Трудовая иммиграция из ЕС пошла на пользу Швейцарии

Два десятилетия трудовой иммиграции из ЕС пошли на пользу швейцарской экономике: таков вывод, сделанный по итогам репрезентативного исследования. Keystone / Ennio Leanza

Два десятилетия назад между ЕС и Швейцарией начал действовать режим свободы перемещения трудовых кадров. Вывод, сделанный по итогамВнешняя ссылка репрезентативного исследования, однозначен: иммиграция стала инструментом противодействия старению общества, она качественно модернизировала потенциал рынка труда в Конфедерации.

Таков вывод 19-го обзорно-мониторингового доклада, опубликованного Государственным секретариатом по экономическим вопросам (SECO, подразделением Минэкономики страны). Начиная с 2002 года население Швейцарии выросло на 0,9%, а это темпы куда более быстрые, чем в других европейских странах, при этом около четырех пятых этого прироста было обусловлено именно трудовой иммиграцией. За отчетный период каждый год себе на жительство Швейцарию выбирали в среднем около 43 тыс. человек из стран ЕС.

Большинство таких иммигрантов находились в трудоспособном возрасте, поэтому сама по себе трудовая иммиграция из ЕС активно противодействовала процессам старения местного населения. Своего рода «омолаживающий» эффект особенно заметен в Швейцарии по сравнению с другими европейскими странами. На это SECO отдельно указывает в своем пресс-релизе, выпущенном в связи с публикацией 19-го обзорного доклада. Для Швейцарии, кстати, это очень важный политический документ, на основе которого можно делать выводы о том, насколько эффективно работает режим свободы перемещения между ЕС и Швейцарией.

Структурная перестройка экономики

Трудовая иммиграция из Евросоюза в Швейцарию также способствовала структурной перестройке экономики и сдвигу в сторону превалирования квалифицированных рабочих мест. Если компании в Швейцарии и могут похвастаться высокой добавленной стоимостью в своей продукции, то только потому, что режим свободы передвижения дал швейцарскому бизнесу возможность рекрутировать качественную рабочую силу за пределами страны в Европе. Но ведь говорится обычно, что вот чужаки понаехали и отняли у местных работу? Так? Совсем не так!

«Все эти изменения открыли для местной рабочей силы новые возможности карьерного роста, и многие смогли вполне успешно ими воспользоваться. Местное население в Швейцарии в среднем сейчас гораздо более квалифицировано, чем еще 20 лет назад, занимая должности и рабочие места, отличающие очень требовательным функционалом». Впрочем, найм в Европе людей и на менее квалифицированные должности тоже пошел стране на пользу: речь идет о ремесленных или торговых профессиях, где местное предложение рабочей силы из года в год становилось все более скудным.

Всё это, а также низкая безработица и уверенный экономический рост, привели к тому, что средний уровень благосостояния в Швейцарии на душу населения продолжал все эти 20 лет расти довольно приличными темпами. «Это классические приметы сильной экономики», — указала журналистам в Берне государственный секретарь по экономическим вопросам Хелене Будлигер Артиеда, глава SECO, представляя 19-й мониторинговый доклад. По ее словам, свободное перемещение кадров между ЕС и Швейцарией не является единственной причиной увеличения объемов общественного богатства в стране, но это без сомнения очень важный фактор.

Никакого социального туризма

А как насчет «социального туризма»? Иностранцы ведь спят и видят, как приехать в Швейцарию и сесть на социал? Так? В реальности численность иммигрантов из ЕС, которым требовалась социальная помощь, была все это время очень низкой, даже ниже, чем у самих швейцарцев, особенно если взять первые пять лет пребывания в стране. Этот показатель, правда, увеличивался с течением времени, но сказать, что понаехавшие отобрали у местных работу, а те сели на социал? Такого утверждать нельзя. 

В настоящее время везде в мире компании активно охотятся за высококвалифицированными специалистами, стараясь привлекать их к себе разными бонусами, но даже в такой ситуации Швейцария все еще остается очень привлекательным местом для работы. В 2022 году, однако, на фоне высокого спроса на рабочую силу и исторически низкого уровня безработицы, чистая трудовая иммиграция из ЕС в Швейцарию в рамках режима свободного передвижения людей и с учетом маятниковой трансграничной занятости, резко выросла, особенно по сравнению с предыдущим 2021 годом. Эта динамика сохранилась и в первой половине 2023 года. 

Как отмечается в 19-м обзорном докладе SECO, конкуренция за самых квалифицированных работников будет ужесточаться, и, вероятно, в будущем в Швейцарии бизнесу будет еще сложнее удовлетворять весь свой кадровый спрос, особенно с учетом массового ухода на пенсию поколения «бэби-бумеров». Напомним, Соглашение о свободном перемещении физических лиц, услуг и капиталов Швейцария и ЕС подписали 21 июня 1999 года. На основании этого документа и во исполнение принципа взаимности всякие ограничения на пребывание и поиск работы в ЕС были сняты для граждан Швейцарии, и наоборот, граждане стран ЕС получили возможность свободно приезжать в Швейцарию, селиться тут и искать работу. 

В 2002 году, на момент вступления соглашения в силу, в Швейцарии проживало менее 900 тыс. граждан стран ЕС. С тех пор их число выросло почти на 60% до 1,4 млн человек. Защита в этой ситуации швейцарского рынка труда и заработной платы от дешевых «немецких слесарей» стала основным камнем преткновения в рамках консультаций между ЕС и Швейцарией о заключении т.н. Рамочного соглашения. В мае 2021 года Швейцария в одностороннем порядке прервала эти консультации.