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日本收紧外国人申请永久居留规定 新规10/1上路

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(法新社东京1日电) 作为首相高市早苗推动加强移民管控政策的重要一环,日本政府从今天起全面收紧外籍人士申请永久居留的审查规范。

根据即将分阶段实施的新规,有意取得日本永久居留权的外籍人士,未来必须证明自身年收入高于社会平均水准,且具备日常日语对话能力。过去旧有审查准则中,并未对收入、年金与语言能力明订具体的量化门槛。

除审查标准提高外,申请手续费自10月1日起更大幅飙涨20倍,从现行的1万日圆暴增至20万日圆(约合新台币4.1万)。法新社本周走访位于东京都中心的一处出入国在留管理局,现场数百名外籍人士大排长龙,希望能赶在费用调涨生效前递件完成程序。

现场排队、出生于美国的22岁大学生庄野佑捷(Yujie Chono,音译)说:「我能理解过度接纳外国人……可能会稀释日本独特的传统文化。但面对少子化与高龄化危机,日本也必须接纳外来人口。」他透露为送件,已在现场排队整整5小时。

尽管日本面临急速的人口老化危机,各行各业也饱受缺工之苦,但日本社会对外来移民的反弹声浪却日益升高,促使高市内阁推动严格规范。

高市早苗27日于社交平台X上发表长文:「随在日外国居民人数持续攀升,政府必须正视部分国民产生的焦虑与不公平感。」她并强调内阁正全力推动与外国人的「有序共生」。

日本政府近年推行引进国际劳工的各项政策引发民间疑虑。社群媒体上反移民情绪蔓延,许多未经证实的假讯息广泛流传,包括讹传大量社会福利被外国人领走,甚至指称外国人破坏日本街头的治安。

在外国人议题成为焦点的去年参议院选举中,标榜「日本人优先」、将移民定调为「无声侵略」的参政党(Sanseito)便藉此声势大涨。

然而,经济学界与多位企业领袖纷纷提出警告,直言日本若要维持国家运作,就必须接纳更多外国劳动力。《日本经济新闻》近日透过社论呼吁政府应进一步扩大开放,称「日本不该只将外国人视为短期补充劳动力,而是应藉由扩大日语教育、改善生活待遇,促进他们在日本长期定居」。

此次收紧永居权审查,是自民党政府继去年大幅严格「经营管理签证」规范后的最新动作;先前政策意味在日创业的外国人若未能符合新标准,将面临被迫离境的处境。对外籍居民而言,取得永居权不仅是为争取生活稳定与自由转职的权利,更是为融入当地社会并取得信任─例如未具备永居资格的外国人,在申请购屋贷款时往往面临极高门槛。

新制虽然抬高申办门槛、可能让部分人难以取得永住资格,但并不会直接强制现有外籍居民离境。

根据最新规定,申请人除需负担调涨后的20万日圆规费外,还必须证明对日本社会规范有充分「理解」,并具备相当于缴纳满30年年金保险水准的预期退休给付资格。

已在日本定居10年的庄野无奈表示,自己能理解这场争论的正反立场,但日本若想撑起未来,终究需要年轻世代的投入,「前几年推动多元文化包容的力道一度相当强劲,但这股趋势如今似已停滞不前,未来甚至可能再也回不去了」。

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