Что Швейцария уже сделала для защиты от жары, и что ещё нет

Единого национального плана действий при сильной жаре в Швейцарии нет, однако для исконно федеративной страны это закономерно. Keystone / Gaetan Bally

Системы предупреждения людей о наступлении сильной жары, информационные кампании и специальные общественные пространства, где можно укрыться от палящего солнца. Жара в стране спала и самое время порассуждать, что швейцарские кантоны, города и муниципальные образования сделали для защиты населения. Единого национального плана действий при сильной жаре в Швейцарии нет, однако для исконно федеративной страны это закономерно: значительная часть ответственности в области здравоохранения лежит здесь на субъектах федерации.

«Возможно, это прозвучит парадоксально, но в Швейцарии я страдаю от жары куда больше, чем в Испании», — говорит специалист по экологической эпидемиологии, профессор Бернского университета Ана Мария Виседо Кабрера (Ana Maria Vicedo CabreraВнешняя ссылка). В Швейцарии она изучает влияние изменения климата на здоровье людей. «В Испании, конечно, жарче, чем в Швейцарии, но мы привыкли жить в таких условиях. В Швейцарии мы к ним пока не приспособились», — говорит учёная.

Лето 2026 года, вероятно, станет самым жарким за всю историю метеорологических наблюдений в Швейцарии. Днём температура была в стране на 5–10 °C выше многолетних средних значений. В нескольких регионах столбик термометра приближался к отметке 40 °C, а предупреждения о сильной жаре оставались в силе неделями. В Лугано на юге страны зарегистрировали 49 так называемых тропических ночей, когда температура не опускалась ниже 20 °C. Это рекордный показатель с начала наблюдений в 1865 году.

В самых разных городах Швейцарии уже действуют меры, призванные защитить от жары наиболее уязвимых людей, прежде всего пожилых горожан. Они включают в себя информационные кампании и создание специальных прохладных общественных пространств. По словам Виседо Кабреры, сегодня сильную жару рассматривают уже не только как погодное явление, но и как проблему сферы общественного здравоохранения. Однако, по оценке исследовательницы, мер для защиты людей от последствий сильной жары в Швейцарии пока реализовано «недостаточно».

Читайте по теме:

Принимаемые меры заметно, кроме того, различаются от города к городу, согласованного плана действий на национальном уровне в стране нет, а некоторые группы риска, по её словам, по-прежнему в значительной степени остаются за пределами профилактических мер: «Раньше сильная жара воспринималась как проблема нескольких дней в году и нескольких кантонов. Сегодня это уже не так: последствия продолжительных периодов сильной жары прямо или косвенно ощущаются по всей стране».

Бесплатный доступ в бассейны и карта с лавочками в тени

Кантон Тичино и город Женева первыми в Швейцарии начали принимать специальные мерыВнешняя ссылка на случай сильной жары: соответствующие инструменты и планы действий появились там соответственно в 2004 и 2007 годах. Они предусматривают систему раннего предупреждения, соответствующую координацию работы социальных и медицинских служб, а также доступ к прохладным местам — например, к зелёным зонам и торговым центрам с кондиционерами. Высокая температура может привести к истощению организма, тепловому удару и обезвоживанию, обострить различные заболевания, а в самых тяжёлых случаях — даже привести к смерти.

Особенно уязвимы пожилые люди, люди с хроническими заболеваниями, беременные женщины и маленькие дети. В Женеве жители старше 65 лет в самые жаркие дни могут утром бесплатно посещать два муниципальных бассейна, а во второй половине дня — три кинозала с кондиционерами. С 18 июня по 5 августа этой возможностью воспользовались около 8600 человек. Как говорит Виседо Кабрера, эффективность таких мер с точки зрения общественного здравоохранения «ещё изучается». При этом идею создавать специальные прохладные общественные пространства она считает интересной именно для Швейцарии, где в большинстве квартир нет ни кондиционеров, ни теплоизоляции, рассчитанной на сильную жару.

