Навигация

Навигация по ссылкам

Основной функционал

Неизвестная Швейцария Историко-архитектурная прогулка по Берну шпионов и дипломатов

В Берне расположено 89 иностранных посольств и консульств, включая представительства таких «полупризнанных» государственных образований, как Палестина и Курдистан. С архитектурной точки зрения одни здания выглядят как почти шедевры, другие – в меньшей степени. Некоторые посольства совершенно открыты, другие, наоборот, прячутся за высокими заборами и даже находятся под вооруженной охраной.

Однако объединяет их одно: каждое из этих зданий имеет интересную историю. Предлагаем вам совершить вместе с нами небольшую прогулку по Берну – дипломатической столице Швейцарии. А как же Женева, спросите Вы? Тут есть одна тонкость: в Женеве расположены крупные структуры международной многосторонней дипломатии, сотрудники которых, будем честны, часто даже не подозревают о том, что где-то там, за пределами Города Кальвина, есть еще какая-то страна, с каким-то своими правилами и особенностями.

Городская среда Дипломаты в Швейцарии нарушают ПДД и не платят штрафы

Обладая иммунитетом, дипломаты, аккредитованные в Швейцарии, постоянно нарушают ПДД, прежде всего правила парковки, а штрафы просто выбрасывают.

Этот контент был опубликован 23 апреля 2018 г. 10:44

В Берне ситуация выглядит иначе. Во-первых, уточним, что международная Швейцария вообще начиналась не в Женеве, а именно в Берне, и все благодаря отцу швейцарской профессиональной дипломатии Нуме Дрозу (тут о нём подробнее). Поэтому именно в Берне находятся Международный почтовый союз (UPUВнешняя ссылка) и Центральное бюро международного железнодорожного транспорта (International Rail Transport Committee – CITВнешняя ссылка).

Во-вторых, именно в Берне расположены посольства и консульства отдельных стран, иными словами, речь уже идет не о многосторонней, а двусторонней дипломатии. И вот как раз сотрудники посольств прекрасно разбираются во внутренней политике Швейцарии, в их обязанности входит также и представлять свои страны в Швейцарии, а что самое первое видит швейцарский гость? Правильно, здание национального посольства. Именно оно является источником самого первого впечатления о той или иной стране.

Бернский район посольств

Исторически сложилось так, что большинство (примерно 50 из 89) посольств в Берне расположены на востоке города, в зелёном квартале дорогих вилл и особняков Кирхенфельд (KirchenfeldВнешняя ссылка). Всего на данный момент в городе аккредитовано порядка 700 сотрудников иностранных дипломатических представительств, к которым добавляются еще примерно 800 членов их семей. В соответствии с положениями Венской конвенции о дипломатических сношенияхВнешняя ссылка (принята 18 апреля 1961 года), помещения и территории посольств и консульств являются «неприкосновенными», то есть они обладают статусом экстерриториальности и формально являются территорией соответствующего государства.

Заходить за ограду дипмиссии можно только с разрешения ее хозяев. Точно такой же статус имеет и дипломат. Никто не может помещать ему осуществлять его непосредственную служебную деятельность. Однако в качестве частного лица он вполне подпадает под действие местного законодательства, да и в Венской конвенции указано черным по белому, что дипломат обязан уважать законы, порядки и обычаи страны пребывания. Разумеется, эти две нормы не могут не сталкиваться и не образовывать «серую зону закона», связанную с вечной проблемой парковок и нарушения дипломатами ПДД.

Кто имеет право «дисциплину хулиганить»?

За последние годы иностранные дипломаты, надо отдать должное, немного подтянули дисциплину, и, как сообщала в своё время газета «Зоннтагсцайтунг», если в 2014 году всем аккредитованным в Швейцарии дипломатам было выписано 3 800 штрафов за различные нарушения правил дорожного движения и, самое главное, парковки, то в 2017 году этот показатель уже сократился до 1 848 штрафов. Данных на 2018 год пока нет. Доля реально оплаченных штрафов колеблется сейчас примерно между 20 и 25%, тогда как в 2014 году этот показатель находился на уровне в 5%.

