腐败、游说：瑞士公共系统的薄弱环节
虽然瑞士在非政府组织“透明国际”(Transparency International)的清廉指数排行中保持第七的位置，但其总体得分却下滑到自身的历史最低点。“透明国际”再次将矛头指向两点：瑞士公共部门的“裙带式”运作和不透明的政治游说。
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“透明国际”瑞士分部负责人Martin Hilti说：”与其他国家相比，瑞士的得分很高，排在前十名国家之列。这个成绩虽然很好，但我们还是要把它融入瑞士背景来看，这一点非常重要。瑞士有自己的腐败问题。”
“透明国际”的排名基于世界各国公共部门内“可测的腐败水平”。该非政府组织指出，排行跨度分布在从0(非常腐败)到100(非常清廉)的范围内，数个欧洲国家的分数今年降到历史最低点，瑞士便是其中之一。今年，瑞士得到82分，低于去年的84分，而瑞士在2016年的成绩为86分- 得分呈现缓慢下降的趋势。
今年排名第一的是丹麦。芬兰和新西兰并列第二。冲突频发的国家-南苏丹、叙利亚和索马里-得分最低。本次排行汇总了180个国家和地区的情况，其中三分之二的国家或地区所得分数甚至没有达到50分(满分为100分)。
“透明国际”在其新闻通稿中警示道：“即使是排名名列前茅的国家也出现成绩停滞的现象，因为这些国家无法弥补廉政政策上的漏洞。”
普遍的裙带关系
Martin Hilti指出，为了提高清廉度，瑞士必须叫停现在很普遍的“任人唯亲”的做法，改善利益冲突的处理方式，并更好地对游说活动进行规范。
“联邦必须努力提高透明度，以便公众知晓游说者是在为哪些利益集团效力，以及他们“什么时候、和谁一起”进行了游说。不同利益代表应该能够基本平等地参与政治，但瑞士目前尚缺少相关法规。”
近年来，各种登上新闻头条并引起法院关注的腐败丑闻令瑞士形象受损。其中典型的个案包括：日内瓦政治家皮埃尔·莫德 (Pierre Maudet) 因受贿引起的法律纠纷、联邦经济事务秘书处未经招标便和一家公司签署信息系统更新合同一案、以及新任部长阿尔伯特·罗斯蒂(Albert Rösti)曾经从事有酬游说工作的背景。
Martin Hilti还呼吁在州和市镇一级提高政治融资的透明度。他指出，瑞士大多数州和市镇尚未对这一领域进行立法。由于瑞士是一个小国，其内部机构关系紧密，当事人有时难以意识到利益冲突的存在，比如：当地的政治家可以以优惠的价格获得滑雪通票。
“透明国际”瑞士分部负责人还着重提到“颇成问题”的律师业务- 例如，创建空壳公司和离岸公司等。此外，瑞士也一直无法弥补相关法律漏洞，对反洗钱法进行更彻底的修定。瑞士联邦议员中，法律界人士颇多。”瑞士有很多工作要做。我们不能坐视不管，一味去说‘一切都好。’”Hilti呼吁道。
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被质疑的瑞士银行
在年初世界经济论坛(WEF)上一个关于腐败问题的讨论会中，瑞士外交事务国务秘书Livia Leu描绘了一幅同Hilti眼中完全不同的图景。她为瑞士保持“清廉排名前十的成绩”感到自豪。Leu同时强调了瑞士在国内和全球范围内为打击腐败所做的国际努力。她提到了瑞士对俄罗斯制裁的实施，表示瑞士银行在这方面 “超越了自我”。
“007邦德电影里的恶棍们不再持有瑞士银行账户，因为在过去的几十年里，我们建立起一个打击洗钱和恐怖主义融资的强大系统，”Livia Leu说，“我们认为，健全的金融中心和金融诚信，这两点对瑞士经济非常重要。瑞士国内生产总值的10%来自金融部门。”
“透明国际”认为，瑞士银行 “整体管理较好”，但它们仍然牵扯进了几乎所有重大的洗钱案件中。该非政府组织对瑞士第二大银行瑞士信贷的可疑操作表示遗憾- “瑞士秘密 “(Suisse Secrets)调查指控瑞信为“有背景”的客户群藏匿了数十亿美元的资金。
“透明国际”指出：”瑞士当局必须做出更多努力，以迅速识别和制裁银行业的疏漏。此外，还要提醒的是，银行保密制度依然是瑞士记者调查和报道银行腐败和洗钱案件的绊脚石。”
(编译自法语：郭倢)
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