Зелёные зоны вместо парковочных мест: одна из мер, с помощью которых Женева адаптируется к сильной жаре. Keystone / Martial Trezzini

Ещё одно преимущество таких общественных пространств состоит в том, что они позволяют людям встречаться и поддерживать социальные контакты. Это становится особенно важно, когда периоды сильной жары продолжаются всё дольше. «Нельзя требовать от пожилых людей, чтобы они пять или шесть дней подряд сидели дома. Им нужно ходить за покупками, общаться и сохранять физическую активность, иначе состояние их здоровья может ухудшиться», — говорит Виседо Кабрера.

Как связаны жара и смертность?

Первый продолжительный период сильной жары этим летом совпал в Швейцарии с увеличением смертности среди пожилых людей. Об этом свидетельствуют предварительные данные Федерального статистического ведомства (Bundesamt für Statistik, BFS). С 22 по 28 июня 2026 года число умерших — около 200 человекВнешняя ссылка — оказалось примерно на 15% выше ожидаемого для этого времени года уровня.

Однако имеющиеся данные пока не позволяют напрямую связать эти смерти с жарой. Чтобы установить фактические причины смерти и подтвердить возможную связь с высокой температурой, вероятно, придётся дождаться 2028 года, когда будут доступны данные эпидемиологического анализа. Летом 2015 года избыточная смертность составляла около 18%.

Исследование Виседо Кабреры оценивает число смертей, связанных с экстремально высокой температурой в Швейцарии с июня по август 2022 года, в 623 человека. Согласно расчётам исследователей, 370 из них можно было бы избежать, если бы не вызванное деятельностью человека изменение климата. Лето 2022 года было одним из самых жарких в истории наблюдений в Швейцарии.

Сильная жара серьёзно сказалась на смертности и в других странах Европы. Согласно предварительным данным, опубликованным газетой The Guardian, четыре продолжительных периода сильной жары этим летом могли быть связаны как минимум с 35 тыс. смертей.

Только в Германии, Франции и Испании число смертей, связываемых с высокой температурой, по этим оценкам превысило 25 тыс. По данным Всемирной организации здравоохранения (World Health Organization, WHO), за последние двадцать лет смертность, связанная с сильной жарой, в Европе увеличилась на 30%.

Поэтому она считает важным предлагать людям конкретные альтернативы, а не ограничиваться традиционными рекомендациями избегать физической активности в самые жаркие часы и пить достаточно воды. В последние годы меры защиты от жары усилили и другие общины и кантоны. В Берне и Люцерне во время сильной жары предлагают ежедневно связываться с пожилыми людьми, а в Цюрихе можно бесплатно получить помощь на дому. В Невшателе этим летом составили карту с указанием лавочек, расположенных в тениВнешняя ссылка.

Эксперты призывают усилить защиту от сильной жары

Швейцарские города уже активно готовятся к будущим периодам сильной жары, однако, по оценкам Виседо Кабреры, принимаемые ими меры пока уступают мерам, действующим, например, в Париже, Барселоне и в некоторых населённых пунктах США. Французская столица, в частности, подготовила сценарий «Париж при 50 °CВнешняя ссылка». Он предусматривает сеть доступных населению прохладных мест, увеличение в будущем площади зелёных насаждений и водных пространств, а также переход к городскому планированию, уменьшающему эффект так называемых городских островов жары — районов плотной застройки, где из-за обилия асфальта и бетона и недостатка зелени температура заметно выше, чем в окружающей местности.

«Недостаточными» меры Швейцарии по адаптации общества к периодам высоких температур недавно назвала и специальный представитель ООН по вопросам экстремальной жары Элени Миривили (Eleni Myrivili). В интервью газете Schweiz am Wochenende она заявила, что такая развитая страна, как Швейцария, должна располагать, по её мнению, значительно более надёжной системой защиты от жары самых уязвимых групп населения. По её мнению, около 200 дополнительных смертей, зарегистрированных в начале лета одновременно с сильной жарой, «можно было бы избежать».

