Трава у дома: как Базель тестирует легальную продажу марихуаны
В 2023 году в ряде швейцарских городов начали проводить у себя эксперименты с легальной продажей каннабиса (марихуаны) с целью оценить преимущества легального регулирования этого «рекреационного» наркотика по сравнению с противодействием черному рынку. Портал SWI swissinfo.ch посетил Базель, город, в котором каннабис уже доступен в некоторых аптеках, с тем чтобы узнать, как проходит этот эксперимент в реальной жизни.
«Мне, пожалуйста, немного Purple Gas», — говорит Маркус*, показывая своё удостоверение личности апеткарю, стоящему за прилавком аптеки Klybeck. Аптека названа так по району Базеля, расположенному при впадении реки Визе в Рейн и граничащему с районом Кляйнхюнинген (на севере) и с кварталами «Маттеус» на юге и «Розенталь» на востоке города. Аптекарь с волосами, собранными в лошадиный хвост, кивает и исчезает в подсобке магазина.
Вернувшись к прилавку, он сканирует у кассы небольшую ярко раскрашенную упаковку. «С вас 50 франков (эквивалент 54 долларов. — Прим. ред.)». На упаковке видна этикетка: Swiss-certified cannabis. Теперь все ясно: Маркус только что купил себе 5 граммов «травы» с 12-процентным содержанием ТГК — для личного употребления.
А в приведенном ниже видеоролике показан опыт другого участника испытаний в Базеле, употребляющего каннабис, по имени Даниэль.
Он входит в число примерно 370 взрослых, принимающих участие в базельской пилотной программе WeedCareВнешняя ссылка. Программа рассчитана на два с половиной года, и ее цель состоит в том, чтобы оценить степень и характер влияния рекреационного (немедицинского) курения «травки» на общество в целом, а также на здоровье и на потребительское поведение пользователей, в частности. По итогам проекта в швейцарское законодательство могут быть внесены соответствующие изменения.
Показать больше
В Швейцарии тестируют контролируемую продажу каннабиса
Но это позже. А пока Базель является одним из семи швейцарских городов, в которых в 2023 году стартовали научно-исследовательские проекты с целью изучить, что лучше — продавать марихуану легально или пытаться «осушить» черный рынок «травы»?
Эти пилотные проекты в целом пользуются поддержкой общественности, хотя велико и количество оппонентов. Но, может быть, такой осторожный, поэтапный научный подход Швейцарии к вопросу декриминализации «травы» и есть тот самый оптимальный путь, которым следовало бы пойти всем странам, еще только раздумывающим над вопросом о том, разрешить ли им «рекреационный» (развлекательный) формат курения «травы».
«Немного сильнее, чем бокал вина»
Маркус начал курить каннабис в возрасте 14 лет. Сейчас этот 30-летний парень регулярно покуривает на вечеринках, в барах и иногда после работы, но, по его словам, отнюдь не каждый день. Работа в ресторанном бизнесе изнурительна, а «косяк» — это его способ расслабиться эффективно и быстро. «По ощущениям это немного сильнее, чем бокал вина, но на следующий день ты не страдаешь с похмелья», — говорит он. И понятно, что для него участие в этом исследовании было очевидным выбором.
Проект был запущен Департаментом (министерством) здравоохранения кантона Базель-городской, Университетской психиатрической клиникой (UPK) Базеля, Психиатрической службой кантона Аргау (PDAG) и Базельским университетом. Проект был также одобрен Комитетом по этике Северо-Западной и Центральной Швейцарии (Ethikkommission Nordwest- und Zentralschweiz) и Федеральным ведомством здравоохранения (BAG, подразделение МВД страны, отдельного федерального Минздрава в Швейцарии нет).
«Я люблю курить, но мне не по душе каждый раз ходить и искать траву, не будучи еще уверенным, что тебе не подсунут туфты. Это была для меня главная причина, по которой я подписался на участие в исследовании», — говорит Маркус. В Швейцарии каннабис разрешён для медицинского использования, но только в особых случаях, например для купирования сильных болевых синдромов. Низкопроцентный каннабис также можно легально купить для немедицинского использования, но только если данный продукт содержит менее 1% тетрагидроканнабинола (ТГК) — вещества, собственно, и вызывающего «кайф».
