Antes de las elecciones federales, el vals de las alianzas
A dos meses de las elecciones legislativas en Suiza, los partidos están negociando entre sí para formar alianzas. Algunos de estos acuerdos son controvertidos en un sistema que produce ganadores y perdedores. El desafío es elegir el socio adecuado.
Raramente se ha hablado tanto sobre el juego de las alianzas entre los partidos políticos de cara a las elecciones federales. Este año, la controversia gira en torno a la decisión de la Unión Democrática de Centro (UDC, derecha populista) en Solothurn.
El 29 de julio, Nicolas Rimoldi, presidente del movimiento Mass-Voll!, marchó junto a grupos de extrema derecha en Austria. Dos días después, la sección de Solothurn de la UDC anunció una alianza de listas con el movimiento, conocido por su escepticismo hacia el coronavirus.
El partido nacional se negó a comentar esta decisión. “No es asunto nuestro. Las secciones cantonales son libres de formar sus propias alianzas, aunque recomendamos unir las listas con el Partido Liberal Radical [PLR, derecha]”, afirmó el presidente de la UDC, Marco Chiesa, durante la conferencia de prensa de lanzamiento de la campaña del partido.
El UDC, el principal partido a nivel nacional, tiene una buena razón para no querer intervenir en los acuerdos de sus secciones cantonales. La alianza con Mass-Voll! en Solothurn no debería perjudicar al UDC, según el politólogo Sean Müller. “Al contrario, si hay un escaño adicional para repartir gracias a esta alianza, beneficiará al UDC. Dentro de la alianza, los escaños obtenidos se distribuyen en función del número de votos de los dos partidos. El partido más grande, por lo tanto, se beneficia más”, explica.
El 25 de agosto, la sección del UDC en Lucerna también anunció una lista conjunta con Mass-Voll!. El objetivo declarado es recuperar el escaño en el Consejo Nacional perdido en 2019.
La carrera por las alianzas
El UDC no es la única formación política que busca socios. En un año electoral (en Suiza, el Parlamento se renueva cada cuatro años), todos los partidos negocian con posibles aliados para maximizar sus posibilidades de obtener escaños. El sistema electoral suizo permite que dos o más partidos unan sus listas para la elección del Consejo Nacional (la cámara baja del Parlamento), que se lleva a cabo mediante un sistema proporcional, excepto en los Cantones que tienen derecho a un solo escaño. La idea básica es dar a los partidos más pequeños la oportunidad de estar representados en el Parlamento.
La forma en que se distribuyen los escaños depende del sistema electoral. En el sistema proporcional, los escaños se dividen primero entre los partidos según el número de votos obtenidos y luego se asignan a los candidatos con la mayor cantidad de votos dentro de la lista. Con el sistema mayoritario, se elige a la persona que ha obtenido la mayor cantidad de votos.
Los votos obtenidos por las dos formaciones se ponen en una especie de caja común. En el momento del recuento de votos, el grupo conjunto obtiene un cierto número de escaños, que luego se distribuyen entre los partidos según los votos obtenidos. Sin embargo, este número nunca es redondo. La unión de las listas permite agrupar los votos residuales en un intento de asegurarse un escaño adicional.
Este sistema es bastante desfavorable para el UDC, que tiene dificultades para formar alianzas. En las últimas elecciones federales, las alianzas de listas de otros partidos hicieron que el UDC perdiera siete escaños, según un análisis del periódico Tages-Anzeiger. Por esta razón, Marco Chiesa pidió formar alianzas con el PLR “para evitar el avance de la izquierda”. Sus deseos se cumplieron en parte, ya que se han formado alianzas en muchos Cantones.
Alianza PLR-UDC con dificultades
Sin embargo, la propuesta ha generado tensiones dentro de las filas liberales radicales. En el Cantón de Zúrich, los delegados del PLR aceptaron unirse con el UDC por un solo voto después de un debate acalorado. Algunas personas creían que el PLR tendría más que ganar yendo por su cuenta, ya que los dos partidos son “fundamentalmente diferentes”.
De hecho, no se garantiza que una alianza con la derecha conservadora sea beneficiosa para el PLR. Según los cálculos del Tages-Anzeiger, si en 2019 el PLR se hubiera aliado con el UDC en todos los Cantones, no habría obtenido ningún escaño adicional en el Consejo Nacional. La alianza podría perjudicar a los liberales radicales en las elecciones parlamentarias del próximo otoño, especialmente en Cantones donde el UDC es fuerte, como Berna y Zúrich, afirma Sean Müller.
