Швейцария протестует в связи с ракетным ударом по вокзалу в Краматорске

Остатки ракеты у железнодорожного вокзала Краматорска после взрыва в пятницу 8 апреля, унесшего по меньшей мере 50 жизней. Copyright 2022 The Associated Press. All Rights Reserved.

Берн выразил официальный протест послу России в Берне Сергею Гармонину в связи с ударом по вокзалу Краматорска.

Сообщается, что по меньшей мере 50 человек погибли и еще большое число гражданских лиц получили ранения в результате ракетного удара по железнодорожной станции в городе Краматорск на востоке Украины в пятницу 8 апреля 2022 года. В момент взрыва вокзал был переполнен, там находилось примерно 4 000 гражданских лиц, которые пытались покинуть зону конфликта.

+ Подробнее о швейцарском взгляде на вторжение России в Украину: в материалах по этой ссылке.

И Украина, и Россия обвиняют друг друга в ракетном обстреле, но Швейцария не оставила своей позицией сомнений в том, какую сторону она считает ответственной. Бомбардировка Краматорска последовала сообщениями о казни гражданских лиц военнослужащими российских подразделений в киевском пригороде Буча.

«После варварского нападения в Буче, Украина сегодня переживает второе безжалостное нападение на невинных гражданских лиц, ожидающих поезда на станции Краматорск», — указало Министерство иностранных дел Швейцарии EDA в своем Твиттере в пятницу 8 апреля.

EDA / Министерство иностранных дел Швейцарии

«Мы немедленно вызвали посла России, чтобы решительно осудить нарушения гуманитарного права, которые потенциально являются и военными преступления. Мы призываем Россию немедленно прекратить эту войну и начать сотрудничать с независимыми международными расследователями, с тем чтобы пролить свет на любые предполагаемые военные преступления.» Посольство России в Берне ответило на это заявлением в ТвиттереВнешняя ссылка, в котором обвинило в ракетном ударе Украину и выразило «наши глубочайшие соболезнования» семьям жертв.

Военные преступления: Что наказуемо, а что нет?

После зверств в Буче понятие «военные преступления» обсуждается везде и всеми. Но что означает оно? Кто может быть обвинен в совершении военных преступлений и каким судом? Наш правовой обзор.

Как определяется военное преступление? Военные преступления — это серьезные нарушения международного гуманитарного права. Международное гуманитарное право — это прежде всего Женевские конвенции и некоторые другие документы и договоры. В частности, например, речь идет о документах, трактующих использование запрещенного оружия, например кассетных бомб, а такие случаи уже имели место в Украине, использование определенных методов ведения войны, таких как попытка «достать» противника голодом или особо коварными методами боевых методов, включая нападение на гражданское население, или даже на такие безусловно защищенные, такие, как больницы или атомные электростанции. Атаки на них также являются военными преступлениями.

Кто может совершить военное преступление? Международное гуманитарное право различает две категории лиц в международных вооруженных конфликтах и войнах: вооруженные подразделения регулярной армии (комбатанты) и гражданское население (нонкомбатанты). Основной принцип заключается в том, что комбатанты — и только они могут убивать друг друга, не неся личной юридической ответственности. Идея, лежащая в основе этого, называется «ограничение военного ущерба через различие разных типов социальных групп, вовлеченных в военные действия». Потому что если друг с другом сражаются только регулярная армия, то, по крайней мере, есть шанс вывести гражданское население за границы смертоубийства. Но если военнослужащий убивает мирного жителя, это является очевидным и юридически однозначным военным преступлением.

Что не является военным преступлением? Не каждое нарушение международного гуманитарного права уже само по себе является военным преступлением. Определенную роль играет здесь, насколько тяжким является данное деяние. А это не всегда легко определить. Например, демонстрация военнопленных в социальных сетях, в чем Россия обвиняет Украину, явно является нарушением международного гуманитарного права. Данные акции наносят ущерб достоинству тех, кого это напрямую касается. Но насколько тяжким является это правонарушение? Как видно, степень тяжести данных действий недостаточно для того, чтобы суд квалифицировал из как военного преступления. Что касается нынешнего конфликта, то, предположительно, военные преступления происходят с обеих сторон. Но решение об этом должен принимать суд. Кстати…

А кто решает, что является военным преступлением, а что нет? Такие решения принимаются в основном на основе норм международного гуманитарного права. Римский статут Международного уголовного суда (МУС) содержит довольно длинный каталог военных преступлений. Есть соответствующие документы и у ООН. Данные списки основаны на действующих международных конвенциях и на практике трибуналов по военным преступлениям в Югославии и Руанде.

Кто документирует предполагаемые военные преступления? В Украине это прежде всего само украинское государство, которое разумеется заинтересовано в том, чтобы вероятные военные преступления российской стороны были строго задокументированы. Очень важна для документирования преступлений миссия МУС по сбору доказательств Evidence Collecting Mission, которая является относительно небольшой по численности персонала и которая уже была направлена в зону боевых действий. Германия и США объявили о своей поддержке процесса сбора и документирования фактов возможных военных преступлений. Кроме того, существуют такие структуры, как Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. В настоящее время также растет число частных лиц и целых коллективов, занимающихся аэрофотосъемкой с помощью дронов.

