«Атмосфера праздника на избирательных участках»

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе отметила отсутствие реальной конкуренции на выборах в России. Keystone

Депутат от Социалистической партии Швейцарии (SP) Маргрет Кинер Неллен посетила в прошедшее воскресенье ряд избирательных участков в России, на которых она, будучи наблюдателем от ОБСЕ, производила мониторинг хода президентских выборов. По ее словам, «голосовать избирателей мотивировали музыкой, выступлениями самодеятельности, и даже выпечкой».

По результатам президентских выборов Владимир Путин набрал 76,67% голосов избирателей. По словам наблюдателей ОБСЕ, «это были выборы без настоящей альтернативы». Депутат швейцарского парламента Маргрет Кинер Неллен (Margret Kiener Nellen) осуществляла свою наблюдательную миссию на юге России в городе Волгоград. Она принадлежала к числу почти пяти сотен наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Свой отчет, который оказался довольно критическим, ОБСЕ опубликовала в понедельник 19 марта.

В нем говорится, что «президентские выборы 18 марта прошли в чрезвычайно контролируемой правовой и политической среде, отмеченной сохраняющимся давлением на критические мнения, в то же время Центральная Избирательная Комиссия (ЦИК) провела выборы эффективно и прозрачно. После активных усилий по повышению явки, граждане приходили голосовать в больших количествах, тем не менее, ограничения фундаментальных свобод собраний, ассоциаций и выражения мнений, а также регистрации кандидатов, ограничивали возможность политического участия и стали причиной отсутствия реальной конкуренции» (полный текст на русском языке по ссылкеВнешняя ссылка).

Маргрет Кинер Неллен swissinfo.ch

swissinfo.ch: Как проходили выборы на тех избирательных участках, на которых были Вы лично? Заметили ли Вы какие-то нарушения?

Маргрет Кинер Неллен: Нет, технически и юридически весь ход избирательной процедуры полностью отвечал действующим нормам, что и было отмечено в представленном в понедельник отчете ОБСЕ. Я побывала на 13 избирательных участках и присутствовала во время подсчета голосов на одном из них с 20 часов до полуночи. На этом последнем участке произошла одна вещь, которой я прежде никогда не видела. 

Один из сторонников Алексея Навального выступил с речью, в которой высказал множество критических замечаний. Он заявил, что его партия подала целый ряд апелляций относительно нарушений международных избирательных стандартов и, в частности, в связи с недопущением к выборам лично Алексея Навального.

swissinfo.ch: Была ли у вас возможность осуществлять мониторинг без каких-либо препон со стороны властей?

Маргрет Кинер Неллен: Нас встретили с распростертыми объятиями. Наблюдатели ОБСЕ — не единственные, кто осуществлял контроль за процессом выборов. Имелись представители политических партий, кандидатов в президенты и гражданских объединений. У них было право на это, и они активно им воспользовались. На каждом участке были, поэтому, еще трое-шестеро наблюдателей. Они оставались там с 8 утра до глубокого вечера, пока не завершится подсчет голосов, который порой затягивался за полночь. Не нужно недооценивать подобную прозрачность. 

Процесс контролировался куда лучше, чем выборы в Швейцарии. Кроме того, на каждом участке были установлены видеокамеры с возможность прямой трансляции в зал Центральной Избирательной комиссии в Москве. Все желающие могли наблюдать за выборами через интернет. С точки зрения прозрачности, таким образом, все организовано было просто превосходно.

​​​​​​​swissinfo.ch: В своем отчете ОБСЕ критикует случаи нарушений, с помощью которых, де, достигалась цель увеличения явки. Были ли Вы сами свидетелем таких нарушений?

Маргрет Кинер Неллен: Да, такое было. Все избирательные участки, на которых я присутствовала, располагались в школах — впрочем, так происходит и во многих других странах. Учителя были среди членов избирательных комиссий, а дети выступали перед пришедшими с танцами и песнями. Таким образом, можно сказать, что тем самым действительно стимулировалась явка их родителей, бабушек и дедушек. 

На каждом избирательном участке были зарегистрированы от 1 600 до 2 600 граждан. Как правило, это жители одного квартала. Все знают друг друга в лицо, это способствовало созданию праздничной атмосферы. На улице было минус десять, мела метель. Стоило же зайти в зал, как взгляд радовали длинные столы с выпечкой, чаем и кофе. Порой играла музыка. Конечно, это куда красочней и веселей, чем бывает на избирательных участках в Швейцарии, и это разумеется привлекало людей.

