Ayuda suiza para construir casas más firmes en Perú
La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) ha destinado medio millón de francos como ayuda urgente a la región más afectada por el terremoto que asoló la costa sur peruana.
Uno de los temas centrales de su nueva estrategia de cooperación con Perú será disminuir la vulnerabilidad de la población ante catástrofes naturales.
Antes del reciente sismo de 8 grados en la escala de Richter que ha costado la vida de más de 500 personas, la COSUDE ya apoyaba la construcción de viviendas más resistentes en caso de sismos.
No obstante, tras el temblor del pasado 15 de agosto, un equipo de expertos se encuentra en Pisco y Chincha, las zonas más afectadas. Allí evalúan el abastecimiento de agua, medicinas, carpas, cobertores y otros materiales que serán adquiridos localmente, indica Peter Steffen, encargado de la Ayuda Humanitaria del brazo suizo de cooperación y desarrollo.
En colaboración con la oficina de la COSUDE en Lima, “este equipo de seis personas también colabora con las autoridades peruanas para evaluar la estabilidad o el peligro de derrumbamiento de las construcciones”, recuerda Steffen.
Los expertos suizos se coordinan con equipos de emergencia locales e internacionales, entre ellos los de la ONU y de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR), con sede en Ginebra.
Urgente necesidad de capacitación
Perú se encuentra dentro del llamado ‘Cinturón del Fuego’ del Pacífico, una región que concentra constante actividad volcánica. Además, allí se encuentran placas oceánicas que por estar en permanente fricción desatan movimientos sísmicos casi todos los días.
El país andino tampoco escapa a sequías o a inundaciones, cada vez más graves y frecuentes. “Nuestro objetivo es trabajar conjuntamente con la población peruana para reducir la vulnerabilidad frente a catástrofes naturales y frente al cambio climático”, dice, por su parte, Ursula Läubli.
La encargada de la sección Latinoamérica de la COSUDE añade que fomentar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, especialmente del agua, es otra meta.
“Queremos transferir conocimientos en el manejo del agua potable, en la higiene de asentamientos y en la cooperación pública y privada para el abastecimiento de agua.”
“El reciente terremoto ha demostrado también la urgente necesidad de seguir capacitando a equipos de intervención rápida peruanos”,apunta Läubli.
“En cooperación con el Instituto de Defensa Civil vamos a fortalecer las propias capacidades, para que los peruanos puedan reaccionar con equipos rescates de emergencia y grupos de intervención rápida.”
Viviendas más resistentes en caso de sismo
El apoyo a proyectos para construir viviendas más resistentes en caso de sismos continuará en Perú, según la nueva estrategia de cooperación de la COSUDE para el período 2008-2011.
Doce millones de personas -un 40% por ciento de la población peruana-, viven en casas de adobe o edificadas con formas mixtas de materiales de construcción locales.
Cada vez que se producen sismos de intensidad media (de 4 a 6 grados), las más afectadas son esas casas, que en general no cumplen las mínimas exigencias de seguridad contra sismos.
En el año 2001 un sismo de 6,9 grados afectó sobre todo a los departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna y parte de Ayacucho, al sur del Perú. Este llamado ‘sismo de los pobres’ causó más de 100 víctimas mortales y afectó total o parcialmente a 37.000 viviendas mal construidas en las zonas rurales.
Entonces, la sección de Ayuda Humanitaria de la COSUDE empezó a sostener un proyecto de reconstrucción de viviendas de adobe más resistentes.
En 2003 destinó 525.000 francos para que 165 casas en Moquegua fuesen reedificadas bajo las normas sismológicas vigentes y publicó el folleto gratuito ‘Construir mejor su vivienda en adobe’.
Apoyo a un plan nacional del gobierno peruano
Para apoyar la política nacional peruana de construcción de casas de adobe en zonas rurales, en diciembre del 2006 se firmó una declaración de buenas intenciones entre el Ministerio de la Construcción y las oficinas de cooperación alemana (GTZ), japonesa (JICA) y suiza. Para el período abril 2006- enero 2007, la COSUDE destinó 25.500 francos.
El Ministerio de la Construcción realiza este año proyectos piloto en tres regiones geográficas- sierra, costa y amazonía-. Uno de ellos, ubicacado en Ruruca (sierra), es apoyado financieramente por la agencia helvética con 70.000 francos, 47% de su costo total.
Basándose en esta experiencia, el Ministerio de la Construcción peruano planea iniciar en 2008 el programa nacional ‘Vivienda rural’ que, respaldado con subvenciones estatales de hasta 4.000 dólares para familias de escasos recursos, debe posibilitar la construcción de viviendas más seguras contra los sismos que azotan a Perú una y otra vez.
swissinfo, Rosa Amelia Fierro
– El ‘cinturón del fuego’ del Océano Pacífico va desde las costas de Chile, Perú, Ecuador, Colombia, Panamá y México, pasa por los Estados Unidos, dobla a la altura de las Islas Aleutianas y baja por las costas de Japón y China.
– Lo componen una serie de fallas geológicas en las capas superiores de la corteza terrestre.
– En estas fallas se encuentran grandes placas continentales como la de Nazca y la sudamericana.
– El sismo más intenso del 15 de agosto en la costa sur peruana alcanzó 8 grados en la escala de Richter, según el Servicio Geológico de EE. UU. (USGS).
– Fue detectado a las 21.40 GMT (18.40 hora de Perú), a una profundidad de 40 kilómetros, a 148 kilómetros al suroeste de Lima y a 110 kilómetros al noroeste de Ica.
– Más de 420 réplicas del terremoto han sacudido al país andino.
– Perú es un país de concentración de la cooperación suiza desde hace más de cuatro décadas.
– La COSUDE lleva adelante diversos programas de cooperación al desarrollo y asistencia humanitaria, también promueve estrategias de buen gobierno y de crecimiento económico.
Pisco, una ciudad de 130.000 habitantes, es la más afectada (70% de ella ha sido destruida). Ica y Chincha son las otras dos dañadas por el sismo.
El equipo suizo en la zona de la catástrofe: un jefe de movilización, una especialista en logística, un médico, un experto en agua potable, un especialista en construcciones y en evaluación de daños y un experto en medidas preventivas.
Así se distribuyen los 500,000 francos de la Ayuda Humanitaria: aprovisionamiento local, transporte y distribución de ayuda material (250,000); movilización de expertos (80.000); medidas ulteriores tras la evaluación de la catástrofe (150,000 ); costos de transporte y material desde Suiza (20,000).
Alrededor de 2.500 suizos y doble ciudadanos viven en el país andino. Según la Embajada y el Consulado de Suiza en Perú no hay víctimas entre la comunidad suiza.
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