Le NTFA costeranno 2,1 miliardi di franchi più del previsto
Brutta sorpresa: la costruzione delle gallerie ferroviarie di base del San Gottardo e del Lötschberg si rivelerà più cara del previsto. A causa di una nuova formula di calcolo del rincaro, il credito globale per la realizzazione delle Nuove trasversali ferroviarie alpine (NTFA) sale dai previsti 12,6 a 14,7 miliardi di franchi. Spetta al Consiglio federale trovare questi mezzi supplementari.
L’Ufficio federale dei trasporti (UFT) ha reso noto venerdì che per il calcolo del rincaro delle NTFA, nonostante numerosi dubbi, si è fatto capo all’indice zurighese dei costi dell’edilizia abitativa (ZIW). Orbene, secondo l’UFT i costi di costruzione, gli onorari, l’acquisto di terreni e altre componenti ancora hanno dimostrato che lo ZIW non rispecchia l’evoluzione dei costi di costruzione delle gallerie. Esso fornisce un quadro alterato della crescita del rincaro.
Di conseguenza, l’UFT, unitamente all’Amministrazione federale delle finanze (AFF), ha sviluppato un nuovo indice di rincaro NTFA. Risultato: il maggior onere dovuto al rincaro è sensibilmente superiore a quanto finora preventivato. Il credito globale di costruzione delle NTFA dovrà essere aumentato. Sulla base dei prezzi del 1998, i costi degli investimenti sale dai 12,6 miliardi di franchi votati dal Parlamento nel 1999, a 14,7 miliardi di franchi.
Un errore da non ripetere
L’UFT ha garantito che un simile errore di calcolo non dovrebbe più ripetersi. Sottolinea che senza modifiche del progetto delle gallerie di base e senza grossi problemi di costruzione, anche fra dieci anni le NTFA costeranno come oggi, ossia 14,7 miliardi. A causa del rincaro, però, l’importo assoluto in franchi sarà ancora maggiore.
È competenza del Consiglio federale scegliere le soluzioni più appropriate per coprire questo maggior onere di rincaro. Le Camere lo avevano autorizzato a ricorrere a crediti addizionali, dato che il rincaro non fa parte del credito globale.
Va detto che il problema legato alla diversa valutazione del rincaro è stato recentemente sollevato anche dalla Delegazione parlamentare di sorveglianza delle nuove trasversali ferroviarie alpine, secondo la quale si sarebbe dovuto procedere a una correzione con effetto retroattivo agli anni 1991-1998.
Costi supplementari per 515 milioni
A differenza dei costi legati al rincaro, quelli supplementari dovuti a modifiche del progetto, all’avverarsi di rischi inerenti alla geologia o alla tecnica di costruzione o, ancora, ad imprecisioni di calcolo nell’allestimento dei preventivi, sono compresi nell’attuale credito globale di costruzione di 12,6 miliardi. Per questo genere di costi supplementari il credito complessivo delle NTFA contempla riserve pari al 15 per cento.
Si tratta per la precisione di 1,67 miliardi. Finora – ha confermato l’UFT – sono stati usati 515 milioni. Questa cifra è stata confermata anche dalla Delegazione di sorveglianza delle NTFA, secondo cui è stato possibile correggere verso il basso i costi supplementari per la galleria ferroviaria del San Gottardo.
Grazie all’ottimizzazione del progetto, essi sono scesi da 340 a circa 235 milioni di franchi; quelli del Lötschberg sono invece aumentati: da 145 a 215 milioni, a causa del raccordo della galleria di base nella regione di Frutigen (BE). I costi supplementari legati ad altri cantieri, come il raccordo della Svizzera orientale, dovrebbero restare stabili a circa 65 milioni di franchi, ciò che porta complessivamente la maggiore uscita ai citati 515 milioni.
swissinfo e agenzie
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