Читайте также:

Элени Миривили считает, что одних предупреждений недостаточно. Необходимо также добиваться того, чтобы информация доходила до пожилых людей, живущих в одиночестве, и чтобы существовали службы, способные связаться с ними, оказать им поддержку и при необходимости сопроводить в более прохладное место. «Нам следует действовать решительнее и внедрять более современные меры, позволяющие уменьшить воздействие сильной жары на людей», — согласна Виседо Кабрера. По её мнению, больше внимания следует уделять и уязвимым группам, которые до сих пор сравнительно мало учитывались в рамках профилактических программ. К ним относятся, например, люди с психическими расстройствами.

В рамках исследовательского проекта, который поддерживает швейцарская страховая компания Mobiliar, её группа учёных и экспертов разрабатывает рекомендации и специальные меры, призванные улучшить защиту именно этой группы населения в периоды сильной жары. Исследование, проведённое в кантоне Берн, показывает, что с повышением температуры значительно увеличивается вероятность госпитализации людей с психическими проблемами. Учёные также выявили статистическую связь между высокой температурой и увеличением числа суицидов.

Приспособиться надо всем

По мнению Виседо Кабреры, приспосабливаться к сильной жаре предстоит всему обществу, а не только наиболее уязвимым группам. Постепенно придётся пересматривать не только некоторые повседневные привычки, но и способы организации жизни в жаркую погоду — от теплоизоляции и охлаждения зданий и способов передвижения до организации рабочего времени и летнего распорядка дня. В качестве примера исследовательница приводит школы. В некоторых кантонах занятия начинаются уже в начале августа, и в этом году это время пришлось как раз на период сильной жары. «Стоит задуматься, не следует ли пересмотреть школьный календарь», — говорит она.

Многие люди отправлялись в эти дни в горы, чтобы отдохнуть от жары. Однако в разных регионах Швейцарии ситуация складывалась очень по-разному. Keystone-SDA

Виседо Кабрера призывает также усилить защиту людей, работающих на открытом воздухе. По её мнению, нужны более чёткие правила, определяющие, когда и при каких условиях такая работа может продолжаться в жаркую погоду. Необходимо также внимательнее следить за состоянием здоровья работников, подвергающихся воздействию высокой температуры. Например, план города Женева предусматривает прекращение работ на открытом воздухе под прямыми солнечными лучами с 13 часов дня до захода солнца.

«Есть ли у вас план»?

Меры защиты от сильной жары сегодня заметно различаются в Швейцарии от города к городу и от кантона к кантону — в зависимости от имеющихся ресурсов и местных политических приоритетов. Для федеративной Швейцарии такое распределение ответственности во многом естественно. Однако Виседо Кабрера считает, что Конфедерация должна разработать национальный план, сформулировать более чёткие рекомендации и предоставить кантонам и общинам больше ресурсов и финансовой поддержки, чтобы они могли выбирать меры, наиболее соответствующие потребностям местного населения: «Каждый человек должен иметь хотя бы минимальный уровень защиты независимо от того, где он живёт».

С похожими требованиями выступает швейцарский альянс «Не допустить летом 50-градусной жары!» («Keine Sommer mit 50 Grad!Внешняя ссылка»), объединяющий около 70 организаций в области климата, здравоохранения, экологии и сельского хозяйства. Он также выступает за более быстрый отказ от ископаемого топлива и существенное сокращение выбросов парниковых газов во всех секторах. Жара и засуха станут темой и политических дебатов. Срочное обсуждение этой темы должно состояться во время осенней сессии федерального парламента, которая начинается 14 сентября 2026 года.

Виседо Кабрера считает, что лето 2026 года должно стать тревожным сигналом. «Нам нужно извлечь уроки из произошедшего и ясно признать: изменение климата — уже не угроза будущего, а реальность, с которой мы сталкиваемся сегодня». По её словам, с наступлением осени и зимы внимание к этой проблеме не должно ослабевать: «Важно не забыть о проблеме, как только температура снизится. Готовиться к следующему лету нужно уже сейчас».

Читайте также:

Перевод с немецкого. Русскоязычная версия под редакцией НК, ИП, АП.