Хотя выращивание, употребление и торговля более «сильным» каннабисом в Швейцарии запрещены, при себе можно иметь до 10 граммов этого вещества для собственного потребления. По данным Федерального ведомства здравоохранения (BAG), около трети населения Швейцарии хотя бы в один раз пробовали каннабис. После долгих лет дискуссий Швейцария в итоге решила изучить последствия возможной «декриминализации» рекреационного потребления «травы». В 2020 году федеральный парламент поддержал соответствующие дополнения и изменения в законодательство, позволяющие проводить такого рода исследования для получения научной информации для будущих решений в области регулирования порядка продажи, оборота и употребления каннабиса.
Проект строго контролируется
В Швейцарии исходят из того, что каннабис не надо рекламировать, но он должен быть контролируемым и легально доступным. И именно так и пытаются сейчас действовать кантональные департаменты (министерства) здравоохранения в сотрудничестве с университетами, исследовательскими институтами и другими специализированными организациями. В Базеле для реализации эксперимента кантональные органы здравоохранения выбрали аптеку «Клайбек» и ещё восемь других аптек. Начиная с января 2023 года они предлагают шесть видов продукции на основе каннабиса различной крепости — четыре вида цветков и два вида гашиша.
Органически выращенный каннабис производится швейцарской фирмой Pure Production и продаётся под такими названиями, как Purple Gas, Lemon Tart и Diesel Pollen. Фармацевт и провизор Маркус Фриц — горячий сторонник пилотного проекта. «Запреты у нас не работают давно уже. А вот продажа „травы“ в аптеках — это перспективно, с учетом того, что эта продукция отличается высоким качеством. Потребители знают, что они покупают не кота в мешке». Проект реализуется под строгим контролем.
Отобранные участники, в основном мужчины (80%) в возрасте от 18 до 76 лет, могут купить за один раз только максимум две пятиграммовые упаковки для личного употребления эквивалентом не более 10 граммов чистого ТГК на человека в месяц. В упаковках, хранящихся в аптечном сейфе, содержатся препараты с уровнем ТГК от 4,5 до 20 %. Цены на них приведены в соответствие с ценами на нелегальном рынке: 1 грамм стоит, в зависимости от доли содержания ТГК, от 8 до 12 швейцарских франков (8,40 — 12,60 долларов США). Участники исследования могут иметь с собой каннабис в общественных местах только в запечатанной оригинальной упаковке, употреблять его можно в частном порядке у себя дома.
«Люди курят повсюду»
Дни поздней осени бранят обыкновенно, но в этом году в Базеле царит настоящая золотая пора. На берегу Рейна кто-то даже еще пытается загорать, шумят дети на игровых площадках, недалеко от кромки воды в воздухе витает характерный сладковатый запах. «В Базеле у нас люди курят повсюду, — говорит официантка в соседнем кафе. — Здесь, на берегу Рейна, всё довольно открыто, летом полиция проходит тут два-три раза в день. Когда после работы вокруг собираются люди, то ты повсюду чувствуешь запах „дури“, но стоит появиться полиции — и „косяки“ спешно летят в реку».
Швейцария «декриминализирует» умеренное употребление каннабиса, но делает это осторожно и постепенно: в июле 2023 года Федеральный суд в Лозанне постановил, что полиция не имеет права конфисковывать у частных лиц каннабис, в случае если данное лицо имеет с собой для личного употребления до 10 граммов «травы», если нет доказательств совершения преступлений и если потребитель не был задержан «с поличным» прямо в момент употребления наркотика.
Пилотные схемы в семи городах Швейцарии получили поддержку Федерального ведомства здравоохранения, за проекты выступили городские власти и большинство жителей страны. Опрос, проведённый в 2021 году, показал, что 70% жителей Швейцарии считают, что швейцарское законодательство, регулирующее оборот наркотических и психотропных препаратов, должно быть реформировано. Тремя годами ранее этот показатель находился на уровне 58%. В качестве главных аргументов в пользу легализации марихуаны опрошенные называют «противодействие чёрному рынку» и «повышение степени безопасности потребителей».
Показать больше
В Швейцарии можно будет иметь с собой «немного» кокаина
Но у этих проектов есть и критики. Базельское отделение правой Швейцарской народной партии (SVP) поддерживает использование каннабиса по медицинским показаниям, но категорически отвергает научные исследования в области рекреационного использования «травы». «В обязанности государства не входит продвижение нелегальных наркотиков в рамках спорных проектов, реализуемых, кроме того, за счёт налогоплательщиков», — говорится в заявлении партии.
Каннабис связан с психическими заболеваниями?