Лозунг этих «выборов»: приходите, мы вас покормим pic.twitter.com/d4UpURsi8EВнешняя ссылка

— Alexey Navalny (@navalny) 18 mars 2018Внешняя ссылка

Возможно, следовало бы отметить еще и затянутые процедуры подсчетов голосов, причиной чего и стало упомянутое мною вмешательство одного из сторонников Алексея Навального. Он потребовал, чтобы 487 неиспользованных бюллетеней на этом участке были уничтожены последовательно, один за другим, тогда как законодательство позволяет уничтожить их единой пачкой. Но на избирательном участке подчинились этому требованию оппозиционера, чтобы исключить возможность какой-либо подтасовки.

Оппозиция и НПО осуждают выборы за массовые нарушения

Выборы президента России проходили организованно и упорядоченно, а Центральная избирательная комиссия работала открыто и эффективно, заявил координатор специальной краткосрочной миссии ОБСЕ в России Михаэль Георг Линк. При этом Линк отметил, что «оставались ограничения основных свобод — свободы слова и выражения воли». «Действующий президент получил самое большое количество эфирного времени», — добавил он на пресс-конференции в понедельник.

«Отмечено продолжающееся давление, однако ЦИК управлял выборами открыто и эффективно», — заявил Линк. «В целом процессу обработки жалоб в ходе президентских выборов не хватало прозрачности», — говорится в докладе международной миссии наблюдателей ОБСЕ за выборами в РФ, обнародованном в понедельник. «Из большого количества обращений ЦИК классифицировал как жалобы 420, но рассмотрел и опубликовал лишь две. ЦИК проинформировал БДИПЧ, что счел остальные жалобы выходящими за рамки его компетенции, так как они касались в основном неправильного использования административного ресурса. Они были направлены в другие государственные органы», — отметили авторы доклада.

«Телевидение и особенно телерадиовещательные компании, основанные государством, находящиеся в его владении или поддерживаемые им, остаются основным источником политической информации. Ограничительные законодательные меры и нормативно-правовая база подрывают свободу СМИ и провоцируют самоцензуру», — говорится в документе. В частности, в докладе утверждается, что, хотя действующий глава государства не принимал участие в дебатах и в других формах предвыборной кампании, однако СМИ продолжали массово освещать исполнение им официальных обязанностей, что в итоге давало значительное преимущество на выборах.

«По этой причине в большинстве СМИ избиратели не получали критических оценок взглядов (президента РФ Владимира Путина — ИФ) и его квалификации», — отмечается в докладе. По данным ОБСЕ, в ЦИК поступил ряд жалоб, в том числе от кандидатов, по поводу работы СМИ, однако ЦИК отклонил их все, кроме одной. Координатор миссии добавил, что несмотря на снижение количества необходимых подписей для регистрации на участие в выборах, кандидатуры 17 человек были отклонены ЦИК. «Шесть из них оспорили это, но это оказалось безуспешным. Такие ограничения противоречат международным стандартам», — сказал Линк, пояснив, что это ограничивает конкуренцию. Кроме того, зарегистрированные кандидаты, по словам Линка, «выражали уверенность в победе действующего кандидата, поскольку на выборах отсутствует конкуренция».

НПО «Голос», которая специализируется на мониторинге выборов и предлагает на своем сайте карту нарушений, уже сообщало в воскресенье днем о​ 2 288 случаях, таких, как вбросы бюллетеней в урны для голосования, многократные голосования (карусели), а также препятствия работе наблюдателей. У «Голоса» особую обеспокоенность вызывали сообщения о том, что работодатели или учебные заведения принуждали сотрудников и учащихся голосовать не по месту их жительства, а по месту работы или учебы, «где можно контролировать их участие в голосовании».

Движение Алексея Навального, главного оппонента Кремля, направило на избирательные участки, по его собственной информации, более 33 000 наблюдателей. Они также сообщали о сотнях случаев нарушений, особенно в Москве и области, а также в Санкт-Петербурге, Башкортостане и на Урале. Напомним, что сам Алексей Навальный был исключен из президентской гонки избирательной комиссией, которая не допустила его до выдвижения из-за наличия судебного приговора за растрату, который сам он называет сфабрикованным властями с политическими целями.

Источник: информагентства afp/ats и Interfax

Перевод и подготовка: Людмила Клот, Игорь Петров.