0.5% del PIB al desarrollo, lo más positivo de 2011
La decisión del Parlamento de Suiza en su sesión de primavera de aumentar el presupuesto para la cooperación al desarrollo al 0.5 % del Producto Interno Bruto hasta 2015 constituye el aspecto más positivo en este sector en 2011 .
Por otra parte, en el terreno se denuncia una creciente instrumentalización de la cooperación por parte de algunos países ricos.
El paso adelante dado por el Parlamento suizo “constituye el elemento más significativo del 2011”, subraya Peter Niggli, Director de Alianza Sur, plataforma que reúne a seis de las más importantes ONG suizas que trabajan en la cooperación al desarrollo.
Cierra un largo camino de exigencias y movilización de las ONG que comenzó ya en 1992, recuerda Niggli, y que tuvo su expresión más consistente en la petición popular lanzada en 2008, a través de la cual más de 200 mil personas exigieron un aumento del presupuesto para la cooperación.
“Aunque no se pudo llegar a ese objetivo máximo, del 0.7% del PIB, hemos logrado en el 2011 un incremento significativo”, pese a la crisis coyuntural en toda Europa y el mundo occidental.
“Existía incluso una propuesta de reducir el presupuesto suizo destinado a la cooperación y se logró, finalmente, aumentarla”, recuerda el Director de Alianza Sur.
Sensibles, pese a la crisis
“Un éxito importante aunque no total”, ya que la sociedad civil apostaba a un incremento más significativo, coincide Maxime Gindroz, responsable de Comunicación de la federación FEDEVACO que reúne 38 organizaciones que trabajan en el Cantón de Vaud para la cooperación con el Sur.
Para el futuro, Gindroz sostiene que se deberá “mantener la relación estrecha con los parlamentarios y personalidades políticas para que el tema de la cooperación siga ocupando el lugar relevante que merece”.
Gindroz menciona como logros importantes de su Federación en el 2011, una “serie de iniciativas de información y sensibilización pública”. Entre ellas, la más reciente, la 5ta edición del Mercado Solidario de Navidad realizado en Lausana.
Mercado justo
“Se movilizaron miles de personas, quienes compraron productos del mercado justo, ligados a proyectos de nuestras asociaciones miembros, con un resultado de más de 30.000 francos que serán destinados al Sur”, explica Gindroz.
Esta actividad “nos muestra que la gente sigue respondiendo positivamente. Mantiene una sensibilidad activa a pesar de la situación de crisis que se vive en Europa. Y expresa su solidaridad y generosidad en acciones concretas”, analiza.
Gindroz reivindica también como una iniciativa muy positiva del 2011 el Encuentro Nacional sobre Salud Pública y Nutrición, organizado por las autoridades de este sector del Cantón de Vaud al que invitaron a representantes de Nepal.
“Nos permitió comprobar que pertenecemos a un mundo globalizado, que debemos salir de toda perspectiva auto-centrada, y reconocer que hay realidades y preocupaciones comunes. Si en el Sur el problema clave ligado a la nutrición es la sub-alimentación, en nuestras sociedades del norte, una de las preocupaciones principales es la obesidad”, enfatiza.
Intercambio Norte-Sur más integral
Diversas experiencias vividas en países del Sur constituyen “puntos de referencia importantes al momento de realizar el balance del 2011”, señala a swissinfo.ch Martín Schreiber, Secretario General de UNITE, plataforma que reúne a 22 organizaciones suizas del sector del intercambio de personas, es decir que sostienen personal suizo expatriado – o cooperantes nacionales- en proyectos promovidos en África, Asia y América Latina.
Uno de esos “momentos significativos” fue el encuentro de los Coordinadores de UNITE en Nairobi, Kenia.
“El tema de la juventud constituyó el corazón mismo de ese debate, realizado en octubre pasado ante diversas interrogantes:. ¿Cómo promover proyectos sostenibles de producción con una óptica de empoderamiento? ¿Cómo evitar el abuso de las elites económico-políticas?… Y cómo promover una cooperación suiza más efectiva con los jóvenes, actores estratégicos de la sociedad civil africana”.
Otro aporte significativo, lo constituyeron las reflexiones del Foro Internacional de Mombasa, Kenia, en el mismo mes, “donde nuestras contrapartes africanas nos confrontaron a temas como la necesidad de promover el voluntariado entre los mismos países africanos y de crear oportunidades para que jóvenes voluntarios africanos realicen experiencias en esta tarea en Suiza”, comenta Schreiber.
Preocupa la instrumentalización
En ese cónclave en Mombasa fue importante constatar, además, “la preocupación de muchos representantes de ONG de todo el mundo ante la tendencia creciente de que algunas naciones del Norte quieran instrumentalizar el envío de voluntarios a sus prioridades políticas o económicas, menospreciando el aporte realmente solidario al desarrollo del Sur”.
La misma constatación, por parte de Peter Niggli, de Alianza Sur: “Me preocupa la tendencia cada vez más hegemónica en muchos países ricos de querer instrumentalizar la cooperación al desarrollo a sus propios objetivos de rentabilidad nacional”.
Dicho en otras palabras, “intentan asociar y condicionar la cooperación con el Sur a sus propios intereses estructurales, económicos y de estrategia”, subraya Niggli.
“Esta tendencia no es dominante en Suiza, pero es fundamental analizar la situación internacional y las líneas que se perfilan en la cooperación al desarrollo a nivel internacional porque tienen siempre una incidencia directa en nuestro propio debate a nivel helvético”, concluye Peter Niggli.
El Parlamento suizo decidió este año aumentar el presupuesto destinado a la cooperación al desarrollo.
El mismo deberá incrementarse hasta llegar en el 2015 al 0.5% del Ingreso Nacional Bruto, categoría económica que se asocia corrientemente con el Producto Interno Bruto (PIB).
La decisión de las Cámaras Federales puso fin a un debate de años. Fue la primera vez que el Parlamento decidió un incremento de la ayuda al desarrollo.
A la base de la decisión del legislativo, según las ONG suizas, se encuentra la campaña “Todos contra la Pobreza”, promovida en 2007-2008 para solicitar el 0.7% del presupuesto para la ayuda a los países en desarrollo.
La Campaña coronó una petición presentada ante el Parlamento en mayo 2008 y contó con el apoyo de 200.000 firmas.
El Cantón de Ginebra ha establecido en su propia Constitución la figura del 0.7% del presupuesto destinado a la cooperación. Muchas de sus comunas aportan ya ese porcentaje.
La Comuna de Mies acaba de anunciar que destinará el 0.7% de su presupuesto para proyectos en el Sur. Es la primera del Cantón de Vaud de asociarse a ese porcentaje, uno de los principales Objetivos de Desarrollo contra la Miseria (ODM) de Naciones Unidas.
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