El conflicto en la construcción amenaza la libre circulación
Las huelgas de advertencia se han multiplicado en estos últimos días en el sector de la construcción suizo. Los obreros protestan contra el vacío contractual.
Este asunto económico y social podría volverse político. La ausencia de compromiso podría poner en peligro la renovación del acuerdo de libre circulación de personas con la UE en 2009.
«En la construcción hay 70% de trabajadores sindicalizados. Si perdemos esta vez, una parte del sector patronal podría intentar endurecer sus métodos en otros sectores», estima Jean-Claude Rennwald, miembro del comité director del sindicato UNIA y diputado socialista.
Ante la imposibilidad de que las partes sociales se pongan de acuerdo para renovar el Convenio Marco Nacional (CMN), la Sociedad Suiza de Empresarios de la Construcción (SSE) decidió rescindir el acuerdo actual para finales de septiembre.
De esta forma, desde octubre hay un vacío contractual que afecta a 80.000 trabajadores del sector de la construcción. Pese a ello, la SSE se ha comprometido a mantener las condiciones laborales actuales.
Hasta la ministra de Economía suiza, Doris Leuthard, se inquieta por la situación. A finales de septiembre, indicó que la ley y las medidas de acompañamiento ante la apertura de las fronteras a la mano de obra europea eran suficientes para evitar la competición desleal en materia de salarios (dumping salarial)
Pero Luethard también reveló que las desavenencias entre los sindicatos y la patronal es un factor de inseguridad y que reaviva las dudas en torno a la libre circulación de personas.
Esto, porque el conflicto de la construcción podría repercutir en el terreno político y poner en peligro la extensión en 2009 de la libre circulación de personas para Rumania y Bulgaria, en el marco del tratado con la Unión Europea (UE).
Esa eventualidad inquieta en Suiza, ya que un rechazo en votaciones podría incitar a la UE a poner en tela de juicio el conjunto de acuerdos bilaterales.
Por ahora, la única certeza es que la renovación de la libre circulación está sometida al referéndum facultativo y podría ser objeto de una votación popular si se reúnen las 50.000 firmas válidas necesarias.
Parece suficientemente claro que la derecha nacionalista aprovechará la ocasión para buscar imponer su visión casi autárquica de Suiza. Al otro extremo del abanico político helvético, la derecha podría igualmente inclinarse por el rechazo.
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Contrato Colectivo de Trabajo
Elemento central
La izquierda y los sindicatos hicieron campaña para la aceptación de la libre circulación que entró en vigor en 2002. A condición se introdujeron medidas estrictas de acompañamiento, alcanzadas bajo la amenaza, ya entonces, de lanzar un referéndum.
Pero en opinión de la izquierda y los sindicatos, el CCT es un elemento central del dispositivo de protección de los trabajadores suizos, y sin él, las medidas de acompañamiento no serán suficientes. En resumen: sin CCT no hay habrá libre circulación en 2009.
«Si no hay solución en torno a la convención colectiva, los trabajadores podrían mostrarse reticentes en 2009 (…), estima Jean-Claude Rennwald. Es algo prematuro considerar que los sindicatos llamaran a votar por el rechazo, pero la hipótesis existe.»
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Referéndum
Juego peligroso
El uso de la amenaza es una buena arma, estima Pascal Sciarini, director del Instituto de Ciencias Políticas de la Universidad de Ginebra, argumentando que ya ha probado su efectividad a la hora de exigir las medidas de acompañamiento al acuerdo de libre circulación.
«Pero el juego es un poco peligroso para la izquierda. Si la patronal no cede y la izquierda transforma su amenaza en acción, se convertiría en una aliada objetiva de la derecha nacionalista. ¿Osaría ir tan lejos?»
El politólogo constata un mayor conflicto potencial entre las partes sociales; una situación que se observa en las revisiones de las políticas sociales como el seguro tras la jubilación.
«Se nota que los partidos están menos dispuestos al compromiso que antes. En ese contexto, los patrones podrían intentar una prueba de fuerza – siguiendo las formas de la UDC (partido de la derecha nacionalista y el mayor del país)».
«Se requiere de tiempo»
«Se llegará a alcanzar un acuerdo para el Convenio Marco Nacional (CMN), pero es difícil decir cuándo; en la situación actual, se requiere de tiempo», opina Serge Oesch, miembro de la Sociedad Suiza de Empresarios de la Construcción (SSE).
Jean-Claude Rennwald se muestra también con relativa confianza sobre la solución al conflicto. La cercanía de las elecciones federales no es fortuita en el estado actual del problema, estima el diputado.
A juicio de Pascal Sciarini, el final feliz no está garantizado. «Mi intuición me indica que se corre el riesgo de ir hacia la ruptura. Ninguno de los dos campos da la impresión de querer ceder. Y nada se puede esperar del gobierno, vistas sus divisiones internas».
swissinfo, Pierre-François Besson
(Traducido del francés por P. Islas)
El movimiento para llevar a cabo una serie de paros laborales en el sector de la construcción inició el viernes 12 de octubre y continúo este lunes, con huelgas de advertencia en Ginebra, Berna y Neuchâtel. Otras huelgas están previstas de aquí al 5 de noviembre, fecha del próximo encuentro entre los patrones y los representantes sindicales.
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