Soliswiss: a cooperativa para suíços do exterior
Todos os anos, 30 mil suíços deixam o país. Eles enfrentam desafios antes, durante e depois da emigração. A cooperativa Soliswiss foi criada para ajudá-los em caso de necessidade.
Conta bancária cancelada, falta o seguro de saúde: o sonho de viver no exterior é frustrado ou está apenas começando. Emigrantes suíços, sejam eles atuais ou futuros, enfrentam inúmeros desafios.
Os pontos de contato estão dispersos. A busca por ajuda, apoio ou informação muitas vezes requer muita pesquisa. Apenas algumas suíças e suíços no exterior sabem que existe uma cooperativa que cuida de suas preocupações.
Pedidos encaminhados
Soliswiss foi fundada em 1958 como a “Cooperativa do Fundo de Solidariedade para a Suíça no Exterior”. Ao contrário da Organização dos Suíços no Exterior (ASO, na sigla em alemão), que se preocupa principalmente com os interesses políticos dos suíços do exterior, a ideia básica por trás da cooperativa era amortecer as inseguranças financeiras. Em outras palavras, ajuda para autoajuda – na forma de dinheiro, que um membro da cooperativa pode solicitar em momentos de necessidade.
Mas, independentemente da pandemia, esta ideia primária de solidariedade tendeu a diminuir nos últimos 65 anos, diz Nicole Töpperwien, diretora da Soliswiss. Em vez disso, o foco mudou para aconselhar as pessoas que querem emigrar, pessoas que retornam, cidadãs e cidadãos do mundo ou pensionistas, que desejam passar sua aposentadoria no exterior.
“Em 2022 tratamos de 3.200 pedidos”, diz Töpperwien. Os não-membros também podem se beneficiar deste serviço, mas eles têm que pagar por ele. “Soliswiss ajuda, aconselha, mostra possíveis soluções e redes de apoio”, diz o último relatório anual. Esta oferta é prestada por seis membros do pessoal do escritório. O conselho é composto por sete membros – todos com alguma experiência como suíças e suíços no exterior, e emigração.
Cooperativa mais jovem
O número de membros da Soliswiss é impressionante: quatro mil associados, em mais de 130 países. “Temos membros que estão conosco desde que a cooperativa foi fundada”, diz Eveline Zurwerra, porta-voz da Soliswiss.
E, embora a própria cooperativa esteja atingindo a idade da aposentadoria este ano, ela se tornou um pouco mais jovem nos últimos tempos. A idade mediana agora é de 55 anos. O rejuvenescimento está provavelmente relacionado com os serviços oferecidos pela Soliswiss: a cooperativa se especializou em questões sobre trabalho e aposentadoria no exterior. Estes são temas nos quais cada vez mais suíços estão interessados. Os numerosos webinars sobre estes tópicos são regularmente preenchidos na íntegra.
Somente quem tem a nacionalidade suíça pode se tornar membro da cooperativa. Isso é o que dizem os estatutos. “Mas existe uma necessidade de se tornar membro da Soliswiss sem ter cidadania”, diz Töpperwien, que também recebe regularmente pedidos de consultas da Alemanha. A Soliswiss não pode aceitar esses interessados como membros, mas os aconselha mediante pagamento de uma taxa. “As suíças e suíços permanecem em foco”, ratifica.
O professor Martin Hauser é membro da cooperativa há muitos anos. Ele se associou nos anos 2000. “Por intuição, o que não se revelou um equívoco”, afirma. Soliswiss era sua rede de segurança confiável quando ele era professor universitário na Romênia, nos anos 1990. A cooperativa o aconselhou bem em situações delicadas, e o apoiou financeiramente – “mesmo como professor para a UNESCO, não fui realmente poupado de agressões e acusações políticas locais na época.”
Hauser é um dos poucos membros da cooperativa que participa regularmente da assembleia geral anual. “Nos últimos dez anos, na mais bem-sucedida assembleia geral, foi registrada a participação de 50 membros”, diz Zurwerra. Em relação ao número de total de membros, este é muito pequeno, mas é natural que eles não venham para a Suíça especialmente para este fim. Alguns, entretanto, organizariam regularmente um representante para votar por eles.
Ajuda em caso de necessidade
Mas, mesmo que a ideia de solidariedade não seja mais tão central: desde a fundação da Soliswiss, mais de 725 mil francos suíços receberam financiamento, a partir do fundo de ajuda. Ele entra em jogo quando as suíças e suíços do exterior precisam de ajuda emergencial.
Às vezes, isso pode até mesmo tomar formas criativas: por exemplo, a compra de um tuk-tuk para um membro da cooperativa que, após ter sido mordido por um crocodilo, só poderia cobrir distâncias maiores com dificuldade. O fundo é financiado por doações, e permite que a Soliswiss reaja rapidamente.
No entanto, a cooperativa solidária não é tão flexível em questões de pagamento de uma remuneração fixa, que é financiada a partir de reservas. A compensação a partir desta fonte é estritamente regulamentada: o pagamento requer uma perda de sustento econômico devido à guerra, tumultos ou coerção política de forma geral.
