Спасет ли Швейцария Лихтенштейн от агрессии?

Женщины в традиционных костюмах и гости, отмечающие национальный праздник Лихтенштейна, день 15 августа, 2016 год, на фоне Замка Вадуц, резиденции Монарха. © Keystone / Gian Ehrenzeller

Швейцария традиционно поддерживает тесные отношения со своим соседом, Княжеством Лихтенштейн. Эти отношения настолько тесные, что многие исходят из наличия у Швейцарии обязанности защитить Лихтенштейн военным способом от возможной агрессии. Но так ли это? И откуда взялось это убеждение?

Как в Швейцарии, так и в Лихтенштейне многие считают, что карликовое Княжество, зажатое между Австрией и Конфедерацией, находится под прямой и юридически обязательной военной защитой Швейцарии. Но это мнение ошибочно. «Швейцария не стала бы, случись что, защищать Лихтенштейн», — говорит Кристиан Фроммельт (Christian Frommelt) из Института Лихтенштейна (Liechtenstein-Institut). Недавно специально прояснял данный вопрос в исследовании (PDFВнешняя ссылка), проведенном по заказу правительства Княжества Лихтенштейн.

Что-то пошло не так: во время учебных стрельб в декабре 1985 г. швейцарцы случайно подожгли лес в общине Бальцерс, входящей в Лихтенштейн. Keystone / Arno Balzarini

Вопреки распространенному мнению, Швейцария не является державой, официально защищающей Лихтенштейн, и она не несет никаких юридических обязательств в этой сфере и не предоставляет каких-либо гарантий безопасности. Такие гарантии были бы даже несовместимы с нейтралитетом Берна, потому что они были бы с правовой точки эквивалентны военному союзу.

«Швейцарские ВС не несут юридической ответственности за защиту Княжества Лихтенштейн», — подтверждает пресс-секретарь Вооруженных Сил Конфедерации Лоренц Фришкнехт (Lorenz Frischknecht). «Однако если Лихтенштейн и в самом деле окажется в чрезвычайной военно-политической ситуации, то Швейцария всегда будет готова оказать ему поддержку в смысле дружественной добрососедской помощи, и только по его собственной просьбе».

И Швейцария, и Лихтенштейн исходят из того, что агрессия, если таковая произойдет, не будет направлена только против одного Лихтенштейна и что она будет нацелена и на Швейцарию, и на друге европейские страны одновременно. В этом случае Швейцария внесет Лихтенштейн в свое оборонное планирование, надеясь, в свою очередь, на помощь НАТО или ЕС.

Швейцария оставила бы Лихтенштейн Гитлеру

Вопрос защиты Лихтенштейна уже возникал во время Второй мировой войны. Тогда Швейцария подключила Лихтенштейн к своей экономике военного времени почти на правах дополнительного кантона, т.е. Берн выступил в качестве своего рода экономического прикрытия, чем заслужил значительную симпатию со стороны населения Княжества. Для швейцарского правительства, однако, было ясно, что швейцарская армия будет защищать Лихтенштейн только в случае одновременного нападения на Швейцарию и на Лихтенштейн.

Кристиан Фроммельт (Christian Frommelt). Liechtenstein-Institut

И если бы гитлеровская Германия вернула бы Лихтенштейн в «родную гавань» Третьего Рейха по австрийскому образцу, не нападая на Швейцарию, то швейцарская армия не сделала бы в этом случае ровным счетом ничего. Но им повезло: тогда до агрессии против Берна и Вадуца дело так и не дошло. По словам К. Фроммельта, распространенное в Лихтенштейне мнение о том, что Швейцария будет и едва ли не обязана защищать своего маленького соседа в случае внешнего нападения, является проекцией тесного сотрудничества двух стран и факта открытой границы между Лихтенштейном и Швейцарией. 

Благодаря договору о Таможенном союзе Лихтенштейн и сейчас в значительной степени интегрирован в экономику Конфедерации. «В плане организации гражданской обороны к Лихтенштейну в Швейцарии также всегда относились как к своего рода дополнительному кантону, что подразумевало, например, проведение в Лихтенштейне учений по гражданской обороне с участием швейцарских военнослужащих. Таким образом, восприятие Швейцарии как державы, защищающей Лихтенштейн, в основном связано с отсутствием в массовом сознании способности различать гражданские и военные аспекты вооруженного конфликта», — резюмирует К. Фроммельт.