La economía ucraniana, dependiente de la ayuda financiera internacional
Rostyslav Averchuk
Leópolis (Ucrania), 27 oct (EFE). La economía ucraniana hace frente mejor de lo previsto a la destrucción generada por la guerra, pero precisa la asistencia financiera exterior para cubrir sus obligaciones y una mejor coordinación entre sus aliados y organizaciones financieras internacionales.
El PIB del país ha caído en un 30 % interanual en los nueve primeros meses de 2022, de acuerdo con datos preliminares del Ministerio de Economía, contraviniendo estimaciones más sombrías que situaban el desplome en el 45 %.
Según el informe más reciente del Centro de Estrategia Económica (CES), con sede en Kiev, existe un cierto consenso de que a finales de año el PIB habrá caído en un 33 %.
La conmoción sufrida por la economía ha socavado la capacidad del Estado para pagar salarios y financiar la sanidad, la defensa y las infraestructuras, por lo que una asistencia financiera internacional que llegue a tiempo y de volumen suficiente se ha vuelto tan importante par Kiev como el apoyo militar.
Desde el inicio de la invasión y hasta el día de hoy, Ucrania ha recibido 23.100 millones de dólares (22.900 millones de euros) de fuentes externas, según datos del Gobierno, lo que ha ayudado a cubrir el 59 % de todos los gastos estatales.
Un 42 % de esta cantidad son ayudas a fondo perdido, principalmente procedentes de Estados Unidos, lo que implica que Ucrania no tendrá que devolverlas.
El resto son préstamos, por lo que se prevé que la deuda externa ascienda del 50 % del PIB previo a la guerra al 106 % el año que viene, según estimaciones del Gobierno.
De acuerdo con Hlib Vyshlinsky, director ejecutivo del CES, Ucrania recibirá suficiente financiación hasta finales de año para cubrir sus necesidades presupuestarias mínimas.
Al mismo tiempo, el economista destaca en declaraciones a EFE que desde el inicio de la invasión el apoyo financiero internacional ha sido muy desigual y generalmente insuficiente.
«El principal problema se presentó de parte de la Unión Europea, de la que se esperaba que desempeñase un papel de líder a la hora de cubrir las necesidades financieras de Ucrania», asegura.
Vyshlinsky afirma que debido a la falta de consenso a la hora de adquirir deuda conjunta a nivel comunitario, la UE sencillamente carece de los recursos para proporcionar suficiente apoyo financiero a Kiev.
El viernes pasado la presidenta de la Comisión Europea (CE), Ursula von der Leyen, anunció que la UE proporcionará 18.000 millones de euros a Ucrania a lo largo del año que viene.
Sin embargo, los ministros de Finanzas europeos todavía deben alcanzar un acuerdo sobre el mecanismo a través del cual se suministrarán dichos fondos.
Según Vyshlinsky, es importante crear un mecanismo permanente para coordinar la ayuda financiera a Ucrania por parte de la UE, Estados Unidos, otros países del G7 e instituciones financieras internacionales.
Este martes, el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, instó a la creación de un equivalente financiero del Grupo de Contacto de Defensa de Rammstein, que coordina el suministro de armas a Ucrania.
Vyshlinsky subraya que estos fondos sólo sirven para cubrir necesidades mínimas. «Se usan para pagar los salarios de los funcionarios, financiar la defensa, la policía, la sanidad y asegurar que las infraestructuras más esenciales se reparan», explica.
El Estado ucraniano gasta cada mes entre 230.000 y 250.000 millones de grivnas (entre 6.194 y 6.793 millones de euros), de los que más de la mitad se destinan a la Defensa.
En septiembre, las arcas públicas sólo recaudaron 84.000 millones de grivnas en impuestos (2.297 millones de euros), mientras que de ellas salieron 106.000 millones de grivnas (2.797 millones de euros) tan sólo para pagar los salarios de los soldados.
Está previsto que el déficit presupuestario alcance en 2023 el equivalente a 37.972 millones de euros según dijo el propio Zelenski el martes -casi seis veces más que antes de la guerra-, lo que implica que cada mes necesitaría entre 3.000 y 3.500 millones de euros de ayuda externa.
Los pronósticos financieros dependen de cuál será el próximo paso que dé Rusia para socavar los esfuerzos de Ucrania por defenderse, aunque según el CES los ataques contra la infraestructura energética se mantendrán como la principal amenaza par ala economía ucraniana.
«Ucrania y sus empresas han demostrado una gran capacidad de adaptación durante la guerra», subraya Vyshlinksy.
Sin embargo, el experto reconoce que Kiev no puede hacer gran cosa para contrarrestar los cortes del suministro eléctrico y que mucho depende de lo críticos que sean los daños infligidos por los misiles y los drones rusos. EFE
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