«América Latina sigue teniendo peso»
La declaración a swissinfo de Roger Denzer, jefe de la división América Latina de la cooperación suiza, atenúa temores y afirma el compromiso helvético en la lucha contra la pobreza y los problemas globales en el subcontinente.
Denzer acaba de visitar Bolivia, que a diferencia de Ecuador y Perú, mantendrá en el futuro su condición de país prioritario de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE).
La oficina de COSUDE en Quito cerrará sus puertas dentro de algo más de un año y Perú dejará de ser país prioritario, pues los dos países tienen buenos niveles de ingreso per cápita. No obstante, la cooperación suiza mantendrá su apoyo a instituciones multilaterales y contribuciones a programas de ONG helvéticas.
«Nosotros no vamos a retirarnos totalmente, porque todavía hay muchos desafíos en América Latina (…) Se fortalecerá el apoyo a temas globales como seguridad alimentaria y cambio climático», reitera Roger Denzer, refiriéndose a la política de cooperación al desarrollo de Suiza en aquella región.
En ese sentido, Bolivia conserva su estatuto de prioritario, así como otros países incluidos en la estrategia de la COSUDE.
Objetivos del Milenio con pasos dispares
El informe de la Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperación señala que Suiza ha contribuido a los Objetivos de Desarrollo del Milenio con 2.020 millones de francos en 2007, equivalentes a 0,37% del PIB; es decir 0,02% menos, en términos reales, que en 2006.
A propósito de esas metas, Roger Denzer explica que los avances relacionados con la lucha contra la pobreza, la educación primaria y la salud materna, entre otros, dependen mucho de los esfuerzos de cada país. «Algunos países cumplirán con estos objetivos, otros deberán realizar esfuerzos adicionales y algunos no alcanzarán las metas en los tiempos previstos (…) Hay que aprovechar y discutir (intercambiar conocimientos ) todas las experiencias que permitan aplicar las que son eficaces».
El jefe de la División de América Latina de COSUDE, insiste en que «para alcanzar los Objetivos del Milenio se tiene que asumir un conjunto de medidas con diferentes actores a escala nacional, regional y mundial». Para ello aboga por una eficaz cooperación bilateral, pero también por una cooperación multilateral.
Contribución pública suiza
Varias ONG suizas exigen desde hace años que Suiza aporte el 0,7% del PIB para proyectos de cooperación al desarrollo y ayuda humanitaria. El Gobierno ha reiterado la imposibilidad de hacerlo por razones presupuestarias y se propone consolidarla en 0,4% del PIB.
A juicio de Roger Denzer, no es sólo cuestión de cifras sino de realizar un trabajo de calidad para aprovechar bien los recursos: «Algunas ONG quieren llegar cuanto antes al 0,5% del PIB, otras al 0,7%. La discusión actual del Parlamento es llegar al 0,4%», precisa.
En cuanto a la reorientación de la política de cooperación, el alto funcionario de COSUDE es concreto: «No podemos cooperar con todos los países, somos un pequeño país con recursos limitados; el Consejo Federal (Gobierno) ha decidido distribuir los recursos dando prioridad a los países más necesitados».
La migración
Consultado sobre si la cooperación al desarrollo puede frenar las olas migratorias a Europa, Roger Denzer es tácito: «El objetivo de la cooperación no es reducir la migración sino la pobreza, apoyando a los diferentes actores de la sociedad en un esfuerzo conjunto».
La emigración ha estado presente en todas las culturas e historias como un elemento de búsqueda de mejoramiento de la calidad de vida, entre otras razones, admite y pone énfasis en que la cooperación internacional se enfoca en desafíos principales como el abastecimiento de agua, prevención de conflictos, etc. que son parte de una visión global.
COSUDE no repara en orientaciones políticas
Bolivia es hoy gobernada por el primer presidente indígena Evo Morales, cuya gestión es vista en la línea izquierdista de los gobiernos de Venezuela, Ecuador y Nicaragua. A juicio de Roger Denzer, la preferencia política de los gobiernos no es el factor determinante para la cooperación, pues el desafío más grande es encontrar una orientación común entre el país y los cooperantes.
«Para nosotros se trata de apoyar a países donde hay pobreza. Nosotros intentamos alinearnos a los planes de desarrollo que los actores nacionales tienen para mejorar las condiciones de vida de sus pueblos», precisa.
En otro orden de cosas, deja sentado que la cooperación suiza al desarrollo se involucra cada vez más en la atención a temas globales acuciantes como son la seguridad alimentaria y el cambio climático, dos asuntos que la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación abordará en su conferencia anual del próximo 22 de agosto.
swissinfo, Félix Espinoza R., La Paz
La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y la Secretaría de Estado de Economía (Seco) despliegan políticas de apoyo en diversos países del mundo.
La ayuda pública Suiza al desarrollo en el año 2007 sumó 2.020 millones de francos (0,37% del PIB). En 2006 fue de 0,39%.
La labor de COSUDE se concentran en 26 países prioritarios y 11 programas especiales. Las medidas de Seco en 20 países prioritarios. La ONU, el Banco Mundial y los bancos regionales son contrapartes importantes de COSUDE y Seco.
Unas 370.000 personas se beneficiaron el año pasado de un mejor acceso al agua potable y al saneamiento. Cerca de 30.000 contaron con irrigación en ese mismo periodo. Esos resultados son producto de programas ejecutados por COSUDE en los últimos cinco años.
COSUDE y Seco asignan casi 17 millones de francos a diversos programas de desarrollo en Bolivia. El país tiene una población de 9,5 millones de habitantes y el 42,2% de su población vive con menos de dos dólares por día.
Actualmente asigna a Perú y Ecuador más de 25 millones de francos suizos por año )programas de cooperación al desarrollo y ayuda humanitaria).
Ante el mejoramiento de sus índices -6,5% de crecimiento económico en 2008 y 3% de inflación- en un futuro ambos dejarán de pertenecer al grupo de países prioritarios de COSUDE.
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