Между дипломатами с одной стороны и полицией и МИД Швейцарии с другой стороны постоянно ведется «игра в кошки мышки»: полиция с удовольствием штрафует дипломатов, исходя из того, что, выйдя из посольства и сев в машину, дипломат превращается в частное лицо (да и вообще в Швейцарии не любят привилегий), дипломаты же придерживаются противоположного мнения и порой, ссылаясь на Венскую конвенцию, открыто злоупотребляют своим особым положением.

Каждый квартал МИД Швейцарии в Берне рассылает по посольствам «циркуляры» со списками «грешников» и просьбой уплатить штрафы. Руководство посольств проводит, получив такую ноту в очередной раз, «работу с личным составом», и всё идет по новому кругу, потому что все прекрасно знают, что на политическом уровне никаких последствий дипломаты могут не опасаться. Недаром ведь предыдущий министр иностранных дел Швейцарии Дидье Буркхальтер несколько лет назад однозначно заявил в парламенте, что «правительство не считает целесообразным вести какие-то «черные списки» посольств, особенно часто и дерзко нарушающих ПДД».

Спор о «Вилле Бомонти»

Тем не менее конфликты у посольств могут быть, и довольно серьёзные. Так, несколько месяцев назад такой конфликт разгорелся у посольства Китая с городскими властями Берна: приобретя типичную бернскую «Виллу Бомонти» («Villa BomontiВнешняя ссылка», год постройки: 1918), китайские дипломаты начали ее активную перестройку, даже не получив ещё соответствующих согласований от города.

Местное гражданское общество не стало молчать – оно подало судебную жалобу, мол, на каком основании вилла теряет своё изначальное предназначение и значит ли это, что чем могущественнее и весомее страна (не забудем, что Берн недавно заключил с Китаем Соглашение о свободной торговле), тем «снисходительнее» смотрят власти на самоуправство ее дипломатов?

Другая «горячая точка» на дипломатической карте Берна – это посольство Турции, расположенное на тихой окраинной улице на востоке города. В связи с частыми демонстрациями перед посольством (как правило, их устраивают курды) на улице даже предусмотрена специальная возможность полного перекрытия всех подъездов и подходов к посольству при помощи специальных ворот, благо узкая улица, на которой оно расположено, это позволяет.

Мировая история в тихом Берне

Берн – город тихий, однако и он частенько становился ареной событий мирового ранга. Именно здесь находился пресловутый «особняк специального ведомства Соединенных Штатов», хорошо известный по сериалу «17 мгновений весны». Сегодня это посольство Болгарии. Сохранилась и квартира, где во время Второй мировой войны в Берне жил Аллен Даллес, резидент разведки США в Швейцарии и будущий основатель ЦРУ. Она находится в доме сразу за концертным залом «Казино». И нет, в Берне никогда не было Блюменштрассе.

В феврале 1955 года румынские боевики заняли посольство Румынии в Берне и потребовали освобождения арестованных в стране пяти граждан, при этом погиб водитель посла.

В сентябре 1982 года польские вооруженные боевики заняли польское посольство с требованиями отменить военное положение в Польше. Было решено провести операцию освобождения посольства силами элитного бернского спецназа Stern. А началась операция после взрыва пиропатрона со слезоточивым газом, спрятанного в коробке с продуктами питания, переданной властями боевикам по их требованию. Операция прошла успешно, даже более того: во время операции спецслужбы Швейцарии смогли ознакомиться со служебными бумагами польских дипломатов.

В июле 1993 года турецкие сотрудники службы безопасности посольства Турции произвели несколько выстрелов в сторону курдских демонстрантов, которым удалось проникнуть на территорию представительства. Один демонстрант погиб, пять человек получили ранения. Именно после этого случая и было принято решение заметно усилить режим безопасности на прилегающей к посольству улице.

В феврале 2005 года несколько вооруженных налётчиков проникли в консульство Испании и захватили заложников. Но пока бернская полиция реагировала на происшествие, налетчики успели скрыться, прихватив, как говорят, сейф с чем-то ценным. Правоохранительные органы квалифицировали происшествие как ограбление со взломом и через год закрыли дело.

Такие драматические события, тем не менее, остаются в Берне по счастью редким исключением.

Конец инфобокса

Перечень иностранных дипломатических представительств в Швейцарии.Внешняя ссылка 

Neuer Inhalt

Horizontal Line


Teaser Instagram

Присоединяйтесь к нам в Инстаграме!

Присоединяйтесь к нам в Инстаграме!=

subscription form

Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта

Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта