瑞士选民否决广播电视费“减半”动议

SRG动议旨在将给瑞士国家广播电视集团的年度纳费从335瑞士法郎(约合2975元人民币)降至200瑞士法郎，并豁免所有企业缴纳义务。 Keystone / Jean-Christophe Bott

瑞士选民否决了一项削减瑞士广播电视集团(SRG)媒体收费的动议。周日，选民们还就其他三个议题进行了投票：将已婚夫妇共同纳税改为各自纳税、设立气候基金，以及将现金写入宪法。

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最终，61.9%的选民否决了削减媒体收费的动议；70.7%否决了气候基金；54.2%支持已婚夫妇各自纳税；73.6%支持现金入宪的反建议。这次投票的参与率56%。在撰写本文时，弗里堡州的最终结果尚未公布，但这不会影响本次全国投票的整体结果。

“这次结果是联邦政府的一场胜利。选民在所有全国性议题上都追随了政府的立场。”伯尔尼gfs.bern研究所的政治学者卢卡斯·戈尔德(Lukas Golder)评论道。“这是信任的体现。”他说，对于削减媒体费的明确“否决”以及对个人纳税的“赞成”，主要来自城市地区的踊跃投票，而这些地区通常更偏向左翼。

由右翼瑞士人民党、瑞士商会(SGV/USAM)以及中右翼自由民主党青年组织支持的“瑞士广播电视集团(SRG)动议”旨在将瑞士广播电视集团家庭年度媒体使用费从335瑞郎(约合人民币2975元)降至200瑞郎(约合人民币1780元)并免除所有企业的媒体收费。瑞士资讯swiss info.ch隶属于瑞士广播电视集团SRG，其一半预算来自媒体收费。

这里是当天的投票统计结果：

对于3月8日的投票结果，瑞士广播电视集团表示：对“社会各界”的广泛支持感到欣慰。集团总裁苏珊娜·维勒(Susanne Wille)在声明中说，这一投票结果意味着一种责任-“我们必须竭尽全力，用多元且高质量的节目充实公众的日常生活。”

尽管该动议遭到明确否决，但该动议的支持者瑞士商会主任乌尔斯·富勒(Urs Furrer)仍对瑞士公共电视SRF表示，他们还会再次尝试，争取至少取消企业的媒体收费，但具体用何种形式进行尝试，他尚未透露。

该动议支持者认为，瑞士的媒体收费属于全球最高的之一，随着生活成本上涨，这一费用必须降低。他们认为，瑞士广播电视集团应缩减规模，把资源集中在最基本的公共服务职能上。

反对阵营指出，削减预算将直接导致节目量下降、地方新闻覆盖缩小，进而侵蚀公共媒体的多样性与品质。他们特别强调，瑞士广播电视集团能用全国四种语言服务公众，而且不受商业集团影响，这种独立地位在瑞士媒体中非常特殊，也无法被取代。

这已是过去十年内第二个旨在削减瑞士广播电视集团预算的公民动议。2018年，“取消媒体收费”(“No Billag”)动议，提出彻底取消媒体收费，最后被以71%的反对票否决。尽管本次提案被选民否决，但瑞士媒体收费仍将按照政府决定于2029年前降至每户300瑞郎。

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消除“婚姻税罚”？

瑞士选民还就引入已婚夫妇各自纳税(而非联合纳税)的提案进行了公投。，最终以54%的支持率获得通过。

目前已婚夫妇必须一起报税，将双方的收入和资产合并计算。因此，根据夫妻之间收入差距的不同，他们缴的税有时反而比未婚同居的伴侣更多，也就是所谓的“婚姻税罚”。改革后，夫妻将改为各自单独报税，在多数情况下夫妻的税负会降低，从而取消这种不公平的“婚姻惩罚”。

支持者认为，个人纳税将促使许多在瑞士兼职工作的女性增加工作量，也将缓解技术人员短缺。他们认为联合报税形式来自女性收入被视为“附加”收入的时代。因此，这项改革是“迈向平等与繁荣的重要里程碑”，自由绿党成员卡特琳·贝尔奇(Kathrin Bertsch)投票当日对瑞士德语广播电视台SRF表示。

批评改革的人认为，这样的改变会削弱传统家庭观念，受益最大的将是双职工家庭，而不是仅靠一人收入的家庭，尤其是高收入的双收入家庭更将从中获益。各州政府也提醒，改革会减少税收，并带来大量处理新报税方式的行政工作压力。按照规定，各州必须在2032年前全面落实新制度。

但相关争论还没结束：中间党提出的另一项倡议也想解决“婚姻税罚”，但方式不同，它保留联合报税制度。它保留联合报税制度。中间党主席布雷吉(Matthias Bregy)周日继续为该党的倡议造势，表示他们不会撤回这项倡议。若未来选民同时支持这两种不同的模式，具体如何协调实施仍是未知数。

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现金入宪

投票的另一项议题结果更为清晰：政府支持的“现金自由”动议反建议获得超过74%的支持率，并在全部26个州获得通过-这意味着现金将被写入瑞士联邦宪法。

该动议由瑞士自由运动组织发起，该组织曾以反对强制疫苗、反对5G而闻名。现金议题触及社会敏感点：尽管瑞士人和其他国家一样越来越少使用现金、更多使用银行卡与支付App，但大多数瑞士人仍对纸币和硬币怀有强烈情感，不希望其消失。

政府和议会中的大多数认同该动议所追求的目标，但认为原始文本表述含糊，因此提出了措辞更精确的反建议。根据这一反建议，宪法将明确规定瑞士的法定货币为瑞郎，并要求瑞士国家银行(SNB)确保现金的供应-正如政府文件所指出的那样，这一条款其实只是一种表面形式，几乎不会对现行制度产生实际影响。

瑞士自由运动负责人理查德·科勒(Richard Koller)则表示，这次的投票结果对他们来说依然是一个“成功”-即便他的原版动议遭到55%选民否决(因为选民需同时对原版动议和联邦反建议表态）。他对瑞士德语广播电视台SRF表示，重点是“现金被写入了宪法”。他还强调，此次公投是由一个缺乏主流政党支持的小团体推动的，因此这一结果也是一场瑞士“直接民主的胜利”。

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气候基金惨败

旨在设立联邦基金以推动可再生能源发展、保护生物多样性的倡议，也以明显差距失败：71%的选民反对气候基金动议。该提案在26个州中无一通过，即便在城市地区也是如此。

左翼与绿党未能因增加了宣传力度而获益，gfs.bern研究所的戈尔德表示。

该动议由社民党和绿党发起，要求瑞士每年投入相当于GDP的0.5%-1%-约40亿-80亿瑞郎(以2024年为基准)-用于气候与环境保护，以及扩大包括太阳能在内的可再生能源建设。

联邦政府与议会中大多数成成员反对该动议，认为其成本过高、效果有限，并指出瑞士目前每年已在气候与能源措施上投入约20亿瑞郎，另有6亿瑞郎用于生物多样性保护。

中间偏右阵营对这一结果表示满意，称该结果表达了公众反对新增公共开支的意愿。中间党成员法比奥·雷加齐(Fabio Regazzi)表示，选民拒绝“无节制的开支”，支持更具针对性的气候政策。人民党议员曼弗雷德·比勒(Manfred Bühler)称该基金“脱离现实”，认为低碳化必须“以社会可承受的速度推进”。

动议支持者则表示这是一次“错失良机”。

“无所作为不是办法。”绿党在声明中强调，“议会中间派多数及联邦委员会现在必须承担责任，提出让瑞士气候政策回到通往净零目标的好办法。”

尽管这是自2025年以来第三个被否决的气候提案，左翼领导人依然否认这是因为所谓公众对其后续话题的“倦怠”。绿党主席丽莎·马佐内(Lisa Mazzone)表示，气候仍是选民高度关注的议题，这一结果反映的是对采取的方式的不满，而非对气候行动的抵触。

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(编辑：Reto Gysi von Wartburg，编译自英文：杨煦冬/dh)