Конференция ООН по климату в Глазго: последний шанс?

Климатическая демонстрация в Милане 1 октября 2021 года. На мероприятии также присутствовали активисты климатического движения Ванесса Накате и Грета Тунберг. Lapresse

Конференция ООН по климату в Глазго рассматривается многими политиками и экспертами в качестве последнего шанса предотвратить наиболее катастрофические и необратимые последствия повышения средней глобальной температуры воздуха. Так ли это? Решайте сами! Ниже все, что вы хотели знать об мероприятии, которое пройдет в Шотландии с 31 октября по 12 ноября 2021 года. 

Перевод на русский: Игорь Петров.

По словам премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона, «международная конференция КС-26 представляет собой поворотный момент для истории человечества». Сильно сказано, что и понятно, поскольку Конференция ООН по климату (КС-26 / COP26Внешняя ссылка) пройдет именно в его стране. Долгое время не было ясно, состоится ли конференция в обозначенные сроки, но ООН упорно не хотела снова откладывать ее даже из-за пандемии и даже на фоне призывов со стороны многочисленных неправительственных организаций из бедных стран подождать с ее проведением, ведь, по их мнению, отсутствие достаточного количества вакцин в государствах глобального Юга многим просто не позволит принять участие в этом климатическом форуме.

Так или иначе, но КС-26 состоится. Швейцария хочет активно участвовать в её работе и подтвердить свою позицию в отношении важности достижения климатических целей, при этом ясно, что одна Швейцария, даже став полностью «климатически нейтральной», не сможет повлиять на общую ситуацию в мире, поэтому ключом к успеху — или причиной провала — конференции станут только коллективные решения с участием всех ведущих игроков, включая две ведущие экономики мира: США и Китая.

Что такое КС-26 РКИК ООН?

Эта птичья аббревиатура означает «Конференция ООН по изменению климата / 26-я сессия Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата» —  ежегодное мероприятие, на котором государственные чиновники ведущих стран обсуждают и согласовывают решения и действия в сфере противодействия последствиям глобального потепления. Председателем КС-26 РКИК является Великобритания в партнерстве с Италией.

Кто участвует?

Делегаты из почти 200 стран, включая около 100 глав государств и правительств. Участие в саммите принимают также тысячи экспертов по климату, лидеров бизнеса, представителей гражданского общества, неправительственных организаций и журналистов со всего мира.

Почему нынешняя КС-26 так важна? И важна ли она?

Она важна, потому что с момента подписания международного соглашения по изменению климата, так называемого Парижского соглашения, прошло уже шесть лет, а как видно, взятых тогда на себя государствами обязательств пока недостаточно, с тем чтобы ограничить глобальное потепление 1,5 градусами Цельсия по сравнению с началом индустриальной эпохи в конце 18-го века. Так считают многие эксперты. 

Это важно отметить: речь идет о повышении температуры за последние два с лишним века, а не в период с сегодняшнего дня до завтрашнего. Почему полтора градуса? Сейчас между политиками и экологами / климатологами существует консенсус на предмет о том, этот показатель является порогом, за которым изменение климата может оказать длительное и необратимое воздействие все на человеческие и природные антропогенные и экосистемы. Считается, что недавние лесные пожары в Европе и США, периоды аномальной жары наводнения и другие стихийные бедствия подчеркивают необходимость принятия срочных и глобальных мер по борьбе с изменением климата. 

Потому что больше страдают уже сейчас от всех этих и других стихийных бедствий, над которыми человек не властен (землетрясения, извержения вулканов) бедные страны с коррумпированными властями, запущенной инфраструктурой и ветхим жилым фондом. КС этого года в Глазго важна также потому, что она является первой конференцией после присоединения к Парижскому соглашению США.

Что обсуждается?

По словам Бориса Джонсона, на КС-26 в Глазго будут обсуждаться «уголь, деньги, автомашины и деревья». Если подробнее, то среди основных тем, обсуждаемых в Глазго — финансирование климатических проектов и помощь, которую промышленно развитые страны могут (и обещали) оказать государствам, наиболее пострадавшим от последствий глобального потепления.

В 2009 году в Париже было указано, что в год на эти цели богатые страны будут выделять 100 млрд долларов. Эти деньги должны идти на цели по сокращению выбросов парниковых газов (водяной пар, метан, углекислота) и адаптации развивающихся стран к новым климатическим условиям. Однако пока эта 100-миллиардная отметка так и не достигнута. 

Другие темы — международный рынок торговли эмиссионными квотами, развитие электрической автомобильной техники, прекращение массовой вырубки лесов в Сибири и Амазонке, отказ от сжигания угля. Кроме того, предстоит еще раз пересмотреть и принять правила реализации положений Парижского соглашения, в частности те, что напрямую касаются сокращения выбросов парниковых газов.

Каковы приоритеты Швейцарии?

Швейцария привержена цели создания комплекса единых, эффективных и обязательных к выполнению норм и правил реализации положений Парижского соглашения. Об этом говорится в официальном заявлении правительства страны. Швейцария намерена, в частности, добиваться отказа от практики двойного учета масштабов сокращения выбросов парниковых газов, то есть от одновременного учета сокращения выбросов в стране, которая финансирует соответствующие проекты, и в стране, где эти проекты осуществляются. 

Кроме того, она стремится к противодействию негативному влиянию таких энерго-климатических проектов, как строительство солнечных электростанций, на окружающую среду и права человека. В конце 2020 года Швейцария и Перу стали первыми странами в мире, заключившими в рамках Парижского соглашения соглашение о международной компенсации выбросов парниковых газов.

Закончится ли КС в Глазго успехом?

Это еще, как говорится, вилами по воде… Но нужно исходить из того, что, как и в 2019 году, конференция по климату, скорее всего, завершится без какого-то существенного прогресса, даже несмотря на уже имеющуюся массу предупреждений со стороны представителей научного мира и несмотря на призывы к немедленным действиям со стороны граждан, выходящих в городах почти везде в мире на «климатические демонстрации и забастовки».

Некоторые из крупнейших эмитентов парниковых газов, включая Китай и Индию, уже не соблюли установленный на дату 31 июля 2021 года срок представления своих обновленных национальных климатических целей. А между тем все стороны, подписавшие Парижское соглашение, должны были сообщить о своих обязательствах еще до начала COP26. «Без политических и финансовых обязательств со стороны промышленно развитых стран мы рискуем завершить КС26 полным провалом», — заявил в середине сентября 2021 года Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.