Швейцария отклонила инициативу «200 франков достаточно»

Швейцарские избиратели отклонили предложение «уполовинить» бюджет общественных СМИ и выступили в пользу индивидуального налогообложения. Keystone / Jean-Christophe Bott

Швейцарские избиратели отклонили предложение сократить финансирование общественных СМИ. В воскресенье граждане страны также проголосовали по ещё трём вопросам: о переходе к индивидуальному налогообложению супругов, о создании климатического фонда и о закреплении наличных денег в Федеральной конституции.

В итоге 61,9% избирателей проголосовали против сокращения медиасбора Serafe, 70,7% отвергли инициативу о создании «климатического фонда», 54,3% поддержали введение индивидуального налогообложения супружеских пар, а 73,4% одобрили контрпроект парламента к инициативе о закреплении наличных денег в Конституции. Явка на референдум составила 56%.

«Этот результат — победа правительства Швейцарии. Избиратели поддержали его позицию по всем вопросам федерального уровня», — указал политолог Лукас Гольдер (Lukas Golder) из исследовательского социологического института gfs.bern. По его словам, это свидетельствует о доверии со стороны избирателей по отношению к властям. Убедительные результаты голосования по сокращению тарифа медиасбора и по индивидуальному налогообложению супругов во многом, по его словам, объясняется высокой явкой в городах, которые обычно голосуют «левее» остальной страны.

Инициатива «200 франков достаточно», запущенная и поддержанная правой Швейцарской народной партией (Schweizerische Volkspartei, SVP), Швейцарским союзом предприятий малого бизнеса (Schweizerischer Gewerbeverband, SGV/USAM) и молодёжным крылом партии «Либералы» (FDP.Die Liberalen), предлагала снизить ежегодный медиасбор с 335 франков до 200 франков и полностью освободить бизнес компании от его уплаты. Портал Swissinfo также входит в состав медиахолдинга SRG, большая половина бюджета которого формируется за счёт этого сбора.

В воскресенье руководство ТРК SRG заявило, что удовлетворена широкой поддержкой, полученной компанией «со стороны всех слоев общества». В своем обращении к сотрудникам генеральный директор SRG Сюзанна Вилле (Susanne Wille) подчеркнула, что результат референдума обязывает компанию сделать всё возможное, чтобы «и дальше снабжать общество в его повседневной жизни разнообразной и качественной информацией». Несмотря на убедительный итог голосования директор SGV/USAM Урс Фуррер (Urs Furrer) заявил в эфире швейцарского общественного телевидения SRF, что его ассоциацией будет предпринята ещё одна попытка как минимум освободить от медиасбора швейцарский бизнес.

В какой форме это может произойти, он уточнять не стал. Сторонники инициативы «200 франков достаточно» утверждали, что медиасбор в Швейцарии — самый высокий в мире, и он должен быть снижен в ситуации постоянного увеличения стоимости жизни. По их мнению, ТРК SRG должна сосредоточиться на своей основной общественной миссии и не делать того, что могут сделать частные СМИ дешевле и быстрее. Противники инициативы предупреждали, что резкое сокращение бюджета общественных СМИ страны серьёзно уменьшат масштаб как федерального, так и, что особенно важно, регионального вещания, тем самым подрывая разнообразие и качество общественных медиа.

Они также подчёркивали особую роль SRG в качестве медиакомпании, работающей на всех четырёх национальных языках Швейцарии и сохраняющей независимость от коммерческих интересов. Это уже вторая народная законодательная инициатива за последнее десятилетие, направленная на сокращение финансирования медиахолдинга SRG. В 2018 году 71% избирателей отклонили так называемую инициативу No Billag, которая предлагала полностью отменить медиасбор, который сегодня называется (по имени расчетно-кассовой компании) Serafe. Несмотря на сегодняшний итог, медиасбор всё же будет снижен: согласно ранее принятому правительством решению, к 2029 году его тариф уменьшится до 300 франков в год с домохозяйства.

>> Читайте подробнее по теме:

Конец «брачного налогового наказания»?

На нынешнем воскресном голосовании швейцарские избиратели также приняли решение по давно обсуждаемому вопросу — речь идет о введении индивидуального налогообложения для супругов. В итоге эта реформа была поддержана 54% избирателей. До сих пор супружеские пары в Швейцарии подавали совместную налоговую декларацию, объединяя свои доходы и имущество. В зависимости от распределения доходов и из-за прогрессивной шкалы налогообложения они, как правило, платили налогов меньше, чем пары, живущие без регистрации брака.

Теперь каждый супруг будет обязан подавать отдельную налоговую декларацию — шаг, который в большинстве случаев должен будет привести к снижению налоговой нагрузки на домохозяйства, устранить так называемое «брачное налоговое наказание». Сторонники реформы утверждали, что индивидуальное налогообложение будет стимулировать женщин, которые часто работают в Швейцарии неполный рабочий день, увеличивать процент своей занятости, а это в свою очередь поможет смягчить дефицит квалифицированных работников на рынке труда. Ныне действующая система совместного налогообложения возникла в эпоху, когда доход женщины рассматривался лишь как дополнение к доходу мужа.

Поэтому переход к индивидуальному налогообложению станет «важным шагом на пути к равенству и экономическому процветанию». Об этом в воскресенье в эфире телеканала SRF заявила депутат от партии «Зелёных либералов» Катрин Берчи (Kathrin Bertschy). Критики этой реформы, утверждали, что она подрывает «традиционную модель семьи» и прежде всего выгодна домохозяйствам с двумя доходами, а не семьям с одним кормильцем. Кантоны, которым теперь предстоит внедрить новую систему налогообложения в период до 2032 года, также предупреждали о возможных налоговых потерях и о значительной административной нагрузке, связанной с обработкой дополнительных налоговых деклараций.

