Почему Юго-Восточная Азия становится всё важнее для Швейцарии

Силы безопасности на фоне национальных флагов стран-участниц 48-го саммита АСЕАН в городе Лапу-Лапу (Lapu‑Lapu City) на Филиппинах в начале мая 2026 года. Саммит стал одной из площадок, на которой страны Юго-Восточной Азии обсуждали своё место в условиях усиливающейся конкуренции между крупными мировыми центрами силы. Keystone-SDA

В современном многополярном мире Ассоциация государств Юго-Восточной Азии / АСЕАН, всё успешнее закрепляет за собой роль одного из ключевых игроков глобального уровня. Швейцария тоже стремится к более тесным партнерским связям с этим регионом. Чем объясняется этот внезапный интерес?

Как говорит Кристина де Эсперанса Пикардо (Cristina de Esperanza PicardoВнешняя ссылка), курирующая Индо-Тихоокеанский регион научная сотрудница аналитического центра Real Instituto Elcano, интерес европейских стран к объединяющей 11 государств Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, или АСЕАН (Association of Southeast Asian Nations, ASEAN), в последние годы заметно увеличился:

«Международные кризисы и глобальная нестабильность подталкивают к поиску новых экономических партнёров за пределами традиционного круга игроков. В этом контексте Юго-Восточная Азия всё чаще рассматривается как важный регион реализации стратегии диверсификации торгово-экономических связей».

Эта тенденция укладывается в более общий курс Европы на сближение с Индо-Тихоокеанским регионом, тем более, что экономические связи с ним всё чаще теперь рассматриваются в увязке с вопросами безопасности. «Юго-Восточная Азия остаётся одной из главных зон напряжённости в Индо-Тихоокеанском регионе: через неё проходят ключевые морские торговые маршруты, а именно в Южно-Китайском море давно уже сталкиваются территориальные претензии Китая и сразу нескольких стран, входящих в блок АСЕАН», — добавляет Кристина Пикардо.

Как уточняет Динна Прапто Рахарджа (Dinna Prapto Raharja)Внешняя ссылка, доцент кафедры международных отношений индонезийского Университета Бина Нусантара (Bina Nusantara University), по сравнению с Западной и Южной Азией Юго-Восточная Азия всё ещё считается относительно стабильным регионом мира. Например, конфликт между Таиландом и Камбоджей тянется уже много лет, но обе стороны стараются не доводить его до серьёзной эскалации: ни Бангкок, ни Пномпень не заинтересованы в дестабилизации этого региона. Страны АСЕАН регулярно используют неформальные каналы связи, чтобы «сверять часы» и удерживать регион от опасной эскалации.

При этом война с Ираном уже вызвала скачок цен на энергоносители, а это бьёт по ряду стран Юго-Восточной Азии, прежде всего по зависящим от топливного импорта государствам с открытыми экономиками. Как говорит Динна Прапто Рахарджа, хорошо, что в этой ситуации у стран АСЕАН есть стратегическая программа ASEAN Vision 2045, которая призвана создать основу как для углубления сотрудничества внутри самого региона, так и для дальнейшего углубления связей АСЕАН с Европой. Как раз этот документ мог бы послужить ориентиром и для Швейцарии, не входящей в ЕС.

Танкер для перевозки сжиженного природного газа (LNG) ETYFA-Prometheas в Малаккском проливе у побережья Малайзии. Этот морской коридор относится к числу ключевых глобальных торговых маршрутов, имея особое значение в плане обеспечения энергетической и экономической безопасности стран Юго-Восточной Азии. Keystone-SDA

Как нынешний кризис международных отношений влияет на будущее региона Юго-Восточной Азии?

По мнению Кристины Пикардо, нынешняя геополитическая ситуация заставила страны региона предметно и конкретно задуматься о будущем Юго-Восточной Азии. «АСЕАН остаётся гибкой организацией, механизмы и структуры которой нацелены прежде всего на защиту суверенитета государств-членов. Но коль скоро на первом месте остаются национальные интересы, то сама организация так или иначе обладает лишь ограниченной внешнеполитической субъектностью». В сочетании со значительным разнообразием стран-участниц блока такая модель, по словам политолога, заметно замедляет темп принятия оперативных решений и ограничивает способность АСЕАН действовать в качестве единого субъекта международных отношений.

