瑞士2026年首次公投:夫妇分别征税、媒体收费、现金保障和气候基金:
3月8日周日,瑞士迎来2026年的第一个公投日-投票箱定于中午关闭。瑞士公民将就一项复决、三项公民动议以及一项反提案进行表决,结果将于当天公布。
本周末瑞士全国投票涉及四个议题:针对议会提出的已婚夫妇分别征税方案的复决;一项旨在降低公共媒体收费的公民动议;一项将现金未来地位写入宪法的公民动议及其政府反提案;以及一项设立新气候基金的动议。
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“婚姻税收惩罚”或将终结?
瑞士选民首先要表决的是针对议会对已婚夫妇实行分别征税决定的复决。根据瑞士广播电视集团(SRG SSR,瑞士资讯的母公司)委托伯尔尼瑞士实用社会研究学院gfs.bern于2月中旬进行的最新民调,52%的民众表示支持这项对瑞士税制具有重大意义的改革,44%反对,4%尚未决定。与1月的调研相比,对分别征税的支持度明显下降。
在现行税制下,瑞士已婚夫妇以联合报税方式纳税,即共同提交一份纳税申报表。根据议会通过的改革方案,已婚夫妇将与未婚伴侣一样分别纳税。夫妻双方需各自申报收入,并按各自收入适用税率,从而打破累进税率叠加带来的影响。
对大多数已婚夫妇而言,整体税负将因此降低,从而消除所谓的“婚姻税收惩罚”。支持分别征税的人士认为,这将激励女性提高劳动参与率,改善职业前景,并增强其职业养老金权益。
反对议会决定的保守派政党和十个州分别成功发起复决。反对者认为,这个改革是对传统家庭模式的冲击。他们称,主要受益者将是夫妻双方就业程度和收入相近的家庭,而单一高收入家庭反而可能面临更高税负。那十个州的政府则担心财政收入大幅减少以及行政负担增加。
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公共服务媒体议题意见分裂
旨在将瑞士广播电视集团家庭年度媒体使用费从335瑞郎(约合人民币2980元)降至200瑞郎(约合人民币1780元)的“SRG动议”,是此次公投宣传中讨论最多的议题。瑞士资讯swissinfo.ch亦隶属于瑞士广播电视集团。根据集团委托gfs.bern于2月中旬进行的最新调研,54%的选民反对降低费用,44%支持,2%尚未决定。
该动议由瑞士人民党(SVP/UDC)、瑞士工业协会,以及中右翼自由民主党(FDP/PLR)青年组织组成的委员会发起。他们认为,在生活成本不断上升的背景下,应降低媒体使用费。他们还指出,瑞士广播电视集团的内容触达的用户越来越少,尤其是年轻群体,并称8.5亿瑞郎(约合人民币75.6亿元)的预算已足以覆盖其核心公共服务。
该动议的反对者包括瑞士联邦政府、议会以及除瑞士人民党外的所有执政党,他们认为该动议具有危险性,可能危及瑞士公共服务媒体的多样性和质量。他们强调,可靠和值得信赖的信息对瑞士民主和国家凝聚力至关重要。在他们看来,瑞士广播电视集团是唯一以四种国家语言服务全国的媒体机构,而且不受企业商业利益驱动。
这是过去十年中第二项旨在削减瑞士公共服务媒体资金的动议。2018年,试图彻底取消媒体许可费的所谓“取消收听收视费”(No Billag)动议被71.6%的选民否决。即便当前动议未获通过,媒体使用费仍将按政府的既定决定,从每户每年335瑞郎降至300瑞郎。
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现金的未来-但该如何实现?
尽管瑞士人使用现金的频率较以往有所下降,但仍希望现金继续可用。因此,该动议获得广泛支持并不令人意外。在gfs.bern最新调研中,61%的受访者表示支持该动议,36%反对,3%尚未决定。
该动议由一个名为“瑞士自由运动”(Swiss Freedom Movement)的组织发起,该组织曾以反对强制疫苗接种宣传而出名。瑞士政府和议会原则上同意将现金写入宪法,但提出了一项更为折中的反提案。
如果动议获得通过,瑞士宪法将必须保障现金的存在和流通,并明确瑞士法郎是国家货币,同时要求瑞士国家银行确保现金供应。与动议不同,反提案遵循法律原则使用“现金”一词,而非“硬币或纸币”,且未指明现金供应必须“充足”。
因此,选民将对两个版本作出选择:动议本身以及政府反建议,后者在民调中获得70%支持率。同时选民还需回答一个附加问题:若两项提案均获通过,他们更倾向实施哪一方案。
在主要政党中,只有右翼的瑞士人民党支持该动议;而反建议则获得议会国民院、联邦院、各州,以及全国主要行业协会与工会的支持。
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气候基金动议胜算渺茫
最后一项动议旨在设立联邦基金,以推动可再生能源发展并保护国家生物多样性,不过该动议很可能无法通过。在gfs.bern的最新民调中,65%的选民反对该提案,31%表示支持,4%尚未决定。
该动议由社会民主党(SP/PS)和绿党发起,主张每年将瑞士国内生产总值的0.5%-1%用于国家的生态转型。政府和议会多数反对该动议,声称其成本过高且效果有限。
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瑞士人即将就一项设立气候基金动议进行全民投票
瑞士公民每年最多可参加四次投票,但并非所有居住在瑞士的人都能在3月8日投票。只有年满18岁且未受监护的瑞士公民才有资格参与国家层面的投票。选民既可选择邮寄选票,也可亲自前往投票站投票。居住在海外的瑞士公民则需提前登记。全国约有550万人具备投票资格,在约900万人的总人口中,占比略低于三分之二。
居住在瑞士但不具有瑞士国籍的人无法投票,尽管他们约占全国人口的四分之一。
通常只有约一半具备资格的选民会参与投票。联邦统计局数据显示,过去十年间,年度平均投票率介于41- 57%之间。换言之,在实际操作中,大约150万张选票即可决定胜负。
各州投票事项
本周末的议事日程不仅包括全国投票,各州和地方行政区也将作出多项决定。例如在阿尔高州,由中右翼自由民主党青年组织发起的一项动议提议,只有在得到州政府批准的情况下,才能在该州安装测速摄像头。
在索洛图恩州,选民将就提高家庭津贴进行表决;而在苏黎世市,由于市长科琳娜·毛赫(Corine Mauch)在执政17年后即将卸任,当地市民还将选举产生新一任市长。
(编辑:Samuel Jaberg/gw,编译自英语:小雷/gj)
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