Существуют также и другие опасения и претензии к проекту. Например, не совсем еще всё ясно по поводу корреляции каннабиса и проблем со здоровьем, в том числе психических проблем. Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) предупредило в начале 2023 года, что шаги, предпринятые многими правительствами мира по пути к легализации рекреационного (развлекательного) использования каннабиса, привели к увеличению масштабов как его потребления, так и распространения связанных с ним проблем со здоровьем. Правительство города Берн выступило в свое время против проекта по образцу Базеля по аналогичным причинам. Правда, недавно парламентарии Берна предложили начать думать о декриминализации кокаина.
Показать больше
В Берне хотели бы протестировать легальные продажи кокаина
Исследование, опубликованное в 2022 году Бернским университетом, выявило факт резкого увеличения числа случаев госпитализации в психиатрические клиники с диагнозами, связанными с употреблением каннабиса. Большинство таких случаев было выявлено у подростков и молодых взрослых в возрасте 15-44 лет, причём у мужчин этот показатель был больше, чем у женщин. Проект Weed Care в Базеле направлен на профилактику рискованных привычек и форматов употребления травы, на раннее выявление проблемного употребления и на ограничение вреда. Об этом нам рассказывает Лавиния Балтес, одна из руководителей проекта и руководительница соответствующих исследований, проводимых на базе психиатрической клиники в соседнем кантоне Аргау.
В качестве примера она привела опыт Канады, страны, где каннабис был легализован пять лет назад. Канадское законодательство как раз уделяет приоритетное внимание общественным здоровью и безопасности. Там введены ограничения на продажу «травы» молодым людям по доле содержания ТГК, на упаковках имеются яркие предупреждения о возможном вреде здоровью, общественность вовремя и всеобъемлюще информируется обо всех исследованиях в области немедицинского употребления каннабиса. «Используя такой подход, мы тоже можем надеяться на качественные сдвиги в способах употребления в сторону от курения к менее рискованным формам, таким как вайпинг (электронные сигареты на основе испарения, а не сжигания. — Прим. ред.) или же употребление внутрь», — говорит Лавиния Балтес.
«Постараюсь употреблять травы немного меньше»
В России хранение до 6 граммов травы (или двух граммов гашиша) является административным правонарушением, которое карается штрафом или задержанием на срок до 15 суток. Хранение более крупного объема травы является уголовным преступлением. Каннабис в Украине является незаконным, но эта страна находится в процессе легализации каннабиса в медицинских целях. В Казахстане трава относится к запрещённым наркотическим веществам, её употребление, хранение, распространение и склонение к потреблению являются уголовно наказуемыми деяниями.
С 2014 года употребление каннабиса в рекреационных целях было легализовано во многих штатах США. В Уругвае такие же нормы действуют с 2012 года и в Канаде — с 2018 года. В 2022 году Таиланд стал первой страной Юго-Восточной Азии, в которой был декриминализирован каннабис, но в отсутствие конкретных мер правительству пришлось потом спешно издавать нормы и правила с целью предотвратить его бесконтрольное употребление, особенно в среде детей.
Показать больше
Лозанна протестирует рекреационное потребление марихуаны
В декабре 2021 года на Мальте был принят закон, разрешающий ограниченное выращивание каннабиса в домашних условиях и в зарегистрированных некоммерческих клубах, а также его употребление в частных жилищах. Существующая в Нидерландах с 1970-х годов система ограниченного распространения каннабиса получила недавно дальнейшее развитие в формате создания «закрытого контура поставок травы в кофешопы». О планах перейти к регулируемым продажам каннабиса для рекреационного использования сообщили недавно правительства Чехии, Германии, Люксембурга и Швейцарии. В этой стране первые результаты указанных исследований будут опубликованы в январе 2024 года.
Пока же кантональные органы здравоохранения сообщают о том, что в первой половине 2023 года посредством новой схемы было продано 13 килограммов каннабиса и что «никаких неблагоприятных событий пока зарегистрировано не было». По словам провизора из аптеки «Клайбек», наибольшей популярностью пользуются самые крепкие виды продукции. Наш собеседник Маркус говорит, что за время испытания он перепробовал несколько разных сортов конопли, но курит он столько же, сколько и раньше. «А со временем я постараюсь употреблять травы еще немного меньше», — говорит он.
*Имя изменено по просьбе источника, настоящее имя редакции известно.
В соответствии со стандартами JTI
Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch
Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!
Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.