La communication plutôt que la grammaire
Les communes ne devraient pas faire passer aux candidats à la naturalisation des tests de langue écrits, affirme la Commission fédérale des étrangers.
C’est plutôt leur capacité à communiquer oralement qui devrait être appréciée, selon un rapport de l’Université de Fribourg.
Cette recommandation de la Commission fédérale des étrangers (CFE) aux communes se base sur un rapport réalisé par le Centre didactique et de recherches en langues étrangères de l’Université de Fribourg.
Ce rapport a été établi pour répondre aux nombreuses questions portant sur la valeur et les méthodes des tests de langue auxquels les candidats à la naturalisation doivent se soumettre dans de nombreuses communes.
Pas une preuve
«Les connaissances d’une langue nationale ne sont ni une preuve évidente d’une intégration avancée, ni celle d’une intégration manquée», écrit la CFE dans un communiqué publié lundi. De plus, le critère de la langue n’est facilement mesurable qu’en apparence.
C’est pourquoi la CFE demande aux communes de renoncer aux tests écrits portant surtout sur la grammaire et le vocabulaire, aux tests linguistiques uniquement écrits ou assistés par ordinateur, ainsi qu’aux examens linguistiques en tant que complément à l’entretien. Les communes ne devraient en outre pas tenter de définir elles-mêmes les critères d’évaluation, note la CFE.
Elles devraient plutôt préconiser une harmonisation des procédures, une tâche qui est du ressort à la fois des cantons et de la Confédération. La CFE a néanmoins établi un certain nombre de recommandations destinées aux communes qui souhaitent expressément évaluer les connaissances linguistiques des candidats.
Informer
Elle leur demande notamment d’informer les candidats de ce qu’on attend exactement d’eux. Ils devraient aussi être renseignés sur les offres de cours de langue proposés, ainsi que sur les instances susceptibles de les conseiller.
Il conviendrait de juger plutôt les aptitudes à la communication orale que les connaissances d’une langue, poursuit la CFE. Les diplômes de langue déjà obtenus par un candidat devraient être reconnus comme authentification suffisante.
Enfin, il conviendrait d’élaborer au niveau fédéral un concept cadre en vue d’encourager et de saisir les compétences à la communication orale dans le domaine de la migration. Ce concept pourrait servir de base pour une politique linguistique en Suisse et qui tiendrait compte de la pluralité linguistique du pays.
swissinfo et les agences
Qui souhaite obtenir la nationalité suisse doit être au bénéfice au préalable d’une autorisation fédérale de naturalisation, obtenue selon un certain nombre de critères (années passées en Suisse, intégration etc.)
L’autorisation fédérale de naturalisation constitue donc une condition à la naturalisation du candidat dans une commune et un canton. Les communes et les cantons posent leurs propres conditions de naturalisation, dont, par exemple, la maîtrise de la langue.
– La Commission fédérale des étrangers (CFE) a été instituée en 1970 en tant que commission extraparlementaire d’experts du Conseil fédéral (gouvernement). Elle dépend du ministère de justice et police.
– Elle traite des questions sociales, économiques, culturelles, politiques, démographiques et juridiques dans le but d’encourager la cohabitation des ressortissants étrangers et de la population suisse. Elle donne son avis au Conseil fédéral sur les questions de politique d’intégration.
– Sur les quelques 30 membres qui composent la commission, la moitié sont de nationalité étrangère.
En conformité avec les normes du JTI
Plus: SWI swissinfo.ch certifiée par la Journalism Trust Initiative
Vous pouvez trouver un aperçu des conversations en cours avec nos journalistes ici. Rejoignez-nous !
Si vous souhaitez entamer une conversation sur un sujet abordé dans cet article ou si vous voulez signaler des erreurs factuelles, envoyez-nous un courriel à french@swissinfo.ch.