Проект Национального парка расколол кантон Тичино

Вид с горы на долину Чентовалли, на дальнем плане — город Локарно и озеро Лаго Маджоре. Keystone

В Швейцарии референдумы проводятся по вопросам не только общефедеральным, но также и по кантональным и коммунальным. 10 июня 2018 года избиратели кантона Тичино выскажут свое мнение по предложению создать у себя, на юге страны, второй Национальный парк. У сторонников и противников этой идеи имеются свои убедительные аргументы.

Юг Швейцарии озабочен в настоящее время одним важным вопросом: станет ли Национальный парк последним шансом, который поможет обеспечить экономическое выживание отдалённых долин региона, таких, как Онзерноне (Onsernone) или Чентовалли (Centovalli)? Или же идея Национального парка «Locarnese» — это обман и пустышка, которая ещё больше ограничит свободу хозяйственной деятельности и тем самым приговорит указанные регионы к окончательной деградации?

Накануне очередного референдума, который пройдет в Швейцарии 10 июня, мнения избирателей кантона по данной теме разделились ровно пополам. Во время недавней подиумной дискуссии в городе Бриссаго (Brissago) организаторам дебатов даже пришлось призывать народ к порядку — настолько бурными были эмоции.

«Монстр» или «красота»?

Тот, кто посетит Тичино в эти дни, в расколе общества по вопросу создания Национального парка сможет убедиться на личном опыте. «Parco si! Bello è possibile» («Парку быть! Красота возможна»). Такова надпись на бесчисленных жёлтых флажках, развешанных буквально на каждом углу. Им не уступают зелёные баннеры со столь же безапелляционным утверждением: «Бесполезный, вредный, дорогой: нет национальному парку!».

Флажки сторонников Национального парка. Keystone

Одним из противников проекта является Сандро Рускони (Sandro Rusconi), бывший глава Ведомства культуры кантона Тичино. Он называет проект «монстром, который пожирает нашу природу и наши свободы».

Депутат Национального совета (большой палаты федерального парламента) Фабио Регацци (Fabio Regazzi) от Христианско-демократической народной партии (CVP) разделяет эту точку зрения. Он находится на стороне большинства тех в кантоне, кто так или иначе связан с охотой. Эти люди выступают против идеи Национального парка, потому что на его территории запланирован полный запрет на охоту, который, как они опасаются, не ограничится только Парком и может начать расширяться в направлении Долины Маджа (Valle Maggia).

Кристиано Террибилини (Cristiano Terribilini), мэру города Онсерноне и вице-президенту Оргкомитета, занимающегося вопросами создания парка, аргументы оппонентов не кажутся убедительными. Пилотная фаза показала, что проект можно осуществить с вполне позитивным эффектом для отдалённых долин.

Остановить отток населения

Насколько накладен сам по себе проект? Бюджет Национального парка составляет 5 млн франков в год, причём общины, попавшие в его зону, должны будут вносить только по 190 тыс. франков. «Для нас это немного, наоборот, очень выгодно, тем более что львиная доля (бюджета парка) будет все равно покрыта из федеральной казны», — добавляет К. Террибилини.

Эти деньги пойдут на модернизацию и развитие региона, выделенного под парк, а это должно привести к замедлению темпов оттока населения из удалённых регионов кантона. В отличие от уже существующего Национального парка в регионе Энгадин (кантон Граубюнден), проект парка «Locarnese» является проектом нового поколения. Он будет состоять из двух зон — основной и экологической.

Парк пройдет сразу через несколько климатических зон, начинаясь у островов Бриссаго, самой низкой точки планируемого заповедника на высоте 193 м. над уровнем моря, и продолжаясь до пика Вандфлюхорн (Wandfluhhorn) высотой 2 864 м. При этом дистанция между ними составляет всего 35 километров. К центральным районам парка относятся малонаселённые долины Онсерноне и Чентовалли.

Проект поддерживают восемь общин, расположенных в зонах парка, и две дюжины разных гражданских и общественных объединений. В отличие от национального парка «Адула», проект которого провалился на референдуме некоторое время назад, а до этого был отвергнут многими общинами, в случае с парком «Locarnese» все выглядит по-другому.

Баннеры противников Национального парка. Keystone

Он имеет абсолютную поддержку на локальном уровне. «Это уникальная возможность, которую мы не должны упустить», — говорит Оттавио Герра (Ottavio Guerra), глава правления общины Чентовалли. Голосование 10 июня касается в первую очередь Устава парка, плана развития на первые 10 лет и формата договора между общинами о создании парка.

Последний шанс?

Территории основной зоны парка практически будут изъяты из народно-хозяйственного оборота, при этом предусматривается ряд исключений, нацеленных на сохранение местных традиций и соответствующих хозяйственных структур. Например, совершать пешие прогулки или заниматься скалолазанием в основной зоне будет можно, но только по предписанным маршрутам, собак можно будет брать с собой, но они должны будут находиться строго на поводке.

Будут разрешены вертолётные поставки продовольствия и расходных материалов на горные турбазы, не будут запрещены, разумеется, спасательные миссии вертолётной службы Rega. Охота будет запрещена, кроме случаев, когда возросшее поголовье того или иного животного, например дикого кабана, будет угрожать нарушить экологическое равновесие.

Проект поддерживает Федеральное ведомство по охране окружающей среды (Bundesamt für Umwelt — Bafu) и кантон Тичино. «Проект этот менее сложен, чем парк „Адула“, к тому же все общины его поддерживают», — говорит министр окружающей среды кантона Тичино Клаудио Дзали (Claudio Zali), член местной правой партии «Лига Тичинцев». Он почти уверен в победе, но на всякий случай предупреждает: «Если не получится и на этот раз, и проект парка „Locarnese“ будет провален, то, вероятно, Швейцария уже никогда не получит своего второго Национального парка».

Перевод и подготовка: Надежда Капоне