geográficas. Las encuestas predecían un amplísimo rechazo en los cantones de la Suiza de habla alemana y un alto porcentaje de votos favorables en las regiones francófona e italófona del país.
Esto refleja, por un lado, que los temas sociales suscitan diferentes sensibilidades, según la región lingüística; y por otro, que el importe de las primas varía de un cantón a otro. Los que pagan más, temían un cambio.
Aún así el hecho de que la iniciativa sólo consiguiera una mayoría de votos a favor en los cantones del Jura y Neuchâtel dice mucho sobre las dudas que suscitó la propuesta en todas las regiones del país.
Los problemas siguen ahí
Es prematuro y difícil decir cuáles van a ser las consecuencias de este rotundo ‘no’. Es probable que la derecha trate de capitalizar este resultado para sacar adelante sus proyectos de reforma del sistema de salud.
Entre ellos, figura la iniciativa popular de la Unión Democrática del Centro (UDC, derecha radical) que pretende reducir las prestaciones cubiertas por el seguro obligatorio.
No obstante, sería erróneo pensar que el ‘portazo’ que recibió la propuesta de la izquierda abra de par en par la puerta a una reforma neoliberal.
Los suizos ya han demostrado en otras ocasiones que no quieren aventurarse en experimentos arriesgados ni tampoco renunciar a sus conquistas sociales. Sólo que el ‘status quo’ no es una opción. Las primas del seguro de enfermedad no cesan de aumentar y subirán aún más.
swissinfo, Andrea Tognina
(Traducción del italiano: Belén Couceiro)
No: 71,2% de votos
Cantones: 24 la rechazaron, 2 la aprobaron
Votos en contra más elevados: Appenzell Rodas Interiores, 91,7%
Votos a favor más elevados: Jura, 57,7%
Participación: 45,5%
L’iniziativa popolare ‘Por un seguro médico único’, lanzada por el Movimiento popular de las familias, se depositó en diciembre de 2004 tras reunir 111.154 firmas válidas.
El texto proponía establecer un seguro médico único en todo el país, en reemplazo de las más de 80 compañías aseguradores actuales. Asimismo, las primas se habrían calculado en función de los ingresos y el patrimonio de los asegurados.
El Gobierno y el Parlamento helvéticos recomendaban refutar la iniciativa. El Partido Socialista y los Verdes lo respaldaban.
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