Как золотодобыча в Гане угрожает швейцарскому шоколаду
Нелегальная золотодобыча в Гане ведет к уничтожению сельскохозяйственных угодий, в том числе и какао-плантаций. Швейцарские производители готовой шоколадной продукции начинают все больше беспокоиться о том, насколько в будущем им вообще будут гарантированы поставки качественного какао-сырья.
Мы находимся в регионе Кунсу (Kunsu) в Центральной Гане. Раньше вдоль дороги, ведущей в деревню, в которой живет Якубу Усмане (Yakubu Ousmane), располагались плантации масличных пальм, деревьев какао и цитрусовых. Но за последние четыре года эти угодья подверглись самому настоящему разорению, виновата в котором была нелегальная разработка «диких» месторождений золота, одного из самых ценных природных ресурсов Ганы. Значительная часть плодородных сельскохозяйственных угодий, на которых фермеры вполне законно выращивали товарные культуры, пользующиеся спросом на мировом рынке, например какао, превратились теперь в зараженную ртутью бесплодную пустошь.
Якубу Усмане уже за 60 и он с ностальгией вспоминает те времена, когда выращивание плодов шоколадного дерева приносило ему неплохой доход. Все изменилось в 2018 году, когда в Кунсу нагрянули толпы так называемых «галамси» (galamsey): так тут называют мелких незаконных старателей. Произошедшие радикальные перемены заставляют Якубу смотреть в будущее с тревогой.
Дерево какао в диком виде встречается в тропических лесах Центральной и Южной Америки. Первые упоминания о выращивании какао в Западной Африке относятся к 1868 году. Архивы лондонских «Королевских ботанических садов Кью» (Royal Botanic Gardens in Kew) содержат указания на несколько деревьев какао, которые росли на территории Базельской миссии в Акропонге (Basel Mission in Akropongin), городе на юге Ганы, известной тогда в качестве колонии под названием Британский Золотой Берег.
Сегодня расположенные там страны Западной Африки — Кот-д’Ивуар и Гана — производят более 60% всех какао-бобов в мире, правда синонимом шоколада как готового продукта стала именно Швейцария. В последние годы взаимовыгодные отношения двух упомянутых африканских стран переживают напряженный период. Кроме того, их больше не устраивает их мизерная доля в мировой шоколадной индустрии: доходы этих стран составляют примерно 6 млрд долларов в год, притом что общий мировой оборот торговли какао достигает 120 млрд долларов.
Швейцария вместе с Европейским союзом и США, со своей стороны, недовольны массовой вырубкой лесов в этих странах и использованием на плантациях какао в Западной Африке детского труда. Пока баланс сил на мировом рынке все еще смещен в пользу потребителей, а не производителей какао. Совокупная выручка швейцарских производителей шоколадной продукции, таких как Nestlé (только кондитерские изделия), Lindt & Sprüngli и Barry Callebaut, в 2021 году в три раза превысила стоимость общего экспорта какао-бобов из Кот-д’Ивуара и Ганы.
В нашей серии материалов о какао мы покажем, какие усилия предпринимает Западная Африка, с тем чтобы добиться улучшения своих позиций в рамках мировой шоколадной отрасли. Речь идет о широкой палитре мер: от повышения эффективности локальной промышленности до инвестиций в цифровую трансформацию отрасли и в устойчивое экологическое развитие. От того, какие подходы будут найдены к решению этой едва ли решаемой, но важной задачи, зависит судьба пяти миллионов африканских фермеров, выращивающих какао и полностью зависящих сейчас от колебаний мирового рынка какао-бобов.
«Сеянцы, которые мы высаживаем на грунт, просто погибают. То же самое происходит со стручками какао на деревьях», — говорит этот уже бывший фермер. «Незаконная золотодобыча уничтожает плодородный слой почвы, что усугубляет и без того тяжелую экологическую ситуацию». Озабочены и представители швейцарской шоколадной отрасли, ведь практика нелегальной золотодобычи наносит мощный удар по интересам и позициям фермеров-производителей какао. Поставки в Европу этого ключевого вида сырья могут оказаться под угрозой.
