Una ley para hacer de Suiza un país más acogedor
Frente a la competencia, Suiza quiere consolidar, a través de una ley, su posición de Estado huésped de organizaciones y de conferencias internacionales.
El gobierno ratificó el miércoles (13.09) un texto que reglamenta aspectos tales como privilegios e inmunidad que se conceden en ese marco. El Parlamento debe ahora decidir.
Las cámaras deberán reglamentar las condiciones de trabajo del personal privado de las embajadas u otras representaciones internacionales establecidas en Suiza.
A petición de los medios consultados, el gobierno introdujo esta innovación destinada en particular a mejorar la suerte de los empleados domésticos, precisó Micheline Calmy-Rey, ministra de Asuntos Exteriores.
El gobierno busca el establecimiento de contratos de trabajo o de salarios mínimos para esas categorías de empleados con el objeto de garantizar condiciones correctas de trabajo, vivienda, salario y seguridad social.
Establecer un papel internacional
En el fondo, la ley sobre el Estado huésped pretende en primer lugar asentar el papel de Suiza en el plano internacional. Para la responsable del Ministerio suizo de Exteriores (DFAE), se trata de una «obra legislativa muy importante».
El texto reagrupa las diferentes bases legales existentes en materia de política de acogida y codifica la práctica seguida por el Consejo federal (gobierno) en el curso de los últimos 50 años, anotó Micheline Calmy-Rey.
Define las condiciones que hay que cumplir, los beneficiarios potenciales así como la práctica financiera de Suiza con respecto a las representaciones extranjeras, particularmente las establecidas en Ginebra, Berna, Zúrich y Basilea.
La nueva ley debe permitir al Consejo federal llevar una política de Estado huésped «más transparente, previsible y mejor orientada hacia los intereses de Suiza».
Al mismo tiempo, ofrecerá a las organizaciones internacionales establecidas en su territorio un marco jurídico claro, en particular en lo que concierne a los privilegios, las inmunidades y las facilidades.
Indemnizaciones
Otra innovación con relación al anteproyecto es la posibilidad para la Confederación de indemnizar a los cantones por la realización de tareas especiales ejecutadas en aplicación de esta ley.
Se trata, entre otros, del servicio de seguridad que hay que implementar en acontecimientos particulares.
A guisa de ejemplo, cita los casos de la visita a Suiza del ex presidente de Estados Unidos (William Clinton que dictó una conferencia en Berna en mayo del 2005) y del dirigente de un movimiento de liberación invitado a una mesa de negociaciones confidenciales.
Gran competencia
La aridez técnica de esta materia no debe disimular lo esencial: la defensa de los intereses de nuestro país en el mundo dependerá cada vez más de nuestra capacidad de influir sobre los debates en los recintos internacionales, concluyó Micheline Calmy-Rey.
Suiza es la cuna de numerosas organizaciones internacionales. Pero sufre también una ‘competencia encarnizada’ por parte de otros Estados y de ciudades como Viena y Bonn, concluyó la consejera federal.
El presupuesto 2007 de la Confederación prevé 18 millones 400 mil francos para el capítulo de las ‘tareas de Suiza como huésped de organizaciones internacionales’.
swissinfo y agencias
Suiza tiene una larga tradición como Estado huésped de organizaciones internacionales y de conferencias. En Ginebra alberga uno de los dos principales centros de cooperación internacional del mundo (sede europea de la ONU).
En Ginebra se encuentran 22 organizaciones internacionales, dos en Berna y una en Basilea. Más de 200 organizaciones no gubernamentales (incluidas numerosas federaciones deportivas) también tienen sede en Suiza.
Entre las principales organizaciones internacionales establecidas en Suiza figuran el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), el Alto Comisario de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Mundial del Comercio (OMC).
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