Напомним, что Международный суд ООН (ICJ) в Гааге уже обязал своим решением Россию немедленно прекратить военное насилие в Украине. Высший суд ООН также поддержал иск, поданный Украиной против России в середине марта 2022 года. Решение МУС — это первое постановление международного суда в период после начала вторжения России в Украину. Киев со своей стороны инициировал чрезвычайное разбирательство и потребовал принятия немедленных мер против России. Решение МУС теоретически является юридически обязательным. Но Москва, конечно, вряд ли выполнит его. У МУС нет средств, с тем чтобы заставить данное государство выполнить его постановления.

Кстати, в отличие от других европейских стран, Швейцария не стала высылать российских дипломатов. При этом Швейцария последовала курсом санкций, введенных Европейским союзом, заморозив в стране российских активов на сумму 7,5 млрд швейцарских франков (8 млрд долларов). Ранее на этой неделе министр иностранных дел Швейцарии Иньяцио Кассис осудил очевидные казни украинских граждан в Буче.

SVP принимает резолюцию о нейтралитете Швейцарии

На партийной конференции делегатов от кантональных организаций Швейцарской народной партии (SVP) прошедшей в городе Кур (кантон Граубюнден) участниками была принята резолюция о швейцарском нейтралитете. Документ призывает Федеральный советВнешняя ссылка (кабмин) сохранять «вооруженный нейтралитет» стран и оказывать посреднические услуги всем воюющим сторонам. «Ради безопасности и свободы Швейцарии» президент партии Марко Кьеза (Marco Chiesa) потребовал увеличить бюджет Вооруженных сил по меньшей мере на два миллиарда франков до 7 млрд франков в год или до 1% от валового внутреннего продукта.

Всего в поддержку резолюции проголосовали 303 делегата, только один голос был против и один воздержался. Документ также призывает Федеральный совет предложить Швейцарию в качестве места проведения мирных переговоров между Киевом и Москвой. «Все дипломатические возможности должны быть исчерпаны». Кроме того, указано в резолюции, следует последовательно поддерживать вооруженный нейтралитет и восстанавливать обороноспособность страны. Партия также считает, что Швейцария не должна стремиться вступать в НАТО или присоединяться к структурам коллективной обороны и безопасности ЕС.

Марко Кьеза, депутат Совета кантонов, малой сенаторской палаты парламента Швейцарии, и президент SVP, в своей вступительной речи обратился к основополагающим ценностям SVP, каковыми, по его словам, являются «безопасность» и «свобода». В связи с войной в Украине «эти основные ценности актуальны как никогда. SVP — единственная партия, которая поддерживает укрепление армии. Это единственный способ гарантировать безопасность Швейцарии». М. Кьеза потребовал, поэтому, чтобы бюджет вооруженных сил страны был увеличен по крайней мере на два миллиарда франков, то есть до одного процента от валового внутреннего продукта (ВВП).

При этом он также осудил прозвучавшее накануне требование председателя правоцентристской швейцарской партии Либералов (FDP) начать более тесно сотрудничать с НАТО. «Это означало бы, что швейцарские солдаты будут сражаться и умирать за границей. Поэтому SVP апеллирует к вооруженному нейтралитету как к краеугольному камню политики Швейцарии, которую следует формировать по принципу: „Мы не вмешиваемся“. Однако в настоящее время страна не является ни достаточно вооруженной, ни нейтральной», — указал Марко Кьеза. При этом он занял четкую позицию в отношении войны в Украине: «Мы осуждаем войну Путина против Украины». Он также сказал, что «члены SVP не являются пресловутыми „путин-ферштеерами“ („понимающими Путина“). Страдания украинского народа населения должны прекратиться».

Тем не менее, как считает М. Кьеза, «вызывает сожаление тот факт, что Федеральный совет, принимая санкции ЕС против России, по факту заблокировал внешнеполитические опции, проистекающие для страны из нейтралитета». Собравшиеся бурными и продолжительными аплодисментами, переходящими в овацию (все встают), встретили доклад Роджера Кёппеля (депутат парламента от кантона Цюрих / ZH) о швейцарском нейтралитете. По мнению выступающего, «Федеральный совет отказался от нейтралитета, приняв санкции ЕС против России. SVP — единственная партия, которая строго поддерживает сохранение швейцарского нейтралитета и одинаково относится ко всем воюющим сторонам». В день начала войны против Украины журнал «Вельтвохе», издателем которого является Р. Кёппель, опубликовал центральный материал под названием «Непонятый. Война Путина за русскую душуВнешняя ссылка».

Но он также заявил, что делать официальный вывод о факте наличия военных преступлений должен Международный уголовный суд, а не политики. Он повторил ранее, что Швейцария предпочитает и стремится к проведению «независимого международного расследования, чтобы выяснить, были ли в самом деле совершены военные преступления».

Совет ООН по правам человека в Женеве только что создал международную комиссию с целью как раз это и расследовать. В четверг 7 апреля Швейцария присоединилась к 92 другим странам, проголосовавшим за исключение России из Совета ООН по правам человека. Это был в истории всего лишь второй случай исключения суверенной страны из этого органа.

Ранее в 2011 году такое решение было принято в отношении Ливии. Россия предупредила страны, что голосование «за» исключение или даже позиция воздержавшегося государства будет рассматриваться как «недружественный жест» с «последствиями для двусторонних отношений».