На Гану приходится чуть больше половины всего швейцарского импорта какао-бобов, в течение последнего десятилетия эта доля оставалась неизменной. А вот площадь угодий, пригодных в Гане для выращивания какао, только за период с 2017 года сократилась на 21%. Одной из основных причин такой ситуации является незаконная добыча золота. К числу других факторов относят засуху, болезни и снижение средней урожайности старых деревьев какао. Но кустарная золотодобыча лидирует.
Золотой соблазн
В Кунсу следы такой незаконной золотодобычи можно увидеть невооруженным глазом. Главными инициаторами этого бизнеса являются прежде всего китайцы, недаром на всех экскаваторах здесь виден логотип компании Zoomlion — крупнейшего в Китае производителя дорожно-строительной техники. Кустарные старатели просто вынуждают фермеров покидать свои угодья. По сообщениям ганских СМИ старатели платят им от 6 000 до 40 000 ганских седи (от 640 до 1 064 долларов США) за один акр (0,405 гектара) сельскохозяйственных земель. Цена на землю зависит прежде всего от близости сельхозугодий к золотому руднику.
По данным «Научно-исследовательского института сельскохозяйственных культур» в Кумаси (Crop Research Institute in Kumasi), эти деньги заметно превышают ежегодные доходы среднего фермера от продажи какао-бобов в пересчете с акра плантаций (от 548 до 837 ганских седи на акр). Доходы от добытого золота перепадают и другим членам общины, в частности женщинам, у которых в африканской сельской местности есть, мягко говоря, мало вариантов трудоустройства и заработка. Именно поэтому они охотно идут заниматься лотковой промывкой золотосодержащего грунта (такая работа называется на ганском языке kolikoli), невольно нанося удар по бизнесу с какао.
«Я совру, если скажу, что кустарная добыча золота не стала мне подспорьем», — говорит Хава Якубу (Hawa Yakubu), мать-одиночка, которая воспитывает пятерых детей и уже пять лет добывает золото в Кунсу кустарным способом. Теперь вместо того, чтобы торговать всякой всячиной в киоске, она тратит свое свободное время на мытье золота.
Золото вытесняет какао
Масштабное исследование масштабов ущерба от деятельности галамси, проведенное Советом по какао Ганы (COCOBOD), показало, что в период с 2019 по 2020 год сменили владельцев или были уничтожены вследствие незаконной добычи золота около 19 000 гектаров плантаций какао, что более чем в два раза превышает территорию города Цюрих. Спутниковые снимки показывают, что если в 2013 году жертвами незаконной добычи золота стали в общей сложности 27 839 гектаров угодий, то в 2015 году этот показатель вырос уже до 43 879 га.
Об этом говорится и в аналитическом исследовании, выпущенном в 2017 году экспертами «Университета Крэнфилда» (Cranfield University, франко-британский научно-исследовательский университет, входящий в систему послевузовского профессионального образования, крупнейший центр прикладных исследований в Европе). Таким образом, начиная с 2013 года Гана только из-за кустарной старательской добычи золота потеряла от 0,8% до 2% своих плантаций какао, а около 23% возделываемых земель пострадали от загрязнения, связанного с технологиями и методами такой золотодобычи.
Для Ганы это значительный ущерб. По данным Международного центра исследования проблем экономического роста (International Growth Centre), только в западной Гане для рекультивации земель и восстановления качества грунтовых вод, пострадавших от кустарной добычи золота, потребуется около 250 млн долларов, и это без учета значительного сокращения налоговых поступлений в казну страны. В 2016 году, по данным Министерства земель и природных ресурсов Ганы, сумма такого налогового недобора составила 2,2 млрд долларов.
Производство какао для Ганы имеет системный характер, страна не может допустить гибели какао-индустрии. За последние два года на восстановление и рекультивацию примерно 156 400 га плантаций какао COCOBOD потратил 230 млн долларов США. Деньги поступили за счет кредита в размере 600 млн долларов, полученных от Африканского Банка развития. Шоколадные деревья там были слишком старые или инфицированные вирусом. Их пришлось выкорчевывать и сажать новые деревья. Поэтому менее всего COCOBOD хотел бы, чтобы теперь эти ресурсы пали жертвами незаконной золотодобычи.
Что беспокоит Швейцарию
Швейцарские производители шоколада, системно зависящие от поставок сырья из Ганы, уже пытались убеждать фермеров не отказываться от выращивания какао, предлагая им различные варианты материального стимулирования с понятной целью: гарантировать себе стабильные поставки качественных какао-бобов. Четыре года назад швейцарский продовольственный гигант Nestlé начал платить фермерам в Кунсу надбавку в 14% к рыночной отпускной цене, только чтобы те продолжали поставлять свою продукцию в Европу. Еще одна цель заключается в повышении урожайности и качества плодов за счет предоставления фермерам саженцев какао-бобов лучшего качества и обучения их передовым методам ведения сельского хозяйства.
Однако поставить заслон на пути кустарной добычи золота такие меры при всем желании не смогли. Когда журналисты SWI swissinfo.ch готовили репортаж из Кунсу, они отметили, что многие деревья какао на территории угодий, в развитие которых эта компания инвестировала значительные деньги, были уничтожены именно вследствие незаконной золотодобычи. Комментировать нам ситуацию в Кунсу компания Nestlé отказалась. Согласно ее официальным отчетам в программах компании Nestlé по совершенствованию методов выращивания какао уже приняли участие более 18 тыс. ганских фермеров. Аналогичные программы обучения реализуют и другие швейцарские шоколадные гиганты.
Так, в программе Forever Chocolate компании Barry Callebaut принимали участие около 17 тыс. фермеров, а участниками программы Lindt & Sprüngli стали в 2021 году почти 70 тыс. фермеров. Таким образом, швейцарские компании поддержали своим ноу-хау примерно 7% от общей армии какао-фермеров в Гане, численность которой достигает 1,5 млн человек. «Мы можем подтвердить, что незаконная добыча золота негативно сказывается на тех общинах, где люди занимаются выращиванием какао», — заявил SWI swissinfo.ch представитель компании Barry Callebaut. В прошлом 2021 году ганское дочернее закупочное предприятие компании Nyonkopa Cocoa Buying Ltd. заявило, что «незаконная золотодобыча плохо влияет на сектор экономики страны, связанной с какао и, соответственно, негативно отражается на продажах какао-сырья и производстве шоколадной продукции».
В 2015 году Международный центр исследования проблем экономического роста (International Growth Centre, НИИ при Лондонской школе экономики, сотрудничающий со Школой государственного управления Леонарда Блаватника при Оксфордском университете) выпустил доклад, в котором делается вывод о постоянно увеличивающемся китайском интересе к золотодобыче в Гане, к бизнесу, правовым образом практически никак нерегулируемому.
Спровоцировал эту «золотую лихорадку» скачок цен на жёлтый металл в начале 2008 года и приток в Гану значительного числа золотоискателей в основном китайского происхождения из округа Шанлинь в провинции Гуанси. «Китайские старатели повысили уровень механизации производственных процессов, начав использовать экскаваторы и промывочные установки, что привело к увеличению площади участков золотодобычи, спровоцировав тем самым заметный экологический ущерб», — говорится в отчете.
В 2013 году власти Ганы попытались поставить «китайских старателей» на место. За незаконную золотодобычу были арестованы в общей сложности 884 гражданина Китая, 713 человек из них были депортированы иммиграционной службой Ганы из-за отсутствия у них разрешений на работу. Однако китайцы — это лишь часть нелегального рынка золота.
Авторы совместного британско-ганского исследования 2014 года возлагают вину за произвол, творимый т.н. «галамси» (локальный термин, означающий «собирай и продавай», соответствующий по смыслу слову «старатель»), на систему плотных «взаимовыгодных» контактов китайских бизнесменов, дилеров, племенных вождей и местных ганских предпринимателей. За последние пять лет рост цен на золото на мировом рынке составил 30%, что по-прежнему делает нелегальную золотодобычу выгодным занятием.
Точно измерить и оценить характер такого рода процессов сложно, поскольку существуют и другие отрицательные факторы, негативно влияющие на производство какао, включая погодные условия, болезни и цены на рынке. Об этом сообщил SWI swissinfo.ch представитель швейцарской шоколадной компании Lindt & Sprüngli. По его словам, однако, «можно ожидать, что если незаконная деятельность по добыче золота будет осуществляться и в дальнейшем, то она еще больше отравит природу, что очевидным образом окажет негативное воздействие и на индустрию производства какао».
В период пандемии COVID-19 закрытие магазинов розничной торговли и ресторанов привело к падению спроса на шоколад, и можно было бы предположить, что на мировом рынке сейчас образовался избыток какао-сырья. Однако недавно Международная организация по какао (International Cocoa Organization) спрогнозировала, напротив, его дефицит, который может быть вызван ростом спроса в период с 2021 по 2022 год, а это, в свою очередь, может привести к дефициту качественного сырья, столь важного для швейцарских производителей шоколада.
Какао не может составить конкуренции золоту
Попытки покончить с незаконной золотодобычей предпринимало и само правительство Ганы. В 2017 году этот вопрос занимал в политической повестке дня страны центральное место. Пытаясь убедить народ в необходимости борьбы с «галамси», президент Ганы Нана Акуфо-Аддо (Nana Akufo-Addo) был готов даже пожертвовать собственным президентским креслом. В 2017 и 2018 году в стране действовало временное эмбарго на мелкомасштабную добычу золота (легальную и нелегальную), а кустарных старателей старались «призвать к порядку», проводя облавы и даже аресты.
В 2019 году в законодательство, регулирующее добычу полезных ископаемых в Гане, внесли поправки, в соответствии с которыми виновным в незаконной золотодобыче грозил тюремный срок минимум в 15 лет. Но, несмотря на все принятые меры, незаконная золотодобыча по-прежнему процветает, чему способствуют коррупция и нехватка полицейских кадров. Суровая реальность заключается еще и в том, что какао объективно не может составить конкуренцию золоту. В июне портал SWI swissinfo.ch отправился вместе с Хавой Якубу (Hawa Yakubu) к нелегальным рудникам в Кунсу.
И уже пару часов спустя она наткнулась на маленький золотой самородок, оценочная стоимость которого могла достигать 300 ганских седи, или 37 долларов. Эта сумма эквивалентна месячной зарплате ганского фермера, учитывая, что в день он зарабатывает немногим больше одного доллара. «Именно за счет «галамси» мне удалось построить дом, поднять пятерых детей и отправить их в школу», — говорит Хава Якубу.
Превратить нелегальных старателей в легальных
В 2019 году «Комиссия по полезным ископаемым» Ганы (Ghana’s Minerals Commission), регулирующая добывающую промышленность, запустила «Программу развития локальной золотодобычи» (Community Mining Scheme — CMS). Программа имеет своей целью превратить нелегальных кустарей в официальных мелких старателей, предоставив им возможность вести золотодобычу на специально выделенных территориях под надзором государства при условии соблюдениям ими критериев и условий безопасности труда и охраны окружающей среды. Регион Кунсу как раз будет одним из выгодоприобретателей этой программы.
В феврале 2022 года правительство Ганы объявило, что в рамках программы CMS оно выделит пять концессий на добычу золота, в результате чего, по утверждению властей, будет создано 5 тыс. новых рабочих мест. К концу 2022 года правительство намерено утвердить в рамках программы CMS около ста таких проектов. Со своей стороны, Совет Ганы по какао предоставит Комиссии по полезным ископаемым Ганы подробную информацию о расположении фермерских угодий, что даст возможность оградить эти угодья от деловой энергии золотодобытчиков.
В соответствии со стандартами JTI
Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch
Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!
Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.