China destinará 780.000 millones de euros a canjear ‘deuda oculta’ de gobiernos locales

Pekín/Shanghái, 8 nov (EFE).- Las autoridades chinas revelaron hoy que el plan para canjear la ‘deuda oculta’ de los gobiernos locales y regionales del país y sanear así sus balances contables ascenderá a 6 billones de yuanes (838.680 millones de dólares, 777.883 millones de euros) hasta 2026.

El anuncio se llevó a cabo durante una rueda de prensa celebrada en Pekín al término de una anticipada cumbre del Comité Permanente de la Asamblea Nacional Popular (ANP, el Legislativo chino), y se produce casi un mes después de que el ministro de Finanzas, Lan Fo’an, hablase del mencionado plan de canjeo.

Específicamente, se elevará en esos 6 billones de yuanes, hasta un total de 35,52 billones de yuanes (5 billones de dólares, 4,6 billones de euros), el techo de deuda de los gobiernos locales para que estos puedan reemplazar los pasivos ocultos existentes, dividiendo la aplicación del plan en tres tramos idénticos en 2024, 2025 y 2026.

El ministro aseguró que esta ‘deuda oculta’ de los gobiernos locales ascendía a unos 14,3 billones de yuanes (2 billones de dólares, 1,85 billones de euros) a finales de 2023, y que la iniciativa hoy anunciada hará que esa cifra descienda a unos 2,3 billones de yuanes (320.920 millones de dólares, 297.926 millones de euros) hacia 2028.

No obstante, estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) cifraron en unos 66 billones de yuanes (9,2 billones de dólares, 8,5 billones de euros) la ‘deuda oculta’ acumulada a través de los canales informales de financiación conocidos como ‘vehículos financieros de gobiernos locales’ (LGFV, por sus siglas en inglés), el doble que en 2017.

Y Alicia García Herrero, economista jefe del banco de inversión francés Natixis, cifró recientemente la deuda acumulada por los LGFV en unos 39,7 billones de yuanes (5,5 billones de dólares, 5,1 billones de euros).

Pekín lleva años preocupado por este problema: en 2018 ya reclamó a las administraciones locales que dejasen de acumular pasivos a través de los LGFV, entidades semipúblicas que fueron creadas para esquivar las limitaciones al endeudamiento y que se extendieron por toda China tras la crisis financiera de 2008.

«Mantendremos una postura de ‘tolerancia cero’ e investigaremos y castigaremos las nuevas ‘deudas ocultas’ que descubramos», advirtió hoy Lan, quien calificó la prohibición de acumular más pasivos de este tipo de «regla de hierro».

La cifra final del plan está en línea con los pronósticos de la mayoría de analistas, aunque también anticipaban que se anunciasen otros 4 billones de yuanes (558.534 millones de dólares, 518.353 millones de euros) en bonos especiales para adquirir terrenos sin construir o inmuebles sin vender como apoyo al maltrecho sector inmobiliario, sumido en una prolongada crisis, y en un plan de recapitalización para los grandes bancos estatales.

No obstante, en la agenda de la cumbre del Comité Permanente solo se incluyó una mención al plan de canje de deuda, y la convocatoria de la rueda de prensa celebrada hoy también se centraba únicamente en esa iniciativa, sin mención a otros posibles anuncios de estímulos fiscales.

«El anuncio de la ANP será muy diferente (…), enfocándose en limpiar la deuda tóxica más que en estímulos de verdad», anticipó esta semana García Herrero: «El impacto fiscal directo será mínimo, ya que la deuda total no cambiará con su reestructuración. El beneficio provendrá indirectamente de pagos por intereses más bajos en el futuro y, por tanto, menores cargas para los gobiernos locales». EFE

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