Украинцам со статусом S может быть облегчён доступ к рынку труда

Национальный совет, большая палата парламента Швейцарии, поддержал предложение Федерального совета (правительства) облегчить доступ к рынку труда лицам со статусом S, а также некоторым гражданам стран, не входящих в ЕС и ЕАСТ, получившим образование в Швейцарии. Keystone-SDA

Швейцарский парламент одновременно рассматривает несколько отдельных изменений правил для людей из Украины со статусом S. Одно из них должно облегчить им доступ к рынку труда. Другое касается разрешения на пребывание категории B, которое по действующему законодательству человек со статусом S имеет право получить после пяти лет непрерывного пребывания в стране. Это разрешение связано со статусом S и действует только до тех пор, пока сохраняется временная миграционная защита.

Национальный совет, большая палата парламента Швейцарии, поддержал предложение Федерального совета (правительства) облегчить доступ к рынку труда лицам со статусом S, а также некоторым гражданам стран, не входящих в ЕС и ЕАСТ, получившим образование в Швейцарии. Это положение было принято 128 голосами против 65 и теперь поступит в Совет кантонов, малую палату.

Работающие люди со статусом S должны получить право переехать в другой кантон, если они больше не зависят от социальной помощи и их трудовые отношения продолжаются не менее 12 месяцев. Такое право также предполагается предоставить в случаях, когда оставаться в прежнем кантоне затруднительно из-за дороги до работы или по причине рабочего графика. Кроме того, безработные со статусом S должны будут регистрироваться в службах занятости (RAV), с тем чтобы получить такой же доступ к их услугам, какой уже имеют иностранные граждане, временно допущенные к пребыванию в Швейцарии.

Планируется также облегчить доступ к рынку труда для граждан третьих стран, получивших образование в Швейцарии. Речь идёт о тех, кто окончил здесь программу высшего профессионального образования или завершил постдокторантуру в рамках трудового договора, и чья дальнейшая работа представляет для Швейцарии значительный научный или экономический интерес.

Отдельно парламент рассматривает вопрос о том, следует ли изменить действующие правила, согласно которым лица со статусом S после пяти лет непрерывного пребывания в Швейцарии получают право на получение связанного с этим статусом разрешение категории B. Совет кантонов поддержал предложение Дамиана Мюллера (Damian Müller, FDP) отменить нынешнее автоматическое право на получение такого разрешения после пяти лет пребывания.

Первые лица со статусом S достигнут пятилетнего срока пребывания в Швейцарии в марте 2027 года. Теперь данное предложение рассматривает курирующая комиссия Национального совета. По действующему законодательству человек, который непрерывно прожил в Швейцарии со статусом S пять лет, имеет право на разрешение на пребывание категории B, связанное со статусом S. Однако это не обычное разрешение B, существующее независимо от временной защиты.

Разрешение B остаётся связано со статусом S и прекратит действовать, если Федеральный совет отменит режим временной защиты. Депутат Совета кантонов Дамиан Мюллер, представляющий Либеральную партию (FDP) и кантон Люцерн, предлагает изменить законодательство так, чтобы разрешение B не предоставлялось автоматически украинцам, которые «не интегрированы и больше не нуждаются в защите Швейцарии». При принятии решения предлагается также учитывать, из какого региона Украины прибыл человек.

Значительная нагрузка

В обосновании своего предложения Дамиан Мюллер указывает, что потребность в защите в таких случаях следует проверять индивидуально, в том числе с помощью собеседования. По его мнению, это позволит избежать злоупотреблений. Федеральный совет выступает против такого изменения. Министр юстиции Беат Янс (Beat Jans) заявил, что систематическое проведение индивидуальных собеседований противоречило бы первоначальной логике статуса S и создало бы значительную дополнительную административную нагрузку.

При этом речь не идёт об отмене статуса S для всех находящихся в Швейцарии украинцев после пяти лет пребывания. Федеральный совет решил сохранить статус S как минимум до 4 марта 2028 года. Поэтому с марта 2027 года при сохранении действующего законодательства первые обладатели статуса S смогут начать получать связанное с ним разрешение категории B. Отдельно уже изменены правила предоставления статуса S новым заявителям. С 1 ноября 2025 года миграционное ведомство SEM при рассмотрении новых заявлений учитывает регион последнего проживания человека в Украине. Статус S предоставляется прежде всего тем, кто прибыл из регионов, оккупированных российскими войсками, или регионов, где продолжаются боевые действия. Эти ограничения не распространяются задним числом на людей, которые уже получили статус S.

Читайте также:

Перевод с английского. Русскоязычная версия под редакцией НК, ИП, АП.