Новые АЭС: поворот в энергетической политике Швейцарии?

В Швейцарии имеется три стареющих атомных электростанции с четырьмя реакторами — «Безнау I» и «Безнау II», «Гёсген» (на фото) и «Лейбштадт» — которые планируется вывести из эксплуатации в ближайшие годы. Keystone / Gaetan Bally

Совет кантонов, малая палата парламента Швейцарии, в принципе согласен разрешить строительство новых атомных электростанций в стране. На прошлой неделе он одобрил косвенный контрпроект правительства к так называемой «Инициативе против блэкаутаВнешняя ссылка». Редактор телеканала SRF Клаус Амманн проясняет все главные вопросы.

В Швейцарии с новой силой вспыхнули дебаты на тему строительства новых АЭС: стоит ли стране начать строительство реакторов нового поколения или нет? И это при том, что страна по-прежнему официально вроде бы придерживается курса на постепенный отказ от атомной энергетики и поэтапно выводит из эксплуатации еще работающие, но стремительно стареющие реакторы прежних поколений.

В 2024 году, реагируя на законодательную инициативу «Электричество для всех в любое время / Предотвратить блэкаут», кабмин страны, Федеральный совет, предложил внести поправки в действующий Федеральный Закон «Об атомной энергетике». Смысл одной из поправок — отменить действующий в стране запрет на строительство новых атомных электростанций. Сейчас это предложение обсуждает федеральный парламент и в конечном счёте вопрос, возможно, будет вынесен на общенациональный референдум. Кстати, вы тоже хотите провести такое голосование? Ниже в наших материалах вы найдете наши «мануалы» по данной теме.

Но вернемся к ядерной энергетике. Пока Швейцария официально сохраняет курс на постепенный отказ от неё. Такая политика была сформулирована и реализована после катастрофы на комплексе атомных реакторов «Фукусима» в 2011 году и одобрена избирателями на референдуме в 2017 году. Сейчас в стране работают три старые атомные электростанции с четырьмя реакторами — Beznau I и II, Gösgen и Leibstadt. Вместе они дают стране около 30% всей электроэнергии, производимой в самой Швейцарии (то есть это доля без учета импорта).

Почему в Швейцарии начали пересматривать курс на отказ от строительства новых АЭС?

Одна из причин заключается в климатических целях страны. Швейцария хочет достичь климатической нейтральности к 2050 году. Для этого отопление на ископаемом топливе и автомобили с двигателями внутреннего сгорания придётся полностью заменить электрическими альтернативами. А значит, стране, скорее всего, потребуется куда больше электроэнергии, чем сейчас. Одновременно приближается и другой момент: все четыре действующих реактора в Швейцарии в силу своего возраста, вероятно, сравнительно скоро уже будут выведены из эксплуатации.

При этом до сих пор нет единого мнения по вопросу о том, смогут ли гидроэнергетика, солнечные и ветровые электростанции покрыть возникающий дефицит. Новые АЭС теоретически могли бы восполнить эту нехватку — и сделать это способом, более благоприятным для климата. Есть и ещё один важный фактор: после начала агрессии России против в Украине тема надёжности энергоснабжения стала гораздо важной, чем раньше. Швейцария хочет избежать зависимости от импорта газа или электроэнергии, а такой импорт начинает играть очень заметную роль в зимний сезон.

Иначе говоря, для многих сегодня страх перед блэкаутом и задачи климатической политики перевешивают опасения по поводу безопасности, которые доминировали в общественном сознании сразу после ядерной катастрофы на «Фукусиме». К этому добавляется ещё один аргумент: реакторы нового поколения, как утверждают их сторонники, не только дешевле, но более надёжны.

На какой стадии сегодня находится процесс модернизации атомных технологий?

Между оптимизмом части политиков и представителей бизнеса, с одной стороны, и технической реальностью — с другой, сейчас пока заметен явный разрыв. Основные надежды связываются сейчас многими с «малыми реакторами», которые можно было бы производить серийно и собирать по модульному принципу, с так называемыми малыми модульными реакторами, или SMR (Small Modular Reactors). Пока в мире таких реакторов всего два — один в России и один в Китае.

Реактор АЭС Мюлеберг состоял из следующих элементов: 1. Крышка реактора. 2. Вентиль для выпуска пара (первичный контур). 3 Пар. 4. Вентиль для поступления охлаждающей жидкости (первичный контур). 5. Корпус реактора. 6. Топливные элементы. 7. Регулирующие стержни. IFSN

Европейский союз рассчитывает ввести SMR в эксплуатацию в начале 2030-х годов. Однако аналогичные проекты в США в последнее время сталкивались с серьёзными неудачами. Ещё одна надежда связана с крупными АЭС так называемого четвёртого поколения. Считается, в частности, что образующиеся на них атомные отходы будут «менее долгоживущими», чем сегодня. По оценке оптимистов, такие станции смогут реально заработать не раньше середины 2030-х годов. В Швейцарии реализация подобных проектов обычно занимает ещё больше времени (ключевое слово: прямая демократия и право народа оппонировать любым проектам политического или технического характера).

Реально ли профинансировать строительство новых АЭС?

Главным препятствием на пути таких проектов в Швейцарии, кроме того, остаются деньги. По разным оценкам, речь может идти о 15–25 млрд франков. Эксперты считают, что финансирование таких проектов исключительно за счёт частного капитала явно нереалистично. Понадобятся государственные субсидии и гарантии. И тут возможны разные модели. Либо часть расходов возьмут на себя потребители — через небольшую надбавку к плате за электроэнергию, как это уже происходит сегодня в случае с возобновляемыми источниками энергии, либо же федеральный центр войдёт в проект как совладелец — по модели, которую некоторые кантоны уже использовали в отношении действующих АЭС.

А разве в Швейцарии нет достаточного количества АЭС? Зачем нужны новые? swissinfo.ch

Каково значение позиции Евросоюза?

Европейский союз намерен вновь делать серьёзную ставку на атомную энергетику. Об этом заявила на прошлой неделе председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). Это политическое решение уже вызывает ожесточенные споры. Его сторонники считают, что атомная энергетика повысит надёжность энергоснабжения стран ЕС и позволит заменить ископаемые энергоносители (нефть, газ и уголь) более благоприятной для климата ядерной энергетикой.

Каковы основные положения инициативы «Электричество для всех в любое время (Предотвратить блэкаут)»?

В 2024 году партии правоцентристского спектра и представители деловых кругов выдвинули народную законодательную инициативу «Электричество для всех в любое время / Предотвратить блэкаут» (Jederzeit Strom für alle / Blackout stoppenВнешняя ссылка). Её цель — отменить действующий в Швейцарии запрет на строительство новых атомных электростанций.

Инициатива предлагает внести в Конституцию поправки, которые бы разрешали «все формы климатически устойчивого производства электроэнергии», что фактически постулирует право страны производить энергию с помощью любых неископаемых видов топлива. Есть у этой инициативы и ещё одна цель: пересмотреть энергетическую реформу 2017 года.

Тогда на референдуме 58% избирателей поддержали курс на выход Швейцарии из атомной энергетики и на развитие возобновляемых источников энергии, солнечной, геотермальной и гидроэнергетики. Сторонники инициативы утверждают, что атомная энергетика незаменима как в плане обеспечения энергетической безопасности Швейцарии, и в смысле её климатической стратегии.

Федеральный совет тоже считает, что выдачу разрешений на строительство новых АЭС следует снова сделать возможной. Однако он предлагает не менять Конституцию, а ограничиться контрпроектом в форме поправок к федеральному закону «Об атомной энергетике». Соответствующий контрпроект был поддержан большинством в Совете кантонов.

Его авторами стали правая Швейцарская народная партия (Schweizerische Volkspartei, SVP), правоцентристская партия «Либералы» (FDP.Die Liberalen) и большая часть партии «Центр» (Die Mitte). Против выступают социал-демократическая партия Швейцарии (Sozialdemokratische Partei der Schweiz, SP), партия «Зелёные» (Grüne Schweiz), а также «Зелёные либералы», Евангелическая народная партия и левые экологические организации.

Их главный аргумент состоит в том, что строительство новых атомных реакторов заняло бы десятилетия — возможно, выйдя уже за пределы 2050 года, — и при этом оно по-прежнему было бы связано с серьёзными техническими рисками. Теперь этот вопрос в ходе нынешней весенней сессии парламента должен рассмотреть и Национальный совет, большая палата парламента. Министр энергетики Альберт Рёшти (Albert Rösti) уже заявил, что общенациональное голосование по этой теме, скорее всего, все-таки состоится.

Противники, напротив, предупреждают: такой курс может ухудшить инвестиционные рамочные условия в области гидро-, ветро- и солнечной энергетики. Правительство Швейцарии Федеральный совет подчёркивает, что новые АЭС могли бы «дополнять возобновляемую энергетику».

Но ясно и другое: согласно последним опросам, швейцарское общество не имеет единого мнения по вопросу об атомной энергетике. А это значит, что любому новому проекту в этой области почти наверняка пришлось бы преодолевать серьёзное политическое сопротивление. Затем, вероятно, последовали бы судебные иски и споры. Всё это способно в итоге существенно замедлить перестройку энергетической системы страны.

Как мы используем ИИ

Русскоязычная версия материала создана с использованием систем искусственного интеллекта (таких как Deep l или Google Translate), затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch. Использование инструментов автоматического перевода дает нам время для написания большего количества оригинальных аналитических статей. Подробнее по ссылке в этом материале.