Además, las alianzas de listas no son solo una cuestión aritmética. “Las posiciones muy diferentes entre la UDC y el PLR en ciertas cuestiones sociales o sobre la apertura a Europa hacen que su unión sea difícil de justificar”, observa Müller. En una conferencia de prensa reciente, el PLR criticó la política de inmigración de la UDC, calificándola de irresponsable.
Sin embargo, las figuras destacadas del partido argumentan que la unión puede lograrse a pesar de las diferencias en algunas cuestiones. “En nuestro sistema, debemos trabajar con otros partidos para lograr que nuestras ideas se aprueben”, afirmó el presidente del PLR, Thierry Burkart, a los medios. “La izquierda nunca ha renunciado a formar alianzas útiles”, agregó Jacqueline de Quattro, diputada del PLR.
El Centro cubre sus huellas
Para “unir las fuerzas del centro”, el Centro, el Partido Verde Liberal (PVL) y el Partido Evangélico (PEV) han adoptado una estrategia común para las elecciones federales. Los tres partidos han alentado a sus secciones cantonales a formar listas conjuntas, lo cual se ha logrado en seis Cantones.
Sin embargo, la estrategia no ha sido aceptada en todos lados. En algunos Cantones, el PVL optó por una alianza con la izquierda, mientras que en otros, el Centro prefirió unirse al PLR. En los Cantones de Tesino, Jura y Valais, el Centro y el PVL no formaron ninguna alianza.
“El hecho de que los Verdes Liberales a veces se alíen con la izquierda y otras con el Centro es más fácil de entender que la alianza entre el PLR y la UDC. Es un partido pequeño que necesita aliarse con uno u otro según las constelaciones o las preferencias políticas”, comenta Sean Müller. También es el partido que más se beneficia de las alianzas de listas, lo que le permitió ganar cinco escaños en 2019.
Hace cuatro años, el Centro también obtuvo dos escaños adicionales gracias a las alianzas. El politólogo Daniel Bochsler, entrevistado por la Radiotelevisión Suiza en alemán SRF, considera que su acercamiento al PLR en algunos Cantones es arriesgado. En su opinión, sería preferible formar alianzas con partidos de tamaño más o menos equivalente, ya que quien elige un socio mucho más grande a menudo sale perdiendo.
Grietas en la alianza de la izquierda
Los Verdes y el Partido Socialista lograron unir sus listas para las elecciones del Consejo Nacional en todos los Cantones. Sin embargo, la unión no es perfecta: se han visto señales de desacuerdo en la carrera por el Consejo de los Estados (cámara alta). En Neuchâtel y en Jura, los dos únicos Cantones que eligen a sus senadores y senadoras mediante el sistema proporcional, los dos partidos no lograron llegar a un acuerdo. En Berna, la candidata socialista y la ecologista decidieron presentarse a las elecciones por separado.
Sean Müller afirma que, de todos modos, no hay riesgo de escisión en la izquierda. El politólogo considera que estas fricciones no impiden que la izquierda forme un bloque unido en el Parlamento y en sus recomendaciones de voto. “Los dos partidos están en minoría y son muy similares. Si hay grietas, son más bien temporales o personales. Les interesa seguir aliándose y lo saben”, afirma.
Se han limitado las subconfluencias de listas
Dentro de una confluencia de listas, dos o más listas también pueden decidir formar una subconfluencia. Además de presentar una lista principal, que a menudo incluye los nombres de los principales candidatos, un partido puede presentar una o más sub-listas de esta manera, cuyos votos contribuyen a aumentar el puntaje del partido.
Este año, esta posibilidad se ha limitado debido a una modificación en las directrices federales para las elecciones del Consejo Nacional. Dos o más partidos pueden unir sus listas, pero las sub-listas solo son posibles entre listas del mismo partido que difieren en edad, género o región.
Por ejemplo, en el Cantón de Neuchâtel, el Partido Socialista, los Verdes, el Partido Obrero y Popular, y SolidaritéS solían formar una amplia alianza. A esto se añadía una subconfluencia de listas entre las últimas tres formaciones. Esto ya no es posible. Los Verdes, sin embargo, podrán crear una subconfluencia con su nueva lista, la de los Jóvenes Verdes de Neuchâtel.
Adaptado del italiano al español por José Kress
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