Un programma copioso per il Parlamento
Le due Camere del Parlamento iniziano lunedì la loro sessione autunnale. Tre settimane che si annunciano cariche di lavoro.
Tra i temi più importanti discussi al Consiglio nazionale vi sono la revisione della legge sull’asilo e l’apertura del mercato dell’elettricità. L’assicurazione malattia sarà per contro al centro dei dibattiti al Consiglio degli Stati.
Durante questa sessione, che si tiene dal 19 settembre al 7 ottobre, saranno soprattutto i membri del Consiglio Nazionale (Camera bassa) ad essere fortemente sollecitati.
Visto il programma, hanno dovuto essere organizzate cinque sedute supplementari (quattro pomeridiane e una serale).
Inasprimento della legge sull’asilo
Durante tre giorni, il Consiglio nazionale si soffermerà sulle divergenze che ancora lo oppongono al Consiglio degli Stati (Camera alta) in merito alla revisione della Legge sull’asilo e della Legge sugli stranieri.
La commissione preparatoria del Consiglio nazionale ha seguito la linea severa preconizzata dal Consiglio degli Stati in materia di asilo.
I rappresentanti del popolo dovrebbero tuttavia distanziarsi dai senatori su un punto importante, ossia rifiutando di escludere dall’aiuto d’urgenza quei richiedenti l’asilo per i quali le autorità hanno pronunciato una decisione di non entrata in materia. Del resto, basandosi su dei casi avvenuti nei cantoni di Berna e di Soletta, il Tribunale federale aveva recentemente giudicato questa misura anticostituzionale.
Apertura rapida del mercato dell’elettricità
Il Consiglio nazionale dovrà inoltre pronunciarsi su una nuova richiesta di liberalizzazione del mercato dell’elettricità, dopo che nel 2002 il popolo l’aveva rifiutata.
La competente commissione del Nazionale invita ad aprire il mercato in una sola tappa. I provvedimenti concernerebbero sia i grossi clienti che i consumatori privati e le piccole e medie imprese.
La sinistra intende però opporsi a questa liberalizzazione. I sindacati hanno già minacciato di organizzare un referendum nel caso in cui i deputati accettassero un’apertura immediata del mercato.
In gioco il futuro di swissinfo
I consiglieri nazionali dovranno pure appianare le divergenze per la nuova Legge sulla radio e la televisione, in particolare per quanto concerne il capitolo pubblicità. La commissione del Nazionale chiede di confermare il divieto generale di pubblicità per l’alcol, divieto che il Governo e il Consiglio degli Stati vorrebbero sopprimere per i privati.
Un altro punto di discordia concerne la ripartizione dell’importo del canone pagato dai cittadini. Le due Camere non sono ancora riuscite a mettersi d’accordo sulla parte che andrà nelle casse della Società svizzera di radio-televisione (SSR) e su quanto spetterà alle radio e televisioni private.
Durante il dibattito verrà pure sancito il futuro di swissinfo. I deputati dovranno dire se accettano o meno che la Confederazione torni a finanziare una parte del budget di questo media destinato agli svizzeri dell’estero. Un “sì” potrebbe evitare a swissinfo lo smantellamento previsto dalla SSR.
Assicurazione malattia…
In Consiglio degli Stati, il dossier più importante è quello dell’assicurazione malattia ed in particolare del finanziamento degli ospedali.
Il governo vuole continuare a ripartire i costi a parti uguali tra assicuratori e cantoni.
La competente commissione del Consiglio degli Stati propone invece un modello che tenga conto non solo degli ospedali ma anche delle cure ambulatoriali. Secondo questo sistema, le casse malattia dovrebbero sopportare il 70% della fattura totale, mentre la parte rimanente sarebbe assunta dai cantoni.
… e assegni famigliari
I consiglieri agli Stati dovranno pure pronunciarsi sull’armonizzazione degli assegni famigliari. La commissione preparatoria si è pronunciata a debole maggioranza per un assegno di 200 franchi al mese per i figli fino a 16 anni e di 250 per i giovani in formazione fino a 25 anni.
Questa proposta deve fungere da controprogetto all’iniziativa popolare dell’organizzazione mantello dei sindacati cristiani Travail.Suisse, che chiede un assegno famigliare di almeno 450 al mese per figlio.
swissinfo e agenzie
La sessione autunnale delle Camere federali inizia il 19 settembre e si conclude il 7 ottobre.
I principali dossier sui banchi del Consiglio nazionale sono la legge sull’asilo e quella sugli stranieri, la legge sulla radio e la televisione, la legge sul mercato dell’elettricità.
I temi più importanti sui quali si soffermerà il Consiglio degli Stati sono la legge sull’assicurazione malattia e la legge sugli assegni famigliari.
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