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El futuro del seguro de invalidez en las urnas

Los suizos tienen una cita con las urnas este 27 de septiembre.

(Keystone)

Los ciudadanos suizos acuden este domingo a las urnas para pronunciarse sobre un incremento temporal del IVA destinado a sanear el seguro de invalidez. El otro tema de votación es la eventual supresión de un derecho popular: la iniciativa general.

La situación financiera del seguro de invalidez (AI) no ha cesado de deteriorarse en los últimos años. En 1996 registraba un déficit anual de 427 millones de francos que pasó a 1.500 millones a mediados de esta década.

En tales condiciones, la deuda acumulada también se ha disparado. De 1.500 millones de francos en 1996 ha sobrepasado la barra de los 13.000 millones. Esto pone en peligro no sólo al seguro AI, sino también al seguro de vejez (AVS), ya que ambos seguros sociales comparte el mismo fondo de compensación.

Aumento del IVA

Para sanear las finanzas, el Gobierno y Parlamento proponen aumentar el IVA (impuesto sobre valor añadido). La medida entraría en vigor el 1 de enero de 2011 durante un periodo de siete años.

En la práctica, la tasa del IVA del 7,6% se incrementaría en un 0,4%. En cambio, el aumento sería menor para la tasa reducida (que se aplica a los libros, medicamentos y alimentos), que pasaría del 2,4% al 2,5%. Finalmente, la tasa especial del 3,6%, que afecta al sector hotelero, aumentaría un 0,2%.

Además, el Gobierno propone separar el fondo de compensación del AI y AVS con el fin de que los problemas del seguro de invalidez no pongan en peligro al seguro de vejez.

Cuestión urgente

Los parlamentarios ya intentaron frenar los costes del AI al aceptar una revisión que contempla criterios más severos para la concesión de una renta y que favorece la reinserción de los discapacitados en el mercado laboral. La 5ª revisión comienza a dar frutos, pero corresponderá a la 6ª revisión –actualmente en preparación- garantizar el futuro económico.

Para los partidos de izquierda y la mayoría de los partidos de derecha es urgente aportar fondos adicionales al AI para rescatarlo de su mala situación económica. En su opinión, sin esa financiación suplementaria, peligra el futuro del seguro de invalidez y, a partir de ahí, el destino de las personas discapacitadas.

De hecho, la mayor oposición al aumento del IVA proviene de las filas de la Unión Democrática del Centro (UDC, derecha conservadora). En su opinión, hay que ocuparse primero de la 6ª revisión y establecer bases sólidas para el AI, y otorgarle luego recursos suplementarios si la situación lo requiriera.

Para la UDC, por el momento no procede invertir más fondos en una especie de "cubo sin fondo" sin haber realizado antes las correcciones pertinentes. Y más aún cuando la actual situación económica no es propicia para un aumento del IVA.

Seguro en caso de Invalidez

El Seguro de Invalidez (AI, en su sigla francesa) es un seguro obligatorio que ofrece prestaciones a las personas que ya no están en condiciones ...

Inútil y complicada

El segundo asunto que se vota este domingo se refiere a la supresión de la iniciativa general, aprobada en las urnas en 2003.

La iniciativa general se diferencia de la iniciativa popular "clásica" en el sentido de que ya no se trata de someter a votación popular un proyecto ya cerrado, sino simplemente de pedir al Parlamento que encuentre una solución al problema señalado en la iniciativa.

Más flexible que la iniciativa tradicional, la iniciativa general permite a los parlamentarios decidir qué camino emprender para alcanzar una solución: mediante una enmienda constitucional o una simple modificación legislativa. La iniciativa clásica, por el contrario, requiere obligatoriamente una enmienda constitucional.

Si en el papel la iniciativa general parece convincente, el Parlamento y Gobierno han llegado a la conclusión de que su ejecución resulta demasiado complicada. ¿Por qué reunir 100.000 firmas para pedir que el Parlamento trate un tema, cuando con el mismo esfuerzo se puede proponer una solución propia?

Los argumento parecen haber calado, ya que ningún partido o agrupación importante se opone a la supresión de la iniciativa general. Ahora queda saber si la ciudadanía suiza está dispuesta a renunciar a un derecho, que aprobó en las urnas en 2003 pero que nunca ha utilizado.

Olivier Pauchard, swissinfo.ch
(Traducción: Belén Couceiro)

Seguro de invalidez

Este domingo los suizos votan el aumento del IVA durante el periodo 2011-2016 con el fin de destinar esos ingresos a la financiación transitoria del seguro de invalidez (AI).

El IVA actual pasaría de 7,6% a 8%; la tasa reducida para bienes de consumo del 2,4 al 2,5%; la tasa especial para el sector hotelero de 3,6 a 3,8%.

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Iniciativa general

Desde 2003 la Constitución suiza contempla la iniciativa general.

Como hasta la fecha este instrumento ha resultado inaplicable, Parlamento y Gobierno proponen eliminar este derecho de la Carta Magna y las disposiciones relativas. Es lo que se vota este 27 de septiembre.

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