И всё равно АСЕАН всё активнее позиционирует себя в качестве одного из ключевых мировых игроков и важной опции для глобальной диверсификации маршрутов поставок важнейших товаров и сырья, проводя курс на так называемое strategic multialignment — стратегическое выстраивание связей сразу с несколькими центрами силы без жёсткого выбора какой-то одной приоритетной стороны. Регион, далее, получает значительные стратегические дивиденды за счёт реализации стратегии China+1, которой активно пользуются и западные компании: сохраняя своё производство в Китае или получая из Китая важные для них товары, они одновременно ищут второго поставщика или вторую производственную площадку, с тем чтобы снизить риски и не попасть в зависимость от какой-то одной страны. В 2024 году объём торговли стран АСЕАН с Китаем увеличился примерно на 15%, с США — на 12%, тогда как торговые отношения с Евросоюзом оставались стабильными.

Для Евросоюза АСЕАН сегодня остаётся третьим крупнейшим торговым партнёром за пределами Европы. По данным Торгово-промышленной швейцарско-азиатской палаты (Wirtschaftskammer Schweiz-Asien), для АСЕАН всё большее значение приобретают напряжённость между США и Китаем, американские пошлины и борьба с так называемым transshipment — схемами, в рамках которых китайские товары пытаются экспортировать через третьи страны, с тем чтобы обойти действующие торговые ограничения. Примером может служить американская пошлина в размере 40% на предполагаемые китайские поставки, перенаправленные через Вьетнам и Малайзию.

Для стран Юго-Восточной Азии это одновременно риск и возможность: с одной стороны, они сами могут попасть под дополнительные проверки и тарифы, с другой — растёт их значение в качестве альтернативной производственной и экспортной базы. При этом регион по-прежнему плотно встроен в китайские производственные цепочки, прежде всего в сфере электроники, а также в добычи, переработки и поставок критически важных минералов. АСЕАН использует эту ситуацию в качестве дополнительного импульса для собственного роста, для более тесной экономической интеграции стран региона и поиска новых партнёров. В последнее время ВВП стран АСЕАН рос темпами в 4–6% в год, что заметно выше показателей ЕС или США.

Контейнеры в перегрузочном терминале в Праге 14 апреля 2025 года, через несколько дней после того, как президент США Дональд Трамп (Donald Trump) ввёл масштабные импортные пошлины против большинства торговых партнёров США. Это решение резко обострило торговые отношения Вашингтона с другими странами и затронуло глобальные цепочки поставок, включая маршруты через Европу и Юго-Восточную Азию. Keystone-SDA

Как страны АСЕАН сегодня воспринимают Швейцарию?

ЕС и Швейцария уже несколько лет официально встроены в систему внешних партнёрств АСЕАН, но при этом такое сотрудничество развивается на разных уровнях. Евросоюз с 2020 года имеет статус стратегического партнёра этой Ассоциации, тогда как Швейцария с 2016 года выступает её «секторальным партнёром по диалогу», то есть сотрудничает с АСЕАН по отдельным направлениям, а не в формате полноценного стратегического партнёрства.

«Когда в 2016–2018 годах я представляла Индонезию в Межправительственной комиссии АСЕАН по правам человека, я очень высоко ценила сотрудничество со Швейцарией, особенно в рамках региональной инициативы по борьбе с торговлей людьми», — говорит известный индонезийский политолог Динна Прапто Рахарджа. В 2024 году объём торговли между Швейцарией и странами АСЕАН составил около 28,3 млрд долларов.

Берн активно развивает отношения с регионом: в 2025 году были заключены новые соглашения о свободной торговле (ССТ) между Европейской ассоциацией свободной торговли, или ЕАСТ (EFTA), с одной стороны, и Малайзией и Таиландом — с другой. Продолжаются переговоры о заключении ССТ с Вьетнамом. «В то же время надо признать: в странах АСЕАН пока недостаточно знают о том, что именно Швейцария делает в их регионе», — говорит Динна Прапто Рахарджа. По её мнению, причина может состоять в том, что Швейцария недостаточно активно объясняет свои цели и возможности местным государственным и негосударственным структурам.

Контейнеры на перевалочной базе Swissterminal в порту на Рейне недалеко от Базеля. Keystone / Christian Beutler

Готова ли Юго-Восточная Азия стать важным экономическим партнёром Швейцарии?

«Юго-Восточная Азия — динамичный регион со значительным потенциалом социально-экономического развития, поэтому у Швейцарии и стран Юго-Восточной Азии есть все основания для дальнейшего углубления сотрудничества», — говорит Динна Прапто Рахарджа. «АСЕАН предлагает Швейцарии, нейтральной, небольшой по размерам стране с сильной экспортной экономикой, альтернативу односторонней зависимости от Китая», — указывает Торгово-промышленная швейцарско-азиатская палата (Wirtschaftskammer Schweiz-Asien, SACCВнешняя ссылка).