Roger Gava, por exemplo, declara no filme que celebra o 50º aniversário da cooperativa: “Soliswiss foi a melhor decisão da minha vida.” Ele havia perdido seu sustento em 2001, durante a crise econômica na Argentina. O expatriado suíço recebeu ajuda financeira naquela época, e assim pôde deixar o país e recuperar uma posição na Suíça. Até hoje, foram pagos mais de 9,5 milhões de francos em compensação fixa.
A cooperativa para suíços de exterior não recebe nenhum financiamento federal. Adicionado a isto, quando a Lei entrou em vigor em 2015, a Soliswiss perdeu sua garantia de isenção de pagamentos do governo federal. Anteriormente, o Estado teria ajudado a cooperativa com empréstimos sem juros no caso de apertos financeiros. Desde então, a Soliswiss teve que se manter autonomamente. Com o número cada vez maior e mais jovem de membros, isto não deve ser um problema no futuro.
Cooperativas na Suíça
O termo cooperativa pode se referir a um tipo de organização social e forma de governança que existe desde a Idade Média, ou a uma forma econômica de organização de autoajuda.
Ao falar do movimento cooperativo, é feita referência ao segundo significado. Diferentes tipos podem ser distinguidos: existem cooperativas de produção, cooperativas de consumo (Konsumvereine), cooperativas agrícolas, cooperativas habitacionais (Wohnungsbau), cooperativas de crédito e poupança (Raiffeisenkassen, Spar- und Leihkassen), cooperativas de utilização, cooperativas de exploração e venda e, finalmente, cooperativas gerais de direito público.
As cooperativas de consumo, em particular, alcançaram grande importância econômica. Sua ascensão na segunda metade do século 19 se baseou especialmente na menor oferta e eficiência de preços dos varejistas locais no mercado livre. Os precursores das cooperativas de consumo foram as associações de padarias e fruticultores, nas quais trabalhadores, artesãos ou agricultores – às vezes apoiados por proprietários de fábricas – se uniam para comprar grãos, outros alimentos ou combustível barato, e produzir pão (por exemplo, em 1837, a Boulangerie mutuelle em Genebra, e em 1839, a Aktienbäckerei Schwanden).
Muitas vezes tais ações de autoajuda permaneciam limitadas a produtos individuais, situações agudas de emergência, e ao contexto local. A fundação da Konsumverein Zürich (1851) por Karl Bürkli e Johann Jakob Treichler, levou a uma expansão da gama de produtos e tentativas de coordenar o movimento na segunda metade do século 19.
A primeira conferência das associações suíças de consumidores em Zurique, em 1853, contou com a participação de 104 delegados de 34 cooperativas. Entretanto, só em 1890 foi fundada uma associação de sucesso, a Confederação das Associações de Consumidores da Suíça (VSK, na sigla em alemão), que foi renomeada Coop em 1970.
Em meados da década de 1860, a Cooperativa de Consumo de Schwanden teve uma nova ascensão após a adaptação dos princípios dos pioneiros da cooperativa inglesa de Rochdale em 1863, e a Associação de Consumo Geral da Basileia (ACV, na sigla em alemão) foi fundada um ano mais tarde.
Na Suíça de língua italiana, a ideia da cooperativa já havia se espalhado por meados do século 19, graças a intelectuais radicais do movimento operário. Entretanto, o atraso econômico do Ticino impediu sua implementação.
Embora várias influências da Inglaterra (Robert Owen, Rochdale), França (Charles Fourier) e Alemanha (Victor-Aimé Huber, Hermann Schulze-Delitzsch) tenham desempenhado um papel no desenvolvimento positivo do movimento cooperativo, os promotores suíços do movimento cooperativo como Karl Bürkli e Johann Friedrich Schär, do ACV Basel, se referiram repetidamente à tradição cooperativa da Confederação Suíça.
Isto também resultou na proximidade do movimento cooperativo com a ala Grütliana (Grütliverein) do movimento dos trabalhadores. A cooperativa, como forma legal, foi consagrada no Código de Obrigações em 1881.
No final do século 19, o movimento cooperativo começou a florescer. O número de cooperativas aumentou maciçamente (373 em 1883; 1551 em 1890; 7113 em 1910); a partir da I Guerra Mundial cresceu apenas ligeiramente de cerca de 11 mil para pouco mais de 12 mil (1957).
Quase a metade delas eram cooperativas agrícolas. Depois de 1900, o movimento cooperativo também se expandiu para novos setores de serviços (eletricidade, abastecimento de água, banco central cooperativo).
Ao mesmo tempo, o primeiro banco cooperativo (Raiffeisenkassen) surgiu com foco nos negócios de poupança e hipotecas. As cooperativas de construção e habitação proliferaram, especialmente após a Segunda Guerra Mundial.
No século 20, o movimento cooperativo experimentou sua maior expansão, impulsionada pela conversão da Migros em cooperativa, em 1941, por Gottlieb Duttweiler.
O fator decisivo aqui não foi o aspecto da autoajuda, mas sim a orientação para os interesses dos consumidores e do “capital social”, bem como o uso de vantagens fiscais. Este desenvolvimento também foi bastante evidente nas cooperativas tradicionais de consumo.
Edição: David Eugster
Adaptação: Flávia C. Nepomuceno dos Santos
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