При этом история с налогами может на этом не закончиться. Ещё одна инициатива, поддержанная партией «Центр» (Die Mitte), также направлена на устранение «налогового брачного наказания», но без отмены совместного налогообложения. Лидер этой партии Филипп Маттиас Брегги (Philipp Matthias Bregy) в воскресенье 8 марта вновь выступил в поддержку этой инициативы. Что произойдёт, если избиратели в будущем поддержат её, уже после того, как они одобрили индивидуальное налогообложение, пока не ясно.

>> Подробнее по теме:

Наличные деньги будут закреплены в Конституции

Самый убедительный результат воскресного голосования связан с деньгами. Контрпроект парламента, разработанный в ответ на инициативу «Наличные — это свобода», был поддержан большинством в 74% избирателей и всеми 26 кантонами. Это означает, что наличные деньги теперь будут закреплены в Федеральной конституции страны. Сама инициатива была выдвинута либертарианской ассоциацией Freiheitliche Bewegung Schweiz, широкой известной своими кампаниями «против обязательной вакцинации» и против технологий 5G. Тем не менее эта инициатива, как видно, затронула весьма чувствительную тему.

Хотя многие швейцарцы всё чаще расплачиваются банковскими картами и платёжными мобильными приложениями, большинство по-прежнему душевно привязано к физическим банкнотам и монетам и не хочет, чтобы они исчезли из оборота. Правительство и парламентское большинство согласились с общей целью инициативы, однако предложили собственную, юридически более точную, формулировку, сочтя первоначальный текст недостаточно проработанным и выверенным.

Согласно одобренному народом контрпроекту, Конституция теперь прямо постулирует, что национальной валютой Швейцарии является франк, а Швейцарский национальный (центральный) банк (Schweizerische Nationalbank, SNB) обязан обеспечивать его обращение. Эта поправка в значительной степени носит символический характер и, как отмечало правительство ещё до голосования, она не будет иметь практических последствий.

Глава движения Freiheitliche Bewegung Schweiz Рихард Коллер (Richard Koller) назвал результат голосования «успехом», хотя первоначальный текст инициативы и был отклонён 55% избирателей (граждане голосовали и по инициативе, и по контрпроекту к нему). Главное, по его словам, состоит в том, что наличные деньги теперь прочно закреплены в Конституции. Он также заявил, что уже один тот факт, что политическую кампанию вела небольшая группа активистов без поддержки со стороны крупных политических сил, можно считать «победой прямой демократии».

>> Инфформация к размышлению:

Инициатива о климатическом фонде потерпела сокрушительное поражение

Инициатива о создании федерального климатического фонда потерпела сокрушительное поражение: против нее проголосовал 71% избирателей. Она не получила поддержки ни в одном из 26 кантонов, включая городские, как правило «лево настроенные», регионы. По словам политолога Лукаса Гольдера из НИИ изучения общественного мнения gfs.bern, в отличие от других вопросов, вынесенных в это воскресенье на референдум, левые партии и «Зелёные» не смогли воспользоваться фактором политической мобилизации своих сторонников. Инициатива, выдвинутая социал-демократической партией Швейцарии (SP) и партией «Зелёные» (GPS), предлагала ежегодно направлять «на защиту климата и природы» от 0,5% до 1% ВВП страны — то есть примерно 4–8 млрд франков.

Эти средства предполагалось использовать «для защиты климата и биоразнообразия, а также для развития возобновляемых источников энергии, включая солнечную энергетику». Правительство и парламентское большинство заявляли, что этот проект «слишком дорогой» и что если он и даст, то очень ограниченный позитивный эффект, отмечая, что Швейцария уже ежегодно тратит около 2 млрд франков на меры в сфере климата и энергетики и 600 млн франков на защиту биоразнообразия. Политики правоцентристского лагеря назвали результат голосования «сигналом против увеличения государственных расходов».

Депутат от партии «Центр» Фабио Регацци (Fabio Regazzi) заявил, что избиратели отвергли «безудержное наращивание расходов» и поддержали «более точечно сфокусированную климатическую политику». Депутат от правой Швейцарской народной партии Манфред Бюлер (Manfred Bühler) назвал идею такого фонда «оторванной от реальности», заявив, что «декарбонизация должна происходить в приемлемом темпе». Сторонники инициативы, напротив, заявили об «упущенной возможности». «Бездействие — не вариант»: об этом говорится в заявлении партии «Зелёные» (GPS):

«Правоцентристское большинство в парламенте и Федеральный совет (правительство) теперь должны взять на себя ответственность и показать, каким образом они намерены направить швейцарскую климатическую политику на путь достижения цели нулевых выбросов, одобренной избирателями (на одном из прошлых референдумов)». Это уже третья «климатическая инициатива», отклонённая народом начиная с 2025 года, однако лидеры левых партий не считают, что «общество устало от климатической политики». Председатель партии «Зелёные» Лиза Маццоне (Lisa Mazzone) заявила, что «тема климата по-прежнему остаётся одной из главных забот избирателей», а результат голосования «отражает лишь несогласие с выбранным инструментарием, но не сам отказ от климатических реформ».

>> Подробности по теме:

Как мы работаем с искусственным интеллектом

Русскоязычная версия материала создана с использованием систем искусственного интеллекта (таких как Deep l или Google Translate), затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch. Использование инструментов автоматического перевода дает нам время для написания дополнительных более детальных статей. Подробнее по ссылке в этом материале.