Берн прекратит поставлять саудовцам вооружения?
Информация об убийстве журналиста Джамаля Кашоги на территории консульства Саудовской Аравии в Стамбуле вызвала волну возмущения по всему миру, в том числе и в Швейцарии. Возник вопрос: как должна на этот возмутительный случай реагировать нейтральная страна? Некоторые парламентарии требуют ввести эмбарго на поставки в богатое нефтяное королевство вооружений.
Признание правительства Саудовской Аравии в том, что спецслужбы королевства причастны к ликвидации диссидента и журналиста Джамаля Кашоги, поставило западные страны перед необходимостью предпринять какие-то шаги. Такая же задача встала и перед политическим руководством Швейцарии. Какие-то адекватные ответные шаги предпринять надо, но какие конкретно? Немедленно возник вариант полного прекращения всякого военно-технического сотрудничества с Эр-Риядом.
Такую возможность на прошлой неделе озвучил председатель партии швейцарских социалистов Кристиан Левра (Christian Levrat). После того как глава германского правительства Ангела Меркель (Angela Merkel) заявила в понедельник 22 октября 2018 года о немедленном прекращении любых поставок военной техники и материалов саудовцам, эта идея завоевала определённую популярность и среди членов швейцарского депутатского корпуса, в основном находящихся в центре и правее его.
Показать больше
Швейцарское оружие пользуется в мире спросом
«Было бы логичным пока заморозить все ходатайства, поданные в связи с оформлением поставок (военных материалов и товаров двойного назначения) в Саудовскую Аравию, по крайней мере до тех пор, пока ситуация не прояснится», — заявила в интервью швейцарскому национальному радио SRF депутат парламента от партии швейцарских либералов (FDP) Корина Айхенбергер (Corina Eichenberger), член парламентского комитета по вопросам безопасности.
Ограниченное влияние
Есть при этом и другое мнение на этот счет. «Такие меры окажут более чем ограниченное влияние на Саудовскую Аравию, которая и так не принадлежит к основным партнёрам Швейцарии (в области торговли вооружениями)», — подчеркнул Фабиан Майенфиш (Fabian Maienfisch), официальный представитель Государственного секретариата по вопросам экономики (Staatssekretariat für Wirtschaft — Seco).
Он уточнил, что, начиная с 2009 года, Федеральный совет, правительство Швейцарии, даёт «зелёный свет» только на поставку в Саудовскую Аравию боеприпасов и запасных частей к уже ранее поставленным системам вооружений (речь идет прежде всего о ПВО), а также лёгкого стрелкового оружия (ЛСО) для частного применения и владения. За весь прошлый 2017 год Швейцария поставила в Саудовскую Аравию военных материалов и вооружений на сумму в 4,8 млн франков, что соответствует 1,0% от общего военного экспорта Швейцарии за обозначенный период.
В прошлом, однако, как показывает нижеприведённый график, военно-техническое сотрудничество двух стран было куда более активным. В период с 2009 по 2010 годы Швейцария поставила Эр-Рияду вооружений и товаров двойного назначения на сумму в 130 млн франков, причем большая часть этой суммы, как подтверждает Seco, была выручена за счет продажи средств ПВО и прицельных систем.
За последние годы в Швейцарии довольно часто вопрос поставок вооружений королевству в пустыне оказывался в центре общественных и политических дебатов. Особенно противоречиво было воспринято в стране решение, принятое правительством в 2016 годуВнешняя ссылка, относительно поставок саудовцам запасных частей к системам ПВО, несмотря на вмешательство Саудовской Аравии в гражданскую войну в Йемене.
Как видно, прекращение поставок вооружений королевству будет иметь не более, чем символическое значение, особенно если учесть, что такого рода шаги поддерживаются депутатами правее центра, теми самыми, что еще несколько месяцев назад во время дебатов в парламентском комитете по вопросам безопасности выступали за смягчение условий экспорта военных материалов.
Другие меры
А пока Швейцария рассматривает возможность и других мер в ответ на убийство журналиста. Швейцарское внешнеполитическое ведомство (Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten — EDA) в понедельник 22 октября 2018 года в третий раз вызвало к себе «на ковёр» посла Саудовской Аравии, передав ему требование «быстро и прозрачно прояснить все обстоятельства событий в Стамбуле». Это в интервью швейцарскому общественному негосударственному телевидению SRF подтвердила статс-секретарь МИД Швейцарии Паскаль Бэрисвиль (Pascale Baeriswyl).
В Берне также рассматривают возможность введения санкций в отношении Эр-Рияда, но пока Швейцария ожидает завершения расследования этого дела и того, какие шаги в целом будут предприняты международным сообществом. В случае, если Совет Безопасности ООН выскажется в пользу санкций, то тогда, как подчеркивает МИД Конфедерации, «Швейцария будет готова реализовать эти санкции в полном объёме». Если же решение о санкциях примет Евросоюз, то в этом случае «Федеральный совет, правительство Швейцарии, проанализирует возможность присоединения к ним на основании положений швейцарского ФЗ «О специальных экономических мерах по реализации режима санкций и эмбарго» (EmbargogesetzВнешняя ссылка).
Как сообщила швейцарская газета Tages-Anzeiger, Берн мог бы также отложить консультации по финансовым вопросам, которые он планировал начать с саудовской стороной в следующем 2019 году. Цель консультаций – прояснить условия облегчения порядка допуска швейцарских банков на рынок финансовых услуг Саудовской Аравии. Швейцария могла бы отменить и запланированный также на следующий год визит в Эр-Рияд своего министра финансов Ули Маурера (Ueli Maurer).
Перевод на русский язык: Игорь Петров
В соответствии со стандартами JTI
Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch
Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!
Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.