瑞士人的收入：分配趋势稳定，不公平程度更低

在瑞士小州楚格，最富有的10%人口掌握着46%的收入，却贡献了将近88%的税收总额。 Keystone / Urs Flueeler

根据最新公布的数据，虽然在许多国家，最富有和最贫穷人口之间的差距出现扩大，但瑞士在过去几十年里却始终保持稳定状态。不过，尽管收入分配较为均衡，财产分配却更趋集中。

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怎样程度的社会不平等是可接受的？社会不平等何时会对社会构成风险？长期以来，许多研究始终针对着这些问题展开。其答案极具政治性，却悬而未决。

瑞士左翼致力于推动巨富阶层增税的诸多尝试，但都在投票中以失败告终。最近一次是在2021年9月，人民投票否决了“99%倡议”，该倡议要求对资本性收入(如利息或分红)征收高于劳动性收入的税率。

为了以事实佐证辩论，卢塞恩大学瑞士经济政策研究所(IWP)最近发布了一个数据库，展示了近一个世纪以来瑞士的劳动性收入和资本性收入分配情况。不过，这些数据并未将财产纳入考量(后文还会谈到这点)，因此只能反映出部分财富分配情况。尽管如此，它们还是提供了一些参考。

基于托马斯·皮凯蒂(Thomas Piketty)模型的数据

瑞士不平等数据库(SID)基于联邦、州和市镇税务部门的数据建立，于4月20日上线。这个交互式数据库提供1917至2018年间收入分配概况的检索。

瑞士不平等数据库是瑞士版本的世界不平等数据库(WID)。世界不平等数据库是由著名的不平等问题专家、法国经济学家托马斯·皮凯蒂(Thomas Piketty)所共同领衔的团队编制的一个全球数据库。世界不平等年度报告也引用该数据库。

出色的稳定状态

瑞士经济政策研究所首先指出，在过去一个世纪中，瑞士始终保持着非常稳定的收入分配水平。在税前，瑞士人口中最富有10%人口的收入约占全部收入的三分之一，这一比重自20世纪30年代初以来几乎未发生变化。经过国家再分配，这一比重下降了几个百分点至30%，同样非常稳定。

瑞士经济政策研究所社会政策部门负责人Melanie Häner认为，考虑到“上世纪曾经历过的各类事件，如经济危机和战争”，如今瑞士的不平等程度与一个世纪前相比并未加剧，这是很不一般的。

Melanie Häner，瑞士经济政策研究所社会政策部门负责人 IWP

这位政治经济学专家告诉瑞士资讯swissinfo.ch，从这个角度来看，瑞士在国际比较中实属例外。4月末发布的2022年世界不平等报告中指出，自20世纪80年代以来，“大多数国家的不平等程度都有所加剧”，在美国、俄罗斯和印度尤为“惊人”，而在欧洲和中国则较为温和。以美国为例，最富有的10%人口所拥有的税前收入份额已从1980年的34%上升到如今的46%。

劳动力市场限制不平等

瑞士是收入差异最小的西方国家之一，在欧洲内部也同样如此。欧洲本身也是世界上不平等程度最低的地区。Melanie Häner指出，在再分配之前尤其如此。这位经济学家分析认为，在税后，瑞士与邻国间的差距缩小。瑞士的再分配程度略低，但其不平等程度本身也更低。

但是，各州情况差异很大，收入差异在施维茨州、楚格州和日内瓦州尤为明显。在这些州，人口比例10%的最富有人群分别拥有47%、46%和43%的税前总收入- 而该值的全国平均水平为34%。

Melanie Häner解释道，瑞士经济的良好健康状况很大程度上限制了收入不平等现象。“主要因素中，一方面是灵活的劳动力市场，瑞士是世界上失业率最低的国家之一；另一方面是双轨制教育体系，这使得未受过高等教育的人也能够获得更好的收入。”

富有人群的贡献较大

Melanie Häner指出，目前这一比重约为51%，仍然是“相当可观的”，并且在过去40年中几乎未发生变化。

这位研究员认为，26个州之间存在的税收竞争(每个州都执行各自税率)并未对再分配产生不利，因为高度累进的联邦税抵消了某些州的低税率，如施维茨州或楚格州。这位经济学家解释说，这些州“以低州税率吸引高收入群体，但这些人随后需缴纳非常高的联邦税”。联邦所得税率从0.77%起，最高收入者的税率高达11.5%。

在此基础上，还有财政转移支付模式，这是由最富裕的州对最贫困的州进行财政支持的国家互助体系。楚格州和施维茨州恰恰是对财政转移支付贡献最大的州(分别达到每人2,600瑞郎，约合17,542人民币，和略低于1,300瑞郎，约合8,771人民币)。

财产不平等情况更为显著

如上所述，收入和通过财产进行衡量的财富是两码事，收入最高的人并不一定是财产最多的人。

如果纵观财富的所有组成部分，瑞士还是那么均贫富的吗？这就是下面这篇文章(2019年)所试图回答的问题。

文中列举了瑞士制度的一些特殊性，这些特殊性并未真正引导社会平等。例如，瑞士住房自有率为40%，是欧洲最低水平。不断攀升的房产价格使财富集中在房地产业主手中。

文章还列举了统一税(一种特殊的税收制度，针对在瑞士居住的外籍巨富人群)、出售股票收益免税和低遗产税。瑞士人总财富的半数来自于遗产，而遗产的分配是非常不平等的。

根据世界不平等数据库，瑞士最富有的10%人口拥有63%的资本，这一比例自1995年(即可获取的最近数据)以来上升了近6个百分点。在西欧，仅爱尔兰的比例更高(66%)。瑞士人口中最不富有的半数人口甚至未能拥有4%的财产。

但世界上各地几乎都可以看到财富不平等情况的加剧。最新的世界不平等报告指出，“无论是在国家内部还是在全球层面，个人财产的增长都呈现出不平等的趋势。”在美国，资本集中的情况非常明显，最富有的10%人口掌握了超过70%的总财产。1995至2020年间，中国的这一比例从41%上升到68%，俄罗斯从53%上升到74%。尽管瑞士的不平等现象与欧洲的平均水平相比较高，但在国际比较中，仍显得相当温和。