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川普抛普发5000美元支票 引发合法性、资金来源等疑问

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川普抛普发5000美元支票 是否加剧通膨等问题一次看(中央社华盛顿10日法新电)美国总统川普承诺,若共和党在11月期中选举后继续掌控参众两院,将发给每名成人5000美元,引发外界对合法性、成本以及资金来源等疑问。

●是否合法?

联邦法律禁止以提供金钱换取选票,对于承诺以联邦资金提供福利换取政治支持也多有限制。川普的提议似乎将可避开这些禁令,因为这比较像是竞选承诺,且无论选民投票给谁,这项承诺都适用于所有美国成年人。

不过,任何这类款项都须经过国会授权,美国宪法禁止总统在未经立法授权拨款的情况下动用国库资金。然而川普告诉哥伦比亚广播公司(CBS)新闻德州分台,他认为国会将不需要批准这些款项,但未说明细节。

川普过去也有类似承诺,但最终并未实现,包括承诺以关税收入发给美国人2000美元支票,以及透过大幅精简联邦政府职位节省经费发放每人5000美元支票。

●成本多少?

根据国会预算处(CBO)资料,美国18岁以上成年人口约2亿7680万人,若每人发放5000美元,总额将达1兆3840亿美元。

川普表示,他的发放对象是「每个美国人」。若仅限于美国公民,金额大约为1兆2700亿美元。

COVID-19(2019冠状病毒疾病)疫情期间,国会批准的款项仅发放给符合所得资格的报税人及其扶养亲属;若采取这种较限缩的发放方式,成本还会进一步降低。

根据联邦监督资料,2020年与2021年批准的3轮疫情纾困支票总额约为8140亿美元。

●是否会让通货膨胀更严重?

几乎可以确定会。这对川普而言是一大难题,尤其面临选民对生活成本高涨的不满。

经济学家有时将这类直接发放现金的做法称为「直升机撒钱」。这个词意指中央银行无条件发放,目的是让经济摆脱通货紧缩;通货紧缩与美国目前面临的物价上涨压力正好相反。

美国消费者物价指数年增率3.4%,远高于联邦准备理事会(Fed)的2%长期目标。将约1兆2700亿美元交到消费者手中会刺激需求,可能进一步推升物价。

圣路易联邦准备银行(Federal Reserve Bank of St. Louis)发布的研究估计,疫情期间对企业的支援等财政刺激措施,使得美国通膨率增加约2.6个百分点。

●关税收入能否为川普的新承诺买单?

短期内不可能。美国政府在2025会计年度关税收入1950亿美元创纪录,这意味着1兆4000亿美元的发放金额,将耗去川普贸易政策约7年的关税收入。

此外,美国最高法院2月推翻川普多项关税措施,迫使美国财政部连本带息退还进口商,5月至7月净关税收入转为负数。

右倾智库「租税基金会」(Tax Foundation)估计,即使计入现有关税收入,超过1兆美元的一次性发放计画也会使赤字膨胀至近3兆美元。

●「腐败」与「鲁莽」?

川普的提议招致民主党猛烈炮火。

加州州长纽松(Gavin Newsom)被视为潜在2028年民主党总统参选人,他谴责这项承诺出自「历来最腐败的白宫主人」。

纽松在社群平台X发文说:「川普发动战争,让大家更加贫穷、更加不健康,如今又想用5000美元纳税人血汗钱买大家的选票。」

马里兰州民主党籍联邦众议员拉斯金(Jamie Raskin)表示,川普的承诺是「极其鲁莽且失能的总统任期」最新举动。

拉斯金说:「在让国债增加数兆美元、推升至前所未见的40兆美元以上后,川普现在又提出每人发5000美元的政治贿赂(所谓『川普红利』),条件是我们选共和党掌控国会。」

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