«Se trata de impresiones, no de hechos»
Las instituciones criticadas en un informe preliminar sobre Suiza del Comité antitortura del Consejo de Europa (CPT) se defienden. Subrayan que no pudieron dar su posición al respecto.
De facto, es la primera vez que Suiza publica un informe de este tipo. Una práctica que la Oficina Federal de Justicia justifica. Se trata de primeras impresiones y testimonios, no de hechos.
Eliane Michel, directora de la Casa de Educación para Mujeres en Münsigen (cantón de Berna) está furiosa. En uno de los informes publicados hace algunas semanas por el Comité antitortura del Consejo de Europa (CPT) se afirma que en ese reclusorio se practica «con frecuencia violencia desmedida».
Se cita el ejemplo de una chica que dice haber sido torturada durante su translado a una celda. Supuestamente los guardias le oprimieron el cuello de tal modo que durante dos días tuvo molestias para deglutir y no recibió atención médica alguna.
Michel expresó sus dudas sobre esa versión y agregó que en el supuesto caso de que ese hecho hubiese ocurrido sería entonces un «caso único».
La directora de este centro puso en duda el informe publicado por el Consejo de Europa, puesto que no se incluye la opinión de la contraparte concernida. A su juicio, esto equivale a una precondena de la institución que dirige.
Observaciones Preliminares
Efectivamente, este informe denominado ‘Observaciones Preliminares’, publicado el 7 de enero de 2008, resultó una novedad para Suiza.
Se trata concretamente de una explicación final del jefe de la delegación del CPT, Marc Nève, sobre su misión en Suiza, efectuada del 24 de septiembre al 5 de octubre de 2007, y que fue entregada al gobierno helvético en el último día de su estancia helvética.
En el documento se encuentra una lista de impresiones sobre la misión y los nombres de las instituciones visitadas.
Patrick Müller del secretariado del CPT en el Consejo de Europa, en Estrasburgo, explicó a swissinfo que esas observaciones preliminares son, en principio, confiables. Únicamente pueden ser dadas a conocer públicamente tras el consentimiento del país concernido. En el caso de Suiza es la primera vez que esto ocurre.
Una nueva práctica
No obstante, en la mayoría de los casos se espera al informe definitivo del CPT. El próximo será presentado en primavera.
El gobierno suizo, en colaboración con las autoridades cantonales, se prepara para tomar posición al respecto. De este modo, ambos documentos -el informe final y la posición de Suiza- se publicarán simultáneamente, según mencionó Folco Galli, portavoz de la Oficina Federal de Justicia.
Galli agregó que «en Estados federalistas resulta complicado en términos de tiempo tener lista la respuesta al momento de la publicación de un informe preliminar».
Por otro lado, el portavoz gubernamental confirmó que, efectivamente, se trata de la primera vez que las ‘Observaciones Preliminares’ son dadas a conocer públicamente. La razón de este cambio no pudo explicarla de modo plausible. Tampoco consideró que ese documento resulte ser una precondena para las instituciones concernidas: «Se trata tan sólo de impresiones y testimonios, no de hechos».
Escepticismo del director de policía
Las autoridades y las instituciones criticadas no lo ven así. Se sienten ya condenadas con esas ‘Observaciones Preliminares’. La Policía de Ginebra también critica el informe, sumándose a la queja de la Casa de Educación para Mujeres en Münsigen.
El Comité antitortura CPT informó que la Policía de Ginebra procede de forma extremadamente dura a la hora de tratar a los sospechosos de algún delito y que con frecuencia propina patadas y puñetazos o amenaza con sus perros policías.
El director de Justicia de Ginebra, Laurent Moutinot, comentó al diario ‘Le Matin’ que tiene un gran respeto por el trabajo del CPT, no obstante, también calificó de cuestionable el vocabulario empleado en el documento preliminar. «Nuestros policías no son estranguladores». En caso de excesos existen controles y comisiones establecidas por el propio cantón.
Situación jurídica
¿Cuál es la situación jurídica? Una pregunta que Lucien Müller, asistente del profesor Rainer Schwizer, experto de la Universidad de St. Gallen en Derecho Internacional y Europeo, respondió haciendo mención del artículo 11 del Convenio Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes:
«Los datos recogidos por el Comité con ocasión de una visita, así como su informe y sus consultas con la Parte interesada, tendrán carácter confidencial. El Comité publicará su informe, junto con cualquier comentario de la Parte interesada cuando ésta así lo pida».
De acuerdo a Müller, cabe la pregunta de si también para el caso de un informe preliminar se debe presentar la posición del país implicado, en este caso de Suiza, para que se incluya en la publicación del documento.
swissinfo, Gerhard Lob
(Traducido del alemán por Patricia Islas Züttel)
En Suiza hay alrededor de 120 establecimientos de reclusión con capacidad para poco más de 6.700 detenidos.
En septiembre de 2006 se quitó la libertad a 5.900 personas.
70% de las personas concernidas son extranjeras.
5,7% son mujeres.
El Comité antitortura del Consejo de Europa, cuyo nombre oficial es ‘Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes (CPT)’ entró en vigor en 1989. Con él se permite el acceso de inspectores a instituciones de reclusión de los Estados miembros del Consejo de Europa.
También los inspectores pueden acceder libremente a zonas de seguridad, como la de los aeropuertos y pueden conversar en privado con los detenidos de los centros que visitan.
La misión realizada por el Comité en octubre pasado en suelo suizo fue una de las once inspecciones que el CPT efectuó en 2007. Otros países visitados fueron España, Holanda, Croacia y Moldavia.
Tras cada inspección, la organización envía un informe confidencial con conclusiones y recomendaciones a las autoridades del país concernido.
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