Какие конкретно страны АСЕАН экономически наиболее важны для Швейцарии?

Согласно данным SACC, к числу ключевых партнёров Берна относятся Сингапур — главный торговый и финансовый центр региона, куда Швейцария ежегодно экспортирует товаров примерно на 7,2 млрд долларов США;

Таиланд — второй по значению торговый партнёр Швейцарии в Юго-Восточной Азии с экспортом примерно на 6,2 млрд долларов и важная площадка для инвестиций;

Вьетнам — страна с двусторонним торговым оборотом примерно в 2,7 млрд долларов в 2024 году, где работают более ста швейцарских компаний и быстро развивается промышленный сектор;

Малайзия — страна с объёмом швейцарских прямых инвестиций примерно на 7,7 млрд долларов и с недавно заключённым с Берном соглашением о свободной торговле;

а также Индонезия — крупнейшая экономика региона, где также работают более ста швейцарских компаний и где есть значительный потенциал в сфере возобновляемой энергетики.

На эти пять стран приходится основная часть швейцарской торговли с регионом общим объёмом около 28 млрд долларов. В торговле с Сингапуром и Таиландом преобладает экспорт дорогих и технологически сложных швейцарских товаров. Во Вьетнаме и Малайзии более важную роль играют импорт в Швейцарию и местное производство. Индонезия рассматривается Берном как важный рынок сбыта, но в будущем.

Федеральный советник (министр экономики и президент Швейцарии в 2026 году) Ги Пармелен (Guy Parmelin, справа) и министр по торговым связям Сингапура Грейс Фу (Grace Fu) 25 сентября 2025 года в Берне во время подписания Соглашения о цифровой экономике между государствами Европейской ассоциации свободной торговли, или ЕАСТ (EFTA), и Сингапуром. Keystone / Peter Schneider

Однако значение АСЕАН для Швейцарии не сводится только к этим пяти странам. Политический и экономический вес всего региона стремительно увеличивается благодаря его внутренней экономической интеграции и роли Юго-Восточной Азии в качестве площадки для реализации стратегии China+1. При этом страны АСЕАН сильно отличаются друг от друга: Сингапур, например, выступает в роли высокотехнологичного центра, тогда как Вьетнам относится скорее к числу перспективных и быстро развивающихся производственных площадок.

Какие риски должны учитывать швейцарские компании, выходя на рынки АСЕАН?

Главные риски связаны с геополитикой и торговыми правилами. Речь идёт, в частности, об американских пошлинах против так называемого transshipment — схем, при которых товары проводят через третьи страны с целью обойти торговые ограничения. Дополнительный риск — сохраняющаяся зависимость региона от китайских комплектующих, сырья и полуфабрикатов. Фактором неопределённости остаётся и возможное обострение ситуации в Южно-Китайском море. «Регуляторные и политические условия сильно различаются от страны к стране», — подчёркивает Торгово-промышленная швейцарско-азиатская палата (SACC). Для швейцарских компаний это означает, что в каждой стране региона нужно отдельно учитывать бюрократические процедуры, коррупционные риски и ситуацию с защитой интеллектуальной собственности.

Особенно подвержены таким рискам отрасли, где решающую роль играют технологии, знания и бренд, то есть прежде всего фармацевтика и часовая промышленность. К этому добавляются долгосрочные проблемы: не везде достаточно развита инфраструктура, может не хватать квалифицированных кадров. Поэтому швейцарским компаниям имеет смысл входить на рынки АСЕАН постепенно и не делать ставку только на одну страну. Широкая географическая диверсификация помогает снижать такого рода риски.

По мнению Торгово-промышленной швейцарско-азиатской палаты, швейцарское правительство должно активнее сопровождать процесс инвестирования в странах АСЕАН. Речь идёт прежде всего о расширении сети ССТ, более активной поддержке экспорта и инвестиций, а также об убедительном дипломатическом присутствии Швейцарии в регионе. «Решающими являются надёжные правила игры, работающие сети контактов и тесное частно-государственное партнёрство», — резюмирует Торгово-промышленная швейцарско-азиатская палата (SACC).

Как мы используем ИИ

Русскоязычная версия материала создана с использованием систем искусственного интеллекта (таких как Deepl или Google Translate), затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch. Использование инструментов автоматического перевода дает нам время для написания большего количества оригинальных аналитических статей. Подробнее по ссылке в этом материале.