Швейцарские топливные резервы предназначены самой Швейцарии

На случай дефицита горючего и топлива у Швейцарии есть обязательные резервы. Делиться ими с другими странами она не обязана — по крайней мере формально-юридически. Keystone/Claudio Thoma

Несмотря на войну в Иране и блокаду Ормузского пролива, дизель и бензин на швейцарских заправках пока не заканчиваются. Продолжают летать и самолёты гражданской авиации, хотя ситуация с авиационным керосином уже становится напряжённой.

Федеральное ведомство по обеспечению страны жизненно важными ресурсами (Bundesamt für wirtschaftliche Landesversorgung, BWL, подразделение Минэкономики) исходит из того, что швейцарские аэропорты будут надёжно обеспечены авиационным керосином по меньшей мере до конца мая 2026 года. Если возникнут перебои, федеральные власти могут разрешить использовать топливо из обязательных стратегических резервов. Такой механизм действует для всех видов горючего. Но есть важное отличие: всё, что хранится в швейцарских резервуарах, в отличие от запасов стран ЕС, предназначено исключительно для Швейцарии.

В ЕС действуют иные механизмы. Если керосина, например, не хватает в одной из стран Евросоюза, остальные государства-члены юридически обязаны помогать ей в рамках так называемой энергетической солидарности. Например, Германия должна была бы поддержать другую страну Европейского союза немецкими запасами авиационного топлива. Швейцарские резервы, напротив, существуют только для Швейцарии. На это указывает Николь Матис (Nicole Mathys), руководитель отдела BWL, отвечающего за энергетическую сферу. «Швейцария не является членом Европейского союза и поэтому не связана обязательствами, вытекающими из принципа энергетической солидарности», — поясняет она.

Защищённые потребители

Исключение существует только в области газоснабжения. По словам Николь Матис, между Швейцарией, Италией и Германией действует отдельное соглашение: если в одной из этих стран возникнет дефицит газа, она может обратиться к партнёрам за солидарной поддержкой. В центре внимания в таком случае будут так называемые «защищённые потребители»: частные домохозяйства, больницы, экстренные службы. Их следует снабжать газом в приоритетном порядке. Для жидкого топлива, в отличие от газа, такой системы приоритетного распределения не существует. При этом отсутствие у Швейцарии обязательств в рамках энергетической солидарности не означает, что страна вообще никак не почувствует возможный дефицит топлива в Европе.

«Швейцария не является членом Европейского союза и поэтому не связана обязательствами, вытекающими из принципа энергетической солидарности». Keystone/Silvia Schnurrenberger

Если при нехватке керосина, дизеля или бензина власти Швейцарии выпустят на рынок часть топлива из обязательных резервов, оно будет продаваться по обычным каналам. Поэтому его смогут купить и иностранные трейдеры. Как говорит Николь Матис, теоретически кто-то может купить топливо здесь и перепродать его по другую сторону границы. Иными словами, рынок остаётся открытым. Кроме того, Федеральный совет может принять специальные решения: «Если, например, авиационного керосина станет очень мало, кабинет может распорядиться, чтобы необходимые поставки авиационного топлива получали, скажем, спасательные службы, пожарные или поисковые команды».

Но до такой ситуации, по её словам, сейчас ещё очень далеко. Все эти правила не касаются Вооружённых сил Швейцарии. По данным BWL, у армии есть собственные запасы авиационного керосина. Это топливо не входит в обязательные резервы, которые федеральные власти формируют совместно со швейцарской нефтяной отраслью. Между тем из-за продолжающейся войны в Иране авиационного керосина в Европе становится меньше. Именно на такие случаи Швейцария и держит обязательные запасы этого топлива. Но сейчас эти резервы заметно ниже установленного нормативного уровня. Это подтвердил и представитель Ведомства по обеспечению страны жизненно важными ресурсами.

Недостаточные резервы

По действующим правилам обязательных запасов авиационного керосина должно хватать на 90 дней. Сейчас, по данным BWL, имеющихся резервов хватит на 72 дня, то есть примерно на два с половиной месяца. Причина в том, что после пандемии Covid-19 объёмы продаж авиационного керосина резко увеличились. Обязательные стратегические резервы рассчитываются с учётом среднего потребления за предыдущие годы, и когда спрос растёт так быстро, в хранилища нужно дополнительно закладывать большие объёмы топлива. Но это происходит не сразу.

Сейчас нормативный объём обязательных запасов рассчитан по среднему потреблению за 2022, 2023 и 2024 годы. Однако с 2024 года и до начала войны в Иране спрос на авиационный керосин снова значительно вырос. Поэтому резервы приходится пополнять одновременно с обычным снабжением аэропортов. При угрозе дефицита и сильных колебаниях цен этот процесс может задерживаться. Есть и ещё один фактор: меняется состав импортёров авиационного топлива. Когда на рынок выходят новые импортёры или меняются доли прежних поставщиков, их обязательства по хранению топлива тоже приходится пересчитывать. Но новые импортёры получают до трёх лет, чтобы сформировать свою долю обязательных резервов. Поэтому фактический объём запасов в какой-то момент может отставать от текущего уровня потребления.

Читайте также:

Как мы используем ИИ

Русскоязычная версия материала создана с использованием систем искусственного интеллекта (таких как Deepl или Google Translate), затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch. Использование инструментов автоматического перевода дает нам время для написания большего количества оригинальных аналитических статей. Подробнее